李德福對于如何處理這類的事情已經有了豐富的經驗，如果不能殺雞儆猴，這樣的事情就會越來越多。
他大手一揮說道：
“帶走！”
幾名巡捕上前，直接將這個假扮貢使的胡商帶走。
“官爺饒命！官爺饒命！”
老胡商呼喊著，李德福又看了一眼張元忭眾人，以他在巡捕營鍛煉出來的眼力，知道這幾個年輕人不凡，他連忙說道：
“幾位官人要小心著，這集市上的騙子可不少。”
在戶部觀政的姚純臣皺眉說道：
“既然這位巡警知道集市上騙子不少，為何要放任這些騙子撞騙？”
李德福皺起眉頭，還是張元忭攔住了同伴，對著李德福說道：
“這位巡捕，感謝您出手相助。”
李德福倒是很少見到這么客氣的讀書人，他也連忙拱手回禮。
張元忭拉著同伴離開。
姚純臣皺眉說道：
“子燼兄，為何要對那巡捕這么客氣？他定然和這集市上的奸商有勾結！我們可以和在都察院觀政的同年說一下此事，好好調查一下這個巡捕！”
張元忭微微嘆氣。
他終于明白了，為何當時蘇房師贊同自己，要讓進士去觀政鍛煉。
現在看來，在六部九卿衙門觀政都還不夠！
考上進士，那最少也是一方父母，如果還不能理解民間的事情，最終就會高高漂浮在上面，處理不好民生的事情。
張元忭說道：
“純仁（姚純臣字）兄，剛剛那位巡警可是幫了我們的忙的。”
姚純臣卻說道：
“這水晶宮集市本就是他們巡捕營的管轄范圍，這老胡也不知道在這里坑了多少人，怎么他現在才出面？”
在場的同年紛紛跟著喊起來。
張元忭苦笑說道：
“純仁兄，這老胡商原本也就是用房山玻璃冒充西域玻璃，如果不是我們失破了他的東西，這生意也是愿者上鉤。”
“如果沒有今天這檔子事情，巡捕營又要用什么理由逮捕那老胡商？”
姚純臣愣了一下。
張元忭又說道：
“水晶宮集市這么多商戶，總不能出了事情都是巡捕營的過錯吧？”
“這。。”
張元忭說道：
“是，巡捕營有維持治安的職責，但是京師城外這么大的地界，就靠著巡捕營這些人手，也不可能面面俱到，若是因為這個苛責，那誰還愿意給朝廷辦事呢？”
張元忭也是這些日子在工地上，才明白這個道理。
在工地的時候，他經常發現有工匠偷懶，他曾經因為這個事情，去請教過工部主事萬敬。
萬敬給他的建議是，只懲罰幾個帶頭偷懶，或者在關鍵崗位上偷懶的工匠，同時加強對其他工匠的監督。
張元忭也不理解，他認為這些工匠違反了工部的規定，應該嚴懲。
但是萬敬告訴他，人都是有惰性的，只要是人都是會偷懶的。
趕工期是他們這些工部官員才擔心的事情，而普通工匠只是拿著固定的俸祿，事情辦好了也未必能有多少獎勵。
如果是新工程還好，大型煉鋼廠工部已經造了很多座了，對于工匠來說已經是很平常的工作了。
這時候工匠偷懶，是監督官員的問題。
如果因為這個，就嚴懲所有工匠，那日后工部的事情就再也辦不好了。
畢竟干活的工匠，有的是出力不出工的辦法。
聽完了萬敬的話，張元忭思考了很久，這才明白了自己的問題。
讀書多年，張元忭這些讀書人，總以為規則就是永恒的真理，寫在書上的規則，就能被不折不扣的執行。
但實際上，任何體系都是由一個個人組成的。
而每一個人，都是有自己的想法的，不是那些工廠機器上運轉的零件。
所以張元忭對于李德福還是很有好感的，這位巡警解決問題的手段干凈利落，瞬間就解開了他們的糾紛，也處置了不法的商販。
但是如果將整個水晶宮集市上出現的問題，都諉過于巡捕營不作為，那樣也實在是太不公平了一點。
等到張元忭等人走遠，李德福也準備離開，他突然看到了人群中的蘇澤。
