大明朝對于內閣之權的限制頗深，從根源上就不讓內閣成為宰相。
無論大小事務，內閣都需要皇帝的朱批才能處理。
明代也不是沒有權傾一方的閣老，但是這些閣老都是要皇帝和內廷配合的。
但即使如同嚴嵩這樣的權傾朝野，等到皇帝想要對付他的時候，也是一點反抗都沒有。
皇帝只要一旨圣旨，就能輕易換掉閣臣。
還有一種特殊情況，就是皇帝年幼，閣臣輔政。
這時候閣臣看起來權力很大，但是依然需要太后和司禮監配合。
比如三楊輔政的時期，三楊看起來權力很大，但是等到明英宗朱祁鎮長大，張太后又去世后，三楊就很快退出了政治舞臺。
原時空張居正也是同樣的，他們所謂的宰相權利，是通過內廷配合才完成的。
這一點就和唐宋宰相制度有很大的不同，大明內閣沒有獨立的行政權力。
而宰相的行政權，最重要的就是獨立的人事權。
漢代的丞相最厲害，不僅僅有獨立的人事權，可以任命外朝的職位，還有自己組建班底的權力。
漢代丞相府可是有幾百人的官吏編制，專門向丞相負責，為丞相服務的。
漢代宰相還兼具功侯或者外戚之類的身份，甚至可以凌駕于皇帝之上。
唐宋宰相也有任命官員的權力，名為“堂除”。
唐代宰相就可以以政事堂的名義任免官員，宋代更是如此，甚至因為戰爭，堂除的范圍還在擴大，宰相可以任免中高級的武將。
蘇澤這份奏疏，借助天花疫情的機會，給內閣爭取“七品以下官員任免，以及六部九卿衙門的日常庶務”。
其實這些事務，在隆慶時期，司禮監也都是直接批紅的。
但是程序依然要從司禮監走，需要皇帝授權。
這也就意味著，內閣還是在代行皇權。
蘇澤這份上疏，就是明確的將這兩項權利劃歸到內閣。
這兩項權利別看小，實際上大有深意！
七品以下官員的任免，看起來是很小的權力，七品以下的官員官職低微，但任何官僚體系都是金字塔結構，越是底層的官員數量就越多。
而且官員人事權，本身就是非常重要的權力。
就算只是七品以下的官員人事權，那也是非常具有象征性的。
再說了，現在是七品以下，日后也可以五品以下嘛？
只要開了口子，那就可以開更大的口子。
其次是“六部九卿衙門的日常庶務”。
大明內閣權力，除了皇權限制之外，還有兩個限制。
一個是科道言官，這是朱元璋的制度設計，科道言官一定程度上是皇權的延伸，是皇帝設計出來監督官僚體系的。
雖然實際上科道言官有時候也會成為限制皇權的工具，但是總體上科道的權力來自于皇帝，他們經常會用皇權來限制內閣權力。
不過這一點，蘇澤通過考成法，算是控制住了科道。
剩下一個限制，就是部權了。
六部九卿衙門，這是大明朝設立的時候就明確職權的。
《大明會典》中早就詳細明確各衙門的職權，他們的權力是有法理依據的！
但是除了明初的時候，日后六部九卿衙門地位一落千丈，牢牢被壓制在內閣之下。
六部九卿衙門也不服氣，明明你內閣才是個草臺班子，憑什么能夠節制我們？
咱大明設立六部九卿衙門的時候，你內閣連個編制都沒有呢！
閣部權力之爭，也是歷朝歷代政治斗爭的一股暗線，綿延至今。
“六部九卿衙門的日常庶務”，這等于強化了內閣對六部九卿衙門的控制，明確了內閣統領六部九卿衙門的地位！
這樣一來，必然遭到“部權派”的反對。
此外還有司禮監。
想到這里，李一元更是麻了。
可罵完了之后，李一元又開始思考起來。
這份奏疏是內閣授意，還是蘇澤自己的想法？
不可能是內閣的授意。
李一元開始分析。
