年初的時候，北斗聯合實驗室，也正迎來一段極為關鍵的攻堅時期。
何雨柱弄回來的那顆GLONASS衛星的拆解與分析工作，經過黃河的團隊與國內多家頂尖科研單位長達數月的聯合攻關，開始結出碩果。
北斗聯合實驗室里，燈火通明。
負責人懷星瀚雖然年事已高，但精神矍鑠，正主持一場關鍵的技術研討會。他面前的黑板上畫滿了復雜的信號流程圖和電路簡圖。
“同志們，老毛子這顆星上的星載原子鐘，給我們好好上了一課。”懷星瀚指著投影屏幕上放大的結構圖，“它的小型化、穩定性和抗輻射能力，確實比我們現有的產品高出一大截。尤其是它的氫原子鐘簡化設計思路，讓我們看到了在保證精度前提下，大幅降低體積和功耗的可能性。”
一位負責原子鐘研發的中年研究員接著匯報：“懷總，我們聯合中科院電子所、航天504所，已經基本吃透了它的設計精髓。難點主要在于工藝。它采用的某些特殊鍍膜技術和真空封裝工藝，我們的產線暫時還無法完全復制，成品率很低。”
“工藝問題不是一朝一夕能解決的。”懷星瀚沉聲道，“我們不能等。兩條腿走路：一是繼續攻關工藝，爭取早日實現完全國產化；二是基于我們理解的設計原理，結合國內現有的、最成熟的工藝進行再設計和優化，先拿出性能達標、可靠性有保障的工程樣機！北斗一號組網，等不起！”
會議室里眾人紛紛點頭。時間不等人，必須在借鑒和自主創新之間找到最快的路徑。
“信號接收和處理模塊呢？”懷星瀚看向另一邊。
“進展相對順利。”負責信號處理的團隊負責人回答，“對方的核心處理單元架構，給了我們很大啟發。我們實驗室設計的‘龍芯’一號原型，在吸收了其部分優點后，數據處理效率提升了百分之三十。目前正在加緊進行抗輻射加固測試。預計下一顆北斗試驗星，就可以搭載我們的初版國產化處理單元上天驗證。”
懷星瀚臉上露出一絲欣慰：“好！就是要拿出這股勁頭。導航衛星，時鐘是心臟，處理單元是大腦。這兩個關鍵瓶頸一旦突破，我們北斗系統的自主可控，才算真正邁出了堅實一步。”
他環視眾人，語氣凝重：“國際局勢風云變幻，我們必須爭分奪秒，把導航定位的主動權，牢牢攥在自己手里。中心那邊催得很緊，下一發長三乙火箭的載荷，就是我們的新一代試驗星，各項測試必須確保萬無一失。”
數月后，川西大山深處，西昌衛星發射中心。
夜晚的山谷被巨大的照明系統映照得如同白晝，遠處發射架上，一枚長征系列運載火箭巍然矗立，箭體上的國旗和“中國航天”字樣在強光下格外醒目。
它即將托舉一顆具有特殊意義的試驗衛星進入預定軌道。
發射指揮控制大廳內，氣氛肅穆而緊張。
巨大的屏幕上不斷刷新著各項最終測試數據。
“遙測信號正常。”
“推進劑加注完成。”
“平臺姿態控制系統自檢通過。”
“有效載荷……北斗試驗星一號，最后一次加電檢查，各分系統報告狀態。”
懷星瀚和幾名核心骨干緊盯著面前的數塊屏幕，上面實時顯示著衛星上各類儀器，尤其是那臺經過適應性改造的國產化星載原子鐘和北斗芯處理器的關鍵參數。
“原子鐘真空度穩定。”
“鎖頻環工作正常。”
“處理器核心電壓、溫度均在綠區。”
“數據注入完成，固件啟動成功”
一系列“正常”、“就緒”的匯報聲，衛星研究人員松了口氣。
懷星瀚深吸一口氣，對著麥克風沉聲道：“總指揮，北斗試驗星一號，狀態確認，滿足發射條件。”
他的聲音通過專線，清晰地傳回西昌指揮大廳。
總指揮聞華宇站在指揮席前，目光掃過大廳前方巨大的倒計時顯示屏。
他拿起面前的直通電話，聲音沉穩有力：“各位置注意，我是零一號。根據最終檢測結果和氣象會商意見，現決定，發射程序進入負一小時準備。按計劃流程執行。”
“明白！”
“明白！”
指令迅速傳達到發射場各個崗位。
塔架最后一層工作平臺緩緩收回，露出火箭完整的雄姿。
燃料補給管道脫離，發射塔上用于固定的擺桿依次打開。
控制大廳里，只剩下倒計時讀秒和關鍵系統狀態匯報的聲音，顯得格外空曠而凝重。
“……十、九、八、七……三、二、一，點火！”
伴隨著點火指令，長征三號乙火箭底部噴吐出桔紅色的巨大火焰，濃烈的白煙瞬間籠罩發射臺。
巨大的轟鳴聲隔著厚厚的觀察窗，依然沉悶地撼動著大廳。
火箭拔地而起，拖著明亮的尾焰，如同一條撕裂夜幕的火龍，堅定地刺向蒼穹。
“程序轉彎正常。”
“助推器分離。”
“一二級分離。”
“二級主機點火成功。”
“整流罩分離……”
每一步關鍵動作的成功，都讓指揮大廳里的氣氛為之一松。
當“星箭分離”的確認信號最終傳回，屏幕上代表衛星的圖標成功進入預定軌道參數范圍時，大廳里終于爆發出一陣壓抑已久的、熱烈的掌聲。
接下來的幾個小時，是更為精細的軌道控制和衛星在軌測試。
衛星太陽翼成功展開，能源系統供電正常。
各有效載荷按指令依次加電開機。
地面站成功捕獲衛星下行信號，信號質量優良。
當最終確認衛星已在預定軌道穩定運行，并且搭載的由華高科參與攻關的新型信號單元和原子鐘模塊初步工作狀態符合預期時，控制大廳內爆發了長時間的、由衷的掌聲和歡呼。
許多老專家相互握手、擁抱，眼角閃爍著淚光。
北斗試驗星的成功入軌及在軌測試的初步順利，如同一劑強心針，讓國內航天和電子領域參與項目的所有人員都倍感振奮。
但這僅僅是中國北斗導航系統漫長建設路上邁出的堅實一步，后續的組網發射和系統穩定性驗證，才是真正的挑戰。
接下來北斗衛星生產中心和西昌、太原等衛星發射中心，隨即進入了連軸轉的高強度工作狀態。
為了盡快形成區域服務能力，“一箭多星”的發射任務被提上日程，發射密度顯著增加。
最多一次居然發射了七顆，被戲稱發射了一個‘勺子’。
每一次成功發射的背后，是無數科研人員和工程師夜以繼日的汗水。
衛星生產線上，對元器件篩選、部件組裝、整星測試的要求近乎苛刻。發射場上，火箭的吊裝、測試、加注，每一個環節都需精益求精，確保萬無一失。
然而，就在北斗系統按計劃穩步推進時，無形的壓力從海外悄然迫近。
國際上某些勢力敏銳地察覺到中國在衛星導航領域自主化的決心和速度。
他們不愿看到一個潛在的、不受控制的全球性導航系統崛起，開始采取行動。
最先受到影響的是北斗系統所需的高端、特種元器件的國際采購渠道。
幾家長期為黃河集團海外分公司及國內合作研究所提供宇航級芯片、高性能抗輻射元器件、特殊頻率源的核心供應商，幾乎在同一時間段，以“產能不足”、“生產線調整”或“需要額外出口許可審批”等各式理由，延遲或暫停了部分關鍵產品的供貨。
“懷總，剛收到‘新科電子’（海外公司）的正式通知，他們原定下季度交付的那批用于導航信號生成單元的宇航級DSP芯片，被無限期推遲了。”一位負責供應鏈的副主任拿著傳真，匆匆走進懷星瀚在西昌臨時辦公室，臉色難看。
懷星瀚正在審閱下一顆組網星的技術狀態文件，聞言抬起頭，花白的眉毛擰在一起：“理由？”
“說是他們總公司接到了新的規定，涉及某些特定性能指標的芯片，需要額外的、極其復雜的許可，預計審批周期會很長。”
“哼，欲加之罪。”懷星瀚冷哼一聲，放下文件，“這已經不是第一家了。看來，有人不想讓我們順順利利地把星星送上天。”
幾乎與此同時，在四九城何雨柱的書房里，顧元亨也從香江發來了緊急匯報。
“老板，情況不太對勁。我們通過幾家離岸公司長期訂購的幾款高純度特種氣體和用于制造星載原子鐘的某種稀有金屬靶材，供應商突然要求重新簽訂合同，價格上調了百分之五十，并且要求提前支付全款，交貨期卻延長了三個月。我懷疑，是有人在背后系統性施壓。”
何雨柱聽著電話，臉上并無太多意外之色。
他語氣平靜：“意料之中。我們搞北斗，動了別人的奶酪。他們能用商業間諜偷藥方，能用糧食當武器，自然也會在高科技領域卡我們的脖子。”
“那我們怎么辦？這些材料短期內很難找到合適的替代來源，尤其是滿足宇航級純度和穩定性要求的。”
“兩條腿走路。”何雨柱轉過身，語氣果斷，“第一，讓元亨你動用所有商業關系和渠道，哪怕價格高一些，也要想辦法從非主流渠道，分散、小批量地弄到足夠的應急物資，確保眼前的生產和研發不停。第二，也是最重要的一點，立刻將情況通報給懷老和相