先是全國最大的私人監獄發生爆炸事件，人員傷亡超過兩千人。
隨后隱藏在小圣詹姆斯島多年的罪惡通過直播曝光，全美爆發大規模游行。
無論左派、右派還是自由派，全都舉著橫幅走上街頭，逼迫聯邦政府公布上島賓客名單。
就在輿論沸騰之際沒等島上的孩子們被聯邦接走，全美各大頂級律所已經傾巢而出。
這些嗅覺敏銳的鬣狗們精準地抓住了民憤的風口，爭相要為這些可憐的孩子們擔任代理人。
但他們同樣十分精明狡黠，對于尚未曝光的賓客名單絕口不提，矛頭只對準島主斯坦和那些已在直播中曝光的、死透了的富商政要身后的家族。
與此同時全美各大兒童福利機構也深陷輿論漩渦。
現在全美民眾都在懷疑，這些機構表面上是慈善組織，背地里卻在與權貴政客勾結，進行著骯臟的Children交易。
法律界普遍認為這幾乎是一場必贏的集體訴訟案。
不僅已被關押的斯坦將傾家蕩產，那些死在島上的權貴家族也將面臨天價賠償。
至于聯邦政府，賠償金額更是不言而喻。
要知道連體操隊幾名女隊員被教練X侵的案件，聯邦都賠償了上億美元。
這次震驚全球的罪惡島事件，聯邦需要賠付的金額只會更加驚人！
專業人士預估島上獲救的幾百個Children，未來每人都可能成為千萬富翁。
但沒有人會覺得他們幸運，因為只要看過那場深夜直播的人，都知道這些Children經歷了怎樣地獄般的折磨。
對他們來說，金錢賠償只是最基本、最廉價的補償！
沒有人敢在這件事上耍花樣，就連各大律所索要的訴訟費用也都拿的業內最低，甚至直接免費為孩子們代理訴訟。
就像之前曾說過的一樣，在這個國家，無論背地里有多么骯臟血腥的交易，但擺在明面上最不能碰的紅線就是兒童安全。
此刻全美的民眾心中的憤怒已經都被點燃，南部州的紅脖子們用貨車裝著牛羊糞便噴灑在各大州政府的大門上。
北部州則是又迎來了一場零元購的風潮。
加州的那幫非法移民和底層黑人們疑似成了這場波動中的最大受益者.
對于民眾們來說，島上所揭露出來的罪惡才是最讓他們震驚的，一時間就連老喬被當眾割首的事件竟然沒見有多少人在提，市民們的關注點全放在了孩子們身上。
但在這個國家的高層方面，眾多政要們注意的方向卻截然相反。
在直播結束的第二天凌晨，白宮軍情室召開了一場緊急會議。
身處華盛頓的內閣政要們幾乎全員到齊，即便有人不在的也正通過視頻通話的形式，遠程參與。
“剛剛收到的南方司令部的消息，他們沒有在島上找到羅夏和他同伙的蹤跡。”國防部長哈德森放下手中的電話，面無表情地說出了在場所有人都不愿聽到的消息。
雖然心里已經有了準備，但聽到具體的消息后，眾人都不約而同地陰沉下了臉。
此時墻上十幾個屏幕同時播放著不同城市的抗議畫面：
國會大廈前的人潮舉著“Children不是玩具”的標語牌。
時代廣場的大屏幕上循環播放著羅夏直播的片段。
西海岸的大學生焚燒著象征內閣成員的稻草人。
黑人大總統沉默地觀看了良久后，抬手示意顧問將屏幕關閉。
他環顧著長桌旁的內閣各大部長，大家的臉色都是一樣的難看。
畢竟一個國家的明面上的三號人物，竟然被直播處刑，死在了全球觀眾面前，這在歷史上都是前所未有的。
