“大唐將敕封八部分領漠北之地，賜旌旗、建節。”
“開春之后，北庭大都護府會派出專人指導協助你們建立城池，以做部落駐地。”
“孤已經定下各部駐地城池之名，即同羅部：克孜勒城；回紇部：科布多城；渾部：木倫城；骨利干部：達爾汗城；多覽葛部：克魯倫城；仆骨部：哈拉哈城；拔野古部：鄂嫩城；思結部：石勒喀城。”
“賜予八部的旌旗分別為正黃色、正白色、正紅色、正藍色、鑲黃色、鑲白色、鑲紅色、鑲藍色，故而，各部酋長為八旗旗主，總攬八旗軍政事務。”
“諸位以為如何？”
接著，李承乾拋下了一顆裹著蜜糖的誘餌。
“大善。”
各部酋長你看我，我看你，紛紛答應下來。
這些天，他們住在燕然城，不懼風吹日曬，外面大雪紛紛，室內依舊溫暖如春，相比于那些氈帳，城池對他們來說非常具備吸引力。
哪怕是回紇酋長藥羅葛.吐迷度對此都沒有任何異議，畢竟，誰不想要一座屬于自己的城池呢？
“既如此，孤親自作為見證，爾等八部酋長于燕然山祭天盟誓，定下此事。”
“是。”
八部酋長不假思索的應聲。
于是，八人在大唐太子李承乾的見證下，于燕然山歃血為盟，訂下了鐵勒八旗疆界。
從此以后，鐵勒八旗以此為章程，不得擅自侵犯別旗疆域邊界，否則，其它各旗告到北庭大都護府，由大唐親自出兵征伐違背盟約之旗。
一場別開生面的會議就這樣落下了帷幕，掀開了大漠草原嶄新的一幕。
北庭大都護府，正堂。
“殿下。”
“為何不在各旗設立官員，像薛延陀部眾一樣為他們劃分草場，征收賦稅？”
副大都護張公謹、宋君明有些不解的看著李承乾。
薛延陀本部四十五萬部眾，還有東突厥十余萬部眾及居延澤十余萬羌人、鮮卑人、突厥人都在北庭大都護府、燕然都督府、居延都督府、云中都督府、東胡都督府的主持下，錄籍造冊，分割草場，實現了像中原百姓一樣依照人口和田畝繳納賦稅，實現了大唐的直接治理。
“呵呵。”
李承乾笑了笑，沒有說什么，只是端起茶杯抿了一口。
“郯國公、榆林縣公。”
羽林將軍裴行儉出言解釋道：“鐵勒八部與薛延陀部眾不同。”
“大漠草原一望無際，東鄰室韋、靺鞨、奚族、契丹，西接西突厥。”
“大唐需要驅使其為己用，自然不能這么早殺雞取卵。”
“居延、云中、東胡三大都督府處于漠南，陛下詔書命關內道、河東道、河北道遷徙囚徒墾荒戌邊。”
“是以，我們并不需要擔心三大都督府的穩定與否，只要漢人足夠多，一切就都不是問題。”
“北庭都護府、燕然都護府都是薛延陀部眾，當初薛延陀所部騎兵盡數被誅戮，貴族更是全部送往長安，只剩下的底層牧民，這些人得到了草場、牛羊之后對大唐自然是忠誠不二。”
“可鐵勒八部只是損失了一部分力量，除非我們像對待薛延陀本部一樣對待他們，那樣一來，至少會讓草原實力損傷過半，別說驅使為用，就是保護大漠草原不受其它族群侵襲都是難事。”
“哦哦！”
張公謹、宋君明對于政治顯然是一知半解，否則也不會問出這個問題。
“飯要一口一口吃，一口吃不成一個大胖子。”
俯瞰二人，李承乾淡漠道：“鐵勒八部已經在孤的見證下以血盟誓。”
“一旦筑城而居，八旗即相當于中原的州，旗主便是刺史，除非他們舍得放棄城池，遠走他鄉，要不然，就會始終被大唐拿捏著命脈。”
“在這個時候，我們需要他們出兵攻打誰，他們便會出兵攻打，比守戶犬還要聽話。”
“鐵勒八旗能夠動用的騎兵至少十萬，再加上北庭大都護府的三萬突厥精騎、五萬鐵勒精騎，這便是近二十萬大軍，別說對付室韋、靺鞨，就是西突厥看了都發怵。”