隆慶皇帝還是舍得放權的，可以說蘇澤所提的，“七品以下官員任免，以及六部九卿衙門的日常庶務”，一直都是掌握在內閣手里的，司禮監也從來不會因為這些公務反對。
隆慶皇帝的內閣，和司禮監配合默契，沒有出現過內外廷的爭斗。
眼下皇帝身體不好，甚至連更大的權利都讓出來了，內閣其實沒有理由授意蘇澤多此一舉。
退一萬步，就算是皇帝駕崩了，太子年幼，秉政的權力還在內閣手里。
有這個動機，擴大內閣權力的，只有未來要入閣的蘇澤了。
可是行得通嗎？
李一元并不知道。
但是在他看來，蘇澤選擇的時機還是非常巧妙的。
天花橫行，蘇澤以防疫為理由，減少內外朝的公文往來，這本身就是名正言順的事情。
至于天花疫情結束之后，還要不要繼續執行這個政策，那就看皇帝會不會廢止了。
以李一元對于這位皇帝的了解，一旦通過了，皇帝大概不會廢止。
畢竟不是所有皇帝都是太祖朱元璋那樣的權力狂，如果所有皇帝都這么重視皇權，那也不會出現內閣了。
蘇澤在這時候上書也是正好。
對于內閣體系的改革，都只能由內閣之外的人提出來。
這也是很常見的政治慣例，總不能自己上書請求給自己升官吧？
但是大明官場上又有這樣的一個BUG。
能夠提出來對內閣體制改革的，都是閣臣一級的重臣了，他們因為自己就是內閣成員，無法提出對內閣進行改革。
而內閣之外的大臣，因為自身份量不夠，也無法上書請求改革內閣制度。
這樣的結果，就是內閣這樣一套原本當做秘書機關的“不正規”機構，就這樣成為了大明的政治核心。
入閣也成了那些科舉卷王們的最終努力目標。
也不是沒人想要對內閣進行改革。
內閣權力和實際功能不匹配，閣臣施政的掣肘太多，這算是大明的歷史問題了。
很多大臣也都提出過要改革內閣，將內閣的權力制度化規范化，而不是這么糊弄著。
但是都因為種種原因，這些改革措施都宣告失敗。
而蘇澤似乎就卡在了這個微妙的位置。
他不是閣臣，所以可以暢所欲言的提出對內閣的改革。
他威望又足夠大，提出的改革措施都會被皇帝和百官認真對待，權衡討論。
至于這件事能不能成？
李一元心中也沒底。
內閣權力的改革，需要面對科道言官、六部九卿衙門、司禮監和皇權四道難關。
這是大明最根本的制度之一。
算了，還是先遞交上去再說吧。
李一元將奏疏遞交上去，然后喊來徐叔禮，命令他召回通政司請假在家躲疫的所有官吏，要求所有人都在通政司衙門中待命。
徐叔禮不明白李一元為何大動干戈，但還是老老實實照辦。
在通政司的公房中，蘇澤拿出手提式大明朝廷。
《請設保生醫局推廣牛痘法疏》
——模擬開始——
《請設保生醫局推廣牛痘法疏》送到內閣。
奏疏的前半段，閣臣全部支持，但是面對你奏疏的后半段，閣臣不敢票擬，直接送入宮中。
面對這份奏疏，司禮監也立刻送到隆慶皇帝面前。
隆慶皇帝也有向內閣放權的意向，但是又沒有勇氣打破舊制度，于是命令司禮監將你的奏疏發往朝堂。
你的奏疏，遭遇到了科道、部分六部官員的反對，司禮監也暗中向皇帝施加影響，反對奏疏通過。
在多方壓力下，隆慶皇帝，最后只能留中了你的奏疏，執行了奏疏的前半部分，下令成立保生局，試行牛痘法。
——模擬結束——
剩余威望：3550。
若要完全通過你的奏疏提案，需要支付800點威望值，是否支付？
面對這個模擬結果，蘇澤毫不猶豫的選擇了“是”。
只需要800威望，就能完成內閣擴權的改革，這樣千載難逢的機會，自己怎么能錯過？
在支付了800點威望值后。