“現在全國都在因為小圣詹姆斯島而燃燒，弗蘭克，國會那邊能壓住嗎？”大總統率先朝安德伍德問道。
以往一直微笑示人的安德伍德此刻眉頭緊擰，“我的議員們不是問題，問題是街上那些舉著血字標語的暴民，恐怕處理不好，就會發生沖擊國會山的事件。”
國防部長嚴肅地提議道：“那就派第82空降師進駐主要城市，實行宵禁。我的人可以三小時內控制所有街道。”
“趕緊消停點吧，哈德森。”財政部長聞言立即反對道：“這樣做的后果只會讓道瓊斯再跌3000點！市場現在需要的是穩定信號，不是軍管！”
“關鍵是對那些Children的賠付，這一點一定要把好關，多賠點錢沒事，但一定要讓輿論滿意。這一點霍爾德你多費心。”黑人大總統看向司法部長。
然而，以往和他交情甚深的霍爾德聞言只是微微點了點頭，沒有表現出任何開口交談的欲望。
大總統見狀也顧不上多想，繼續朝國防部長吩咐：“動用正規軍有些太過嚴肅了，這一次民眾們的游行暴動也都是因為氣憤島上事件，情有可原，用國民警衛隊在四周警戒就行。”
就在這時，霍爾德突然開口了。
“我建議成立特別檢察官辦公室，由我親自監督對小圣詹姆斯島的調查。這是唯一能恢復公眾信任的方式。”
會議室里的空氣頓時凝滯。
長桌旁的眾人看向霍爾德的目光都變得詭異復雜了起來。
“霍爾德，現在可不是意氣用事的時候。”
國防部長雙眼微瞇地看向對方，沉聲道：“你這樣的行為跟政治自殺有什么區別？還是說，你覺得現在的阿美莉卡還不夠亂，你想再添一把火？”
要知道在場這些內閣大佬們，幾乎每一個都曾受邀上島過，即便霍爾德愿意抓小放大，可誰都不想將自己的名譽前程放在別人的一念之間。
安德伍德突然笑了：“我倒覺得霍爾德部長的提議很有建設性.只要特別檢察官是我們的人。”
霍爾德眉頭微皺，但沒等他出聲，四周的這些同僚們已經紛紛開口附和了起來，并且擬定著挑選一個合適的傀儡用來自己查自己。
這位跟法律打了大半輩子交道的司法部長無奈地嘆了口氣，此時在這間會議室里，只有他一個人是外人。
但霍爾德并不感到孤獨，相反，這一刻他無比的慶幸自己曾經拒絕過他們的登島邀請，至少與這些家伙們相比，自己.還能算是一個人。
等確定好應付游行示威和民間輿論的方案后，總統再次問道：“還有最重要的一點，喬的事應該如何解決？”
一聽這話，眾人都不出聲了。
要是換做平時國務卿被害的話，全國進入緊急狀態，對整個佛州進行軍管，找出羅夏這個恐怖份子繩之以法，殺雞儆猴就行。
可現在.
看看外面聚集的游行人員吧，他們幾乎每一個都認為老喬死有余辜，甚至還有更多人認為死的太便宜了，應該千刀萬剮。
這件事實在太過棘手，怎么處理都會有一方不滿意，因此一時間眾人都拿不定主意，只能看向負責這方面的司法部長。
見大家目光都看向自己，霍爾德思索了少許后，給出了簡單的方案：“先冷處理吧，畢竟當時直播中，羅夏是有著證據”
“那不是證據！”
國防部長哈德森猛地站起來，“那是經過剪輯的誹謗！小圣詹姆斯島是一個合法的私人度假村，那些所謂的Children也都是成年志愿者！“
“哈哈.”