李德福一驚，他想了想，還是硬著頭皮走過去。
“巡捕修習班一期學員李德福見過蘇教務長。”
提起了巡捕修習班，蘇澤才想起來，他似乎在開班儀式上見過這個胖胖的警督。
蘇澤暗贊對方的好記性。
“李警督休沐都要勤于公務，蘇某下次遇到王御史，可要好好提一提這件事。”
聽到蘇澤這么說，李德福更是激動。
王任重是他的頂頭上司，蘇澤如果幫著他說話，對于他在巡捕營的工作有著巨大的好處。
就在李德福準備繼續拍馬屁的時候，不遠處響起了急促哨子聲。
李德福的臉色一變，他猶豫了一下，對著蘇澤說道：
“蘇教務長，市場發生火情了，學生要去滅火了。”
李德福咬著牙，放棄這次和蘇澤套近乎的機會，又領著手下重現了哨聲響起的地方。
水晶宮這么大的集市，一旦發生災難性的火災，無論是巡捕營還是順天府衙門，都要被狠狠問罪。
所以李德福也在市場中設立了防火的規范。
他要求市集分成幾個區域，每個區域之間需要有隔離地帶，這樣就算是發生火災，也不會將整個集市都點燃。
李德福又要求明火的鋪子，只能設置在集市的外圍，靠近水源的地方，這樣發生火災也方便滅火。
李德福又讓常駐商人湊齊，購買了大水缸，發生火災后就可以用水缸中的水滅火。
最后李德福又設置了兼職崗哨，讓一些商鋪的老板保管警哨，一旦發生火災就會吹響警哨，附近的巡警和義務救火員就會過去救火。
也虧著李德福的這些措施，等到他帶人趕到的時候，火災已經撲滅了，被燒毀的也就是相鄰的幾個鋪子。
李德福揮揮手，又讓手下去調查起火的原因，方便日后的索賠事務。
李德福已經忙的頭昏昏的，就在這個時候，他又在人群中看到了蘇澤。
“蘇教務長！？”
蘇澤帶著笑容看向李德福，眼睛中閃著光芒。
這是個人才啊！
其實在古代，城市都是很稀罕的東西。
中國歷史上大部分的城市，其實就是有城墻的要塞，這些城市主要承擔的是軍事和行政職能，并非近代意義上的城市。
歷史上超級城市，就是長安、洛陽、汴京這些首都城市。
如今的大明京師，可以算是整個世界上第一座超級城市。
而管理這樣一座城市，是非常困難的。
治安、防火、醫療，這些在現代看來理所應當的市政服務，在大明都屬于起步階段。
隨著時代發展，京師已經變成一座具有百萬人口，商路通往全世界各地，城外還有這個時代最先進工業體系，集政治、文化、經濟中心為一體的天下第一城！
如何管理這樣一座超級城市，整個大明都沒有任何經驗。
在蘇澤看來，如今京師治理是非常落后的。
最典型的就是，大明現在還是有宵禁的。
京師以鐘鼓報時為綱，一更到五更之間會執行宵禁。
除此之外，到了日落京師就會鎖城，等到第二日天明才會開城。
宵禁期間，五城兵馬司、錦衣衛和巡捕營都會巡街，一旦沒有通行令牌在街上閑逛，都會被抓進牢房。
當然，隆慶年間的宵禁已經松了很多。
比如在過年期間，初一到初五，以及元宵節都不禁宵禁了。
大部分節日朝廷也會解除宵禁。
現在甚至到了休沐的時候，官府也放松宵禁的執法。
在蘇澤看來，宵禁其實就是城市治理能力不夠，所必須要強制采取的手段。
宋代就不禁宵禁。
沒辦法，在宋元之際，其實很多行政技術都失傳了。
宵禁，包括明初的海禁，其實也有缺乏這方面的技術人才，最終只能一禁了之的無奈。
現在朝堂上其實就有開放宵禁的呼聲。
隨著京師的發展，也誕生了很多夜間的工作。
比如煉鋼廠和化工廠，這些工廠都要日夜不停的工作。
大型工廠還好，可以興建讓工匠休息的宿舍。
小工廠就比較痛苦了，只能讓工匠上一整個夜班。