叮！威望值已扣除，請宿主在現實中提交奏疏，模擬結算將在奏疏執行后進行！
剩余威望：2750。
內閣。
面對蘇澤這份奏疏，四位閣臣都沉默了。
高拱是一直想要提升內閣權力的，他曾經是吏部尚書，自然明白人事權的重要性。
他和徐階的主要政見不合，其實就是他是鐵桿的閣權派，主張擴張內閣權力。
而徐階的政治綱領是“還政務于諸司”，是主張削弱內閣權力，將政務交給六部九卿衙門的。
張居正的心思同樣復雜。
他身為徐階的弟子，政治主張上其實和高拱類似，也是要加強內閣權力的。
原時空，張居正的考成法，就是將監督權力收回到內閣，又用考成法控制了科道，最終才完成改革的。
張居正兼理戶部的期間，將戶部尚書搞得沒有任何存在感。
趙貞吉和殷士儋的心情也有些矛盾。
擴充內閣的權利，事關他們自身，他們當然要支持。
但是殷士儋卻覺得蘇澤這是在削弱皇權，作為尊皇派的他心里又有些擰巴。
趙貞吉的想法也有些類似。
最后還是高拱站出來說道：
“蘇子霖這份奏疏事關閣部權力之分，非吾等可以多言的，還是送入宮中請求圣裁吧！”
張居正也連忙點頭。
眾閣臣放棄票擬意見，奏疏送入宮中。
皇宮之中。
李貴妃攙扶著隆慶皇帝起身洗漱，等洗漱完畢后，李貴妃又幫著皇帝松了松后背臥僵的背部，不需要隆慶皇帝指示，李貴妃總能讓他放松下來。
畢竟是多年的老夫老妻了，李貴妃雖然身為貴妃，但是伺候皇帝的時候都是親力親為，用情用心，這和太監宮女伺候完全不同。
病中的人越是會感念夫妻舊情，原因就是夫妻都是最了解的人，也是能夠用心照料的人，其他人再怎么好用，都不及夫妻貼心。
而且身為皇帝，也不愿意將自己軟弱的一面展現給宮女太監，面對相伴多年的李貴妃，隆慶皇帝才會真情流露。
李貴妃閑話說著宮里的情況：
“皇后那邊臣妾也派人伺候了，過幾日皇后娘娘也會來探望陛下。”
皇帝點頭。
陳皇后從冷宮中出來之后，身體一直不太好，她自身又是喜愛安靜的性格，所以安心在宮里做吉祥物。
這一次皇帝生病的同時，陳皇后也病了。
帝后都病了，操持宮務的事情就只能交給李貴妃了。
實際上任何朝代，后宮事務都是皇帝親自主持的。
宮斗劇中那種皇后或者貴妃管理后宮，只有很少數情況才會發生。
如今就是這種特殊情況，所以隆慶皇帝給了李貴妃協理后宮的權力。
得到權力的李貴妃還是很高興的，她又說道：
“這些日子要防備疫情，宮里的開支又多了不少，臣妾思量著，裁剪了一些不必要的開支。”
隆慶皇帝的臉色一變，他走到書桌邊上，寫下了問題：
“減什么？”
李貴妃得意洋洋的說道：
“陛下養病，這些日子用的都是小廚房膳食，臣妾看御膳房那邊開支太大，就減了御膳房的餐食錢。”
“此外各宮的守備太監也太多了些，臣妾都安排他們去宮門值夜去了。”
聽到這里，隆慶皇帝幾乎要暈厥過去！
御膳房是負責皇帝餐食、帝國國宴的，你上來就砍了御膳房的餐食錢，朕日后還要不要吃飯？
我大明歷朝歷代，哪位皇帝對待御膳房不是客客氣氣的？
歷史上打罵廚子是什么下場？
各宮守備的太監，都是最了解皇宮構造的人，你為了節約支出，讓他們去做最苦的宮門守夜差事，真不怕皇宮生亂？
如果不是隆慶皇帝失語，他都想要罵死李貴妃了！
看到皇帝臉色難看，李貴妃連忙說道：
“陛下，臣妾是不是做錯了？”
隆慶皇帝此時已經萬念俱灰了，他也懶得解釋，等李貴妃伺候他用膳之后，隆慶皇帝想到如果自己百年，帝國要有這樣一位太后，心中就更難受了！