1939年后，“滿洲國”重新劃分了行政區域，將原來的十四個省改為十九個省加一個特別市，總共分為20個省級區域。抗聯進入小興安嶺后，主要活動區域覆蓋了偽滿洲國黑河省、龍江省、北安省、濱江省、三江省一部或大部，最主要區域就是北安省與黑河省區域中的山區。
為此，上述5省區的警務廳長都被召集到濱江省省會哈爾濱，由身俱討伐經驗的野副昌德中將給他們上課并部署任務。
野副昌德組織了去年長白山大討伐行動，由于戰績卓著，成功的將長白山一帶抗聯消滅而獲得了上峰賞識，已于不久前提升為中將，并被委任為即將到來的5省聯合大討伐行動總指揮。
野副昌德是異常狡猾的，他清楚地知道去年的勝利是怎么回事，那是他東拼西湊耍賴撒潑求爺爺告奶奶，經過好幾個月才拼湊起來4萬多人的部隊，去打3千已經失去絕大部分密營，餓得半死的抗聯疲兵得到的勝利，如今關東軍司令梅津美治郎又讓他領軍剿滅小興安嶺地區的抗聯，他心中很打鼓。
情報不明，兵力不足的情況下，野副昌德給上級耍了個拖字訣，這期間幸虧整個滿洲國的上層憂心與蘇軍的戰事，沒有人關注他的事，上級也抽調不出過多的兵力給他，才給他拖到了8月份，蘇日條約簽署后，梅津美治郎騰出了時間與精力，開始著手剿滅抗聯一事。野副昌德這才在梅津美治郎的嚴厲催促下磨磨蹭蹭的開始了工作。
野副辦事拖拉也有不得以的苦衷，想去年那一次長白山大討伐，動用4萬多人，因為要嚴防死守不能讓抗聯下山取得給養和衣物，要把抗聯困死在山上，這個需要動用大量人力，人少了不頂用。這個過程很長，長達9個多月才算完成任務，肅清了長白山的抗聯。但是有一點，錢花的特別多，高達5千3百萬日元，折合80萬兩黃金了，如此大的開銷引起滿洲國政府吃不消，說怪話的人很多，有些別有用心的人還偷偷散播謠言，說他貪污了軍費，真讓人有口說不清。
這個錢不光是部隊的花銷，還有大量為圍剿抗聯而不得不支出的額外費用，比如為了隔斷抗聯和部隊機動，要修路、要汽車；要大規模建特搜指紋班；要在深山老林里大量建特務據點，這些個錢統統要花。
軍隊一動，花錢如流水，在滿洲國地界，為了維持長治久安，又不能去搶當地老百姓的，再說了，就算搶，又能搶多少？老百姓家早就被合法掠奪掏空了，交糧交稅交的家貧人瘦，也沒有什么油水可刮。
吸取去年被人懷疑貪污的教訓，野副昌德這次一點也不積極籌款要款，上邊給他撥多少錢，他就做多少事，上邊撥的錢很少，他做的事也就不多。迄今為止，他做的工作不過是調撥了勞工，沿中蘇邊界遜克蘿北段修筑可以通車的公路。他認為這是最急迫的工作，有了公路就可以隨時巡邏邊境，截斷抗聯從小興安嶺退往SL的道路，況且他也只能做這么一件事，他只有區區幾十萬元的經費，這么點錢剿匪？剿個屁。
向上邊大吐苦水后，上級給了他3個月準備時間和大約1千萬元的前期費用，野副昌德又打狗隨棍上，借口五省聯合大討伐行動重大，而現在手下得力人手太少，要求恢復他的原司令部。所謂原司令部就是去年長白山大討伐時成立的吉林、間島、通化三省聯合討伐司令部，野副很滿意那個司令部的人員構成，但可惜的是，討伐過后，司令部的人員各回各家，旗倒猢猻散了。
梅津美治郎為了讓野副這個借口多多的懶家伙盡快上戰場，大筆一揮準了。用了兩天時間，野副終于糾集齊了他的指揮部。
新的討伐司令部組成人員為：司令官陸軍中將野副昌德，參謀大佐北部邦雄、參謀大佐山本長光，副官中佐高村經人、副官中佐長谷川正、中佐清水勖、中尉古井勝三郎、中尉河野通吉、憲兵部長少佐玉岡巖、少佐松本滿貞、大尉高簌佐一郎、大尉柳生香、情報部長中尉小山藤吉、通信班長少佐難波一清、中尉齊藤淑郎、警備隊長中尉川井正志、少尉三谷實、軍需經理部長大佐黑瀨知一、少佐伊地知俊雄、大尉高橋德樹、軍醫部長軍醫少佐高市太加一、大尉鈴木光次、警察部長警務司長植田貢太郎、警務司長谷口明三、田中要次、行政聯絡部長宗敏雄、協和會聯絡部長蛸井元義、赤嶺義臣、鐮田政明、田中實稻野副還得到授權，最多可以調用五省一半兒的警察力量，關鍵時刻可以取得特別授權調用駐扎在五省內的關東軍正規部隊。