“還有燕然都督府及外鐵勒五部這樣的生力軍，大唐都不需要出任何糧草、軍餉，何樂而不為呢？”
“等到周邊的威脅都被一一剪除，大唐再行前往鐵勒八旗派遣官員統計人口，登記造冊，依次繳納賦稅，他們還會拒絕嗎？”
“殿下英明。”
張公謹、宋君明這才恍然大悟，既要用鐵勒各部，自然需要他們心甘情愿。
只要一切平定，那么，鐵勒各部面對大唐的威壓，獨木難支，除了答應一切要求，別無選擇、
這是堂堂正正的陽謀，何須用那些下作的手段。
“時間過去了這么多天。”
“二位想明白了嗎？”
“愿為殿下效死命！”
二人對視了一眼，單膝跪地，鄭重說道。
不單單是燕然城，還有草原的一切，最近一段時間的接觸，這都讓二人刷新了對李承乾的認識。
對待下屬，太子李承乾賞罰分明，對待敵人，冷漠而無情，這都是作為明君不可或缺的素質。
如今，李世民將他們安置在北庭大都護府，他們心中本就有諸多不忿，再加上李承乾的英明神武，二人難免生出了其它心思，投靠太子一方。
“多余的話，孤不說。”
“孤只說一句，孤不會虧待任何一個親信，這天下很大。”
迎著二人的目光，李承乾給出了許諾。
“是！”
張公謹、宋君明眼中閃爍著光芒，那是對未來的期冀。
有了這句話，太子上位之后，張家、宋家必然不缺榮華富貴，而這便是他們想要的。
“朝廷裁撤了勝州都督府、代州都督府，從隴右道至河北道的北疆目前只剩下西域都護府、營州都督府。”
“居延都督府、云中都督府、東胡都督府、燕然都督府及北庭大都護府都是新近設立。”
“并無折沖府，更無府兵，設立二者的話，這已經不現實了。”
“秦懷玉、趙節重新遞交了一份都督府兵制奏章，十丁為一伙，三伙為一隊，五隊為一營，營設校尉、副尉，為正七品、從七品，相當于致果校尉、致果副尉。”
“八營為一都，設都尉，副都尉，為正六品，從六品，相當于昭武校尉/果毅都尉、昭武副尉。”
“五都為一旅，設郎將，副郎將，為正五品，從五品，相當于折沖都尉、游擊將軍。”
“都督府下轄三旅，即一萬五千人，一旅為混合旅，有步卒、弓弩手、騎兵，用以日常守衛，其余兩旅都是騎兵，即一萬騎兵。”
“這一方案已經被兵部通過，接下來，燕然都督府、東胡都督府都會實行。”
接著，一個重要的消息被李承乾吐露了出來。
‘嚯！！！’
張公謹、宋君明無不目露精光。
以往，都督府管轄的折沖府召集到一起，府兵并不多，哪里像秦懷玉他們一樣，動輒出動上萬騎兵，這樣的進攻性已經遠遠超過了原來的都督府。
單單是四個都督府能夠動用的兵力已經達到了四萬騎兵，這可是一筆不小的數目。
“北庭大都護府目前有三萬突厥精騎、五萬鐵勒精騎。”
“春暖花開時，有大約十五萬羌人、鮮卑人、突厥人、漢人遷往燕然城。”
“從中擇取兩萬人，湊足十萬大軍，這便是北庭大都護府管轄的兵力。”
“李世勣到來之前，我希望你們可以將這些軍隊牢牢地攥在自己手里，他到來之后，這些軍隊一樣優先聽從孤的命令行事，明白嗎？”
凝視著二人，李承乾一字一句的叮囑道。
“殿下放心，我等必不負殿下重托。”
張公謹、宋君明不假思索的回答道。
既然已經下注，那么他們別無選擇了，只能跟著太子一條道走到黑。
別說什么英國公，就是陛下的圣旨跟太子命令相比，那也是一張廢紙。
“咻！咻！”
大手一揮，李承乾手指彈出兩顆潔白如玉的丹丸。
“殿下。”
“這是.”