霍爾德聽到后忍不住嗤笑道：“哈德森，這話你自己信嗎？你要是真這么想的話，不如現在出去對著媒體的鏡頭把你剛剛說的再復述一次！恐怕不用羅夏動手，你自己就要被民眾的憤怒給沖下臺！”
國防部長怒目圓瞪：“你”
“好了，先生們，我們需要的是解決方案，不是互相指責！”
總統吸一口氣，松了松領帶：“如何處理老喬，才是現在的重中之重！”
眾人陷入了沉思中，最后還是由安德伍德首先發言：“現在全世界都看到了老喬在Children身上干了什么。羅夏殺死老喬的確有正當理由，所以我們不能簡單地對外宣稱說‘他殺了壞人’。”
國防部長不爽道：“正當理由？他直播割了國務卿的腦袋！這他媽就是戰爭行為！”
眾人沒有理會這家伙的話，繼續開始討論。
財政部長戴維斯：“市場需要穩定信號。我建議聲明：1.老喬個人行為與政府無關；2.司法部將徹查島上所有涉案人員；3.羅夏是冷血殺手，順便把他和極左組織掛鉤。”
霍爾德忍不住講道：“如果公開部分調查材料，可以緩解.”
總統立刻打斷道：“弗蘭克，去準備給老喬家屬的慰問信，寫漂亮點。”
他接著轉向眾人：“聽著，我們要把老喬釘死在恥辱柱上，但必須強調——只有法律能審判他！”
霍爾德看了總統一眼，話里有話道：“問題是法律從沒審判過他，直到羅夏出現。”
“霍爾德！現在不是討論這個的時候！”大總統不由厲聲喝道，他現在對這位司法部長已經極其不滿。
明明是自己一手提拔對方坐上的部長位置，可這家伙卻一直在跟自己作對，話里話外全是一副消極怠工的樣子。
安德伍德見狀不動聲色地挑了挑眉頭，他輕咳一聲，轉而講道：“我們現在還需要一個轉移視線的方案，比如——宣布對東方的新制裁？”
當了整場透明人的女副總統終于找到了發言的機會：“或者先安排總統接見受害者家屬，表明我們站在道德一邊。”
國土安全部長亞歷山大也跟著建議道：“我建議制造一個更緊急的威脅，比如制造‘俄國特工資助羅夏’的情報。”
“還有一點.”安德伍德特別提議：“在羅夏沒有落網前，議會需要加強安保。”
“不，我們所有人都需要，特勤局已經和國土安全局合作，今晚將會有一批訓練有素的特工們貼身保護在場的諸位。”
大總統接著站起身，用最后一桶發言結束了會議：“哈德森，準備國民警衛隊預案。亞歷山大，繼續追蹤羅夏。安德伍德，準備一份聲明，譴責暴力行為但不提及具體指控。哈里，聯系媒體盟友。霍爾德”
他頓了頓，“準備特別檢察官的候選人名單，明天交給我審閱。”
這場發生在白宮軍情室的會議終于結束，除了大總統和安德伍德還有事情要討論外，其余人都盡數立場。
白宮外。
早已等候的杰克見到出來的霍爾德一副陰沉的臉色，忍不住輕聲問道：“吵架了嗎？”
“我倒寧愿和他們吵一場！”
霍爾德搖了搖頭，等上車后，他看著坐在副駕駛的杰克，壓低聲音道：“你現在跟羅夏還有聯系嗎？”
“沒有，自從上次在紐約大陸酒店見了一面后，就再也沒有見過他了。”杰克如實答道。
霍爾德輕嘆道：“這小子雖然手段極端，目無法紀，但現在看來，他還真沒錯殺過一個好人。”
杰克笑了笑，“這話有些偏頗了，只能說他槍口對準的目標確實都是罪犯，可是交火過程中，還是誤殺了不少無辜人的，究根結底，說他是罪犯，其實并沒有錯。”
霍爾德沒有開口，他目光看向窗外燈火通明的白房子。
內心暗暗思忖：與真正的罪犯的相比，羅夏，反倒更像是個義警。
紐約街頭。
羅夏戴著一頂普通的鴨舌帽和墨鏡，手里拿著份當日報紙，熟門熟路地拐進一家常去的快餐店。
這兩天的報紙內容千篇一律，鋪天蓋地都是關于小圣詹姆斯島的報道。
賓客名單、Children拐賣渠道、斯坦在獄中的處境、老喬之死背后的陰謀.