根據計算，野副最多可以動用約2萬警察部隊，并且可以得到約4萬關東軍和滿洲間接或直接的支援，野副覺得夠用了，這才動身。
如今，志滿意得的野副率領著原班人馬來到了哈爾濱，在道里區江岸地段緊挨著“滿洲國江上軍司令部”找了一塊地盤，弄了一個大院落，堂而皇之掛出了“滿洲國五省聯合剿匪司令部”的牌子。
同時五省警務廳長與第三軍管區司令王之右，第四軍管區司令張文濤都相繼來到。野副打的如意算盤，他準備用第三、第四軍管區的滿洲打頭陣，先試試山中抗聯的斤兩，摸透對方人數與部署，做到知己知彼。這兩個軍管區有九個旅共約3萬部隊，其中的日本人顧問和軍官2千左右，也算有些戰斗力。
第三軍管區司令部轄：黑河警備司令部、混成第15旅，龍江警備司令部、北安警備司令部，混成第第四軍管區司令部轄：濱江警備司令部、混成16、17、18、28旅。
會議決定：首要工作是征集大量民工繞小興安嶺修筑堡壘，修建快速汽車路，時間一個月；次要相機潛入山區進行偵查捕俘行動，時間為即刻馬上；最后大軍分成相互照應的討伐隊、挺進隊深入山區，時間大概在第一場大雪飄下來開始。
野副昌德決心復制去年的做法，一個好的戰法要繼承并發揚光大不是么？
會議結束后，野副吩咐人抬來幾個大箱子分給與會的人員，箱子中裝的都是楊靖宇、魏拯民、周衛中、李兆麟、趙尚志等抗聯主要領導的照片，足有10萬張，這也是拷貝去年的成功經驗，當年他就曾發下楊靖宇的照片2萬多張，要求參與圍剿的士兵照圖索驥，雖然沒抓到人，但通過下面反應上來的情況，卻也能判斷出抗聯大頭目在哪里出沒，從而判斷出對方主力在什么方位。
五省聯合大討伐行動悄悄張開了羽翼，煽出了陰風。
很快，馬遷安就得到了藏身哈爾濱的老朋友羅曼諾夫發出的情報，知道了滿洲國終于搞出了“大討伐”的東東，還知道了頭目就是那個抗聯的死敵，野副昌德中將。知道這么詳細，還有賴于來開會的幾個滿洲國地方大員行為不檢，不僅在小羅曼諾夫開辦的西餐廳大吃大喝，喝完還要找洋妞，被小羅曼諾夫介紹到老羅曼諾夫開辦的會所里去了。
情報也被楊靖宇知曉，通過不同途徑，楊靖宇確定了情報的準確性，這些不同來源的情報中，最詳細最準確的當屬羅曼諾夫的情報，楊靖宇知道這個白俄老貴族是馬遷安發展的，并不隸屬抗聯，所以也未將羅曼諾夫列為部下的范疇。
8月中旬，馬遷安在SL的工作告一段落，帶著魏拯民新補充給他的300新兵抵達了江岸。
抗聯在遜克蘿北的200多公里江面有5個渡江地點，6月末馬遷安出國境的時候，這5個渡江點還在抗聯的控制之中，周圍一大片村落成為抗聯的游擊區，可是等他要回來的時候，這5個渡江點已經被鬼子占據了。蘿北守備聯隊、佛山邊境守備聯隊、遜克守備旅團、滿洲國騎兵第5旅都派出了部隊進駐了這個地段，截斷了抗聯與對面SL的無阻礙聯系。
抗聯第一支隊曹亞范部、第四支隊全日呈部也正聚集在此地域與鬼子爭奪江岸控制權，小規模戰斗不斷發生。
馬遷安暫時過不了江，考慮到不給日本人找到說SL人不遵守條約的借口，馬遷安一直隱蔽在對岸的密林中，等待曹亞范給他打出一塊沒有鬼子的地段。
大戰沒有，小戰三六九天天不斷，隱在對岸的馬遷安幾乎每天都能聽到對岸深處傳過來的炮聲，閑了他就拿步話機亂呼，第三天終于接通了曹亞范的司令部，現在曹亞范已經被提升為第一路軍副司令員兼第一支隊支隊長。
一陣雜亂的呼號和電流過后，步話機里傳出來曹亞范爽朗的大笑，“小馬啊！不要急么！我現在就在你對面大概10公里的地方，今天我再變個地段沖沖試試，晚上爭取打開一個通道。”
馬遷安嘟嘟囔囔的聲音傳了過來，先是中規中矩的問候，到了最后變了味道，馬遷安竟然調侃起曹亞范來，他說：“哎呀，我等的花兒都謝了，您老人家還沒來，咋樣啊？要不然你說說對面的態勢，我來替你指揮？”
曹亞范聞言“大怒”罵曰：“滾蛋！你個屁小子，你才打過幾仗？我可是身經百戰，我說晚上就晚上，再瞎逗，等你過來后看我不削你！”