繁榮的商業也要求城市更早的開放，城內的商人需要盡快開城門，將商品運送到城里。
而城內也需要將生活垃圾運輸出城，避開開城門的擁堵。
除此之外，還有火災。
大型城市最大的威脅，就是火災了。
如今大量的房屋都是木質結構的，一旦著火就會迅速蔓延，宋代的《清明上河圖》上，就繪制了一場城市火災的場景。
大明不僅僅城市經常燒，皇宮都燒了好幾次。
火災造成的損失巨大，會極大的影響城市發展。
而眼前的李德福，就是一個城市治理的能手！
又能維持治安，防火救火，辦事情又圓滑變通，這放在后世，不就是先天城管圣體？
其實蘇澤也是傾向于開放宵禁的。
夜間照明，可以說是知識普及的前置科技。
普通勞動人民，白天都是需要工作的，原時空任何一個國家剛剛建立的時候，都是需要快速發展的時候，白天都是需要百姓工作建設的。
只有利用夜間時間，才能開辦夜校，給普通百姓掃盲。
夜間生活也能帶動夜間消費，對于經濟也是有好處的。
但是前提是開放宵禁后，治安不能下降。
也就是說，蘇澤認為要等到城市治理的水平上去之后，再開放宵禁。
可一直以來，蘇澤也沒發現什么有城市治理天分的人才。
如今蘇澤才明白，原來自己一直都找錯了。
自己身邊的都是讀書人，他們都是從書山中殺出來的，十幾年寒窗苦讀，其實根本和市井沒有多少聯系。
真正城市治理的人才，是李德福這種草根中出來的，從底層摸爬滾打上來的人。
蘇澤又和李德福寒暄了幾句，然后才回到家人身邊，他已經在想著明日的上疏了。
第二天，蘇澤來到通政司，將自己的奏疏交給了徐叔禮。
《請設城市治安司專理防火疏》
“臣謹奏：為厘清京師治權、專設機構以重消防而安民生事。”
“查京師戶逾百萬，商賈輻輳，尤以水晶宮市集為盛。然其地屋宇鱗次，貨殖云屯，火患實為心腹之疾。”
“然此等要務，今由巡捕營兼攝，彼等本職在緝盜安民，實難專精火防。況京師日繁，宵禁松弛、工坊夜作、貨流晝夜不息，舊制已難敷用。”
這就是蘇澤奏疏的風格，先說明城市治理的困境，然后再提出對策。
“臣請仿‘巡捕督查道’成例，于巡捕營內分設“城市治安司”，專轄三務：
火政統籌：督建隔火巷道，嚴查市肆明火；仿李德福法，令商鋪共置救火缸、哨崗及輪值丁壯；頒《火禁條例》曉諭全城。
市容整飭：厘定攤肆營建之規，肅清街衢壅塞；監檢溝渠疏浚、污物清運，杜瘟病之源。
工坊監理：核驗夜間作坊防火，給放夜運憑牌，協理貨流錯峰。”
緊接著蘇澤又說明了新政的好處：
“一則可減火患頻仍，保民財而固國本；二則市政既專，巡捕營可傾力緝盜，兩不相誤；三乃市井康寧，夜市可興，貨殖愈通。”
蘇澤為了保險，還是將這份奏疏投入手提式大明朝廷。
——模擬開始——
《請設城市治安司專理防火疏》送到內閣，內閣達成一致，贊同你的奏疏。
隆慶皇帝同意成立“城市治安司”。
奏疏通過，但是城市治安司一看就是事多又雜，一旦出事又要背鍋，都察院中無人愿意出任主司。
——模擬結束——
剩余威望：1680。
本次模擬已經通過，不需要強行執行。
模擬通過，本次模擬不消耗每月模擬次數。
這樣一份奏疏果然沒有遇到什么阻力，直接就通過了。
但是蘇澤眉頭緊皺。
李德福如今身份是吏員，還不能擔任主司，可看這模擬結果，是沒人愿意去做這個主司。
也正常，后世也沒人愿意去做城管。
蘇澤想了想，還是要找人幫忙。
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