唯一讓他掛心的只有那些孩子的安置情況。
好在正如他所料，這些孩子被官方“解救”后，已然成為全美矚目的焦點，安全自然不成問題。
報紙邊角處還刊登著關于他的懸賞通告——三億美金！
這個數字簡直駭人聽聞。
羅夏嘴角微揚，將報紙折好，在吧臺前打了個響指，點了一份加量的牛排套餐。
餐廳里客人寥寥，只有十幾位。
羅夏身旁坐著個垂頭喪氣的中年男人，以及一個西裝革履、正在讀報的上班族。
當服務員端著餐盤走近時，羅夏突然若有所思地笑了笑。
他端起咖啡杯，卻發現杯墊上用黑筆潦草地寫著911報警電話。
“砰！”
槍聲驟然炸響，整個餐廳里瞬間亂作一團。
身旁的中年男人突然暴起，從懷中掏出手槍朝天開火：“搶劫！都別動！”
另一側的西裝男也亮出霰彈槍，面目猙獰地吼道：
“AnyofyouFkingpricksmoveandI'llexecuteeverymotherfkinglastoneofyou！（誰敢給我亂來我就特么的斃了誰！）”
羅夏不慌不忙地抿了口咖啡，隨即皺眉。
太苦了。
不是自己要的全糖。
不過沒關系，他還有其他的調味品。
“喀嚓！”
他閃電般出手，扣住手槍男的手腕一擰，伴隨著清脆的骨裂聲，武器應聲落地。
霰彈槍男剛要調轉槍口，就被飛來的手槍砸中面門。
羅夏順勢上前，單手奪過霰彈槍，整套動作行云流水。
但解決完這兩個劫匪后，羅夏的注意力卻轉向了角落。
那里，一個長發男子正饒有興味地注視著他。
“Boring（無趣）。”
羅夏冷眼打量著對方，面無表情地搖頭。
“高桌？或者說，是其他同樣上不得臺面的雜魚組織？”
長發男明顯一怔，隨即夸張地攤開雙手：“難道你就不懷疑我們是反恐局或者國土安全局的人嗎？”
“哈哈哈”
羅夏不由被逗笑了。
他隨手一指：“布魯克林的平價快餐店，服務員絕不會穿JimmyChoo的高跟鞋上班。”
手指轉向西裝男，“周日股市休市，這位先生卻在研究工商時報的股價走勢。”
最后指向捂著手腕呻吟的“劫匪”：“更別說用M9A3這種美軍制式裝備來搶劫的業余演員。”
“相信我，伙計。”
羅夏向前傾身，“要是換做反恐局的人，現在附近三條街已經被封鎖，武裝直升機已經開到我們頭頂了，杰克做事可沒你這么小家子氣。”
長發男沉默片刻，突然神經質地鼓起掌來。
“啪啪啪”
他感嘆道：“不愧是價值三億美金的傳奇罪犯，僅僅一眼就識破了我們的偽裝。”
長發男起身微微彎腰，主動地伸手示好道：“加布利爾·希爾。我們有個計劃，正需要您這樣的.特殊人才。”
羅夏打量著這個故作神秘的家伙，突然嗤笑一聲。
“現在連路邊野狗都覺得有資格來找我談合作了？”
他轉身就走，身后的希爾卻不慌不忙，只是胸有成竹地注視著那道離去的背影。
就在羅夏即將推門而出時，后廚傳來高跟鞋清脆的聲響。
一個即便穿著大衣，卻掩飾不住那火辣性感身材的女人款款走出：“羅夏，真的不聽聽是什么計劃嗎？”
聽到這事別多年，但依舊耳熟的聲音，羅夏推門的手不由一頓。
他緩緩回頭，等見到不遠處那個正風情萬種地咬著嘴唇的女人后，忍不住嗦了嗦牙花子：
“FckMe（見鬼）”