兩名久經沙場的武將看著手心中的精元丹，有些懵。
“此物名曰：精元丹，有洗經伐髓，強健肉身之用。”
“你們服用之后，薛仁貴自會傳授《龍象般若功》。”
“屆時，你們自會明白一切。”
擺了擺手，李承乾逐客之意已經很明顯了。
“是。”
張公謹、宋君明似乎猜到了什么，如獲至寶般離開了大都護府正堂。
‘唰！唰！唰！’
在他們走后，李承乾再度取出了16顆精元丹、10瓶霸血丸、40瓶飼靈丸，吩咐道：“霸血丸化于水中，讓八百衛士分別服用，飼靈丸正好八百匹戰馬各一顆。”
“精元丹，你們一人一顆。”
“是。”
薛仁貴等人喜出望外，連忙接過東西，下去安排了。
不多時，整個大堂只剩下李承乾一人，顯得有些空落落。
“出來吧。”
眉頭微皺，李承乾輕喚了聲。
“參見殿下。”
一名東廠番子悄無聲息的出現在了堂中，單膝跪地行禮。
“東西呢？”
“是，殿下。”
東廠番子趕緊從懷中取出了那一份用海東青送來的消息，遞了上去。
“嗯。”
微微頜首，李承乾打開帛書一看，眼神變得格外凜冽，冷哼一聲：“哼。”
“好一個高陽，賤婢所生之女，果然還是卑賤貨色。”
“讓她閉門思過，還真是便宜了她。”
“告訴稱心，盯緊了高陽公主府，一個蒼蠅都不許跑出來。”
“還有，將這十瓶大還丹送往東宮，交給太子妃。”
說話間，他取出了十瓶少林大還丹。
“是。”
東廠番子趕緊揣進了兜里，匆匆離去。
目送著他離去的身影，李承乾心中遐想翩翩，少林大還丹，服用一顆可增加二十年內力，總共200顆，加上《紫霞功》中正平和的特性，足以培養出200名相當于三流高手的侍女。
這些人在太子妃蘇子矜手上能夠發揮出不少作用，畢竟，東廠的人不能時時刻刻守在東宮，引人注意。
‘兕子。’
想到晉陽公主差一點死了，李承乾對高陽公主的恨意從未有過的濃郁。
好在有太子妃蘇子矜這個一流高手在，足以應對突發事件，等到他回去，再行徹底根治晉陽公主、新城公主身上的先天不足之癥。
遠在河西，鄯州。
四周群山懷抱，南有南山、北有北山，湟水蜿蜒而過，形成了一個盆地，這里不單單是青藏高原的東方門戶，更是河湟地區的中心，吐谷渾人、羌人、吐蕃人都在這里匯聚。
為了更好的監控吐谷渾，李象征服黨項羌各部之后，將蘭州都督府設在了這里。
大量羌人的匯聚讓這座邊境小城一度進入了發展的快車道，鐵、銅等礦產資源不斷被開采出來。
得益于當地擁有豐富的粘土、石灰巖、白云巖，工匠大量燒制土法水泥、青磚，一座恢弘的城市在短短數月間矗立于河湟谷地中，枕湟水之南，廣二十里，旁開八門，這座城池被命名為西寧，比歷史上的青唐城足足早了數百年。
“郡王殿下。”
西寧城中，河西郡王府人頭攢動，李象端坐上首，下首左位分別是郡王府司馬、鄯州刺史唐善識與其胞弟郡王府長史唐嘉會，右側則是郡王府典軍馬巍、姜岳，副典軍鐘騫、鄧憬。
“阿耶命人送來的東西，我想你們都見過了。”
“是。”
馬巍、姜岳、鐘騫、鄧憬臉上都露出了驚喜之色。
三千柄馬穆魯克軍刀，全都是精鋼打造，彎曲的弧度利于騎兵揮砍，還有一千副元制鐵胄細鱗甲，輕便且防御力驚人，能擋住同為騎兵的攢射。
一千兩百副清弓更是讓人嘆為觀止，這種大弓梢，用牛角，木材，和牛筋等材料制成的筋角反曲復合弓，拉力較大，威力十足，遠勝于目前大唐擁有的所有強弓。
一旦用上重箭，一箭下去，除非是重甲，否則，必然會被穿透，可見強悍之處。
有了這些兵刃，武裝起來的軍隊絕對是這雪域高原上最可怕的獵手。
(本章完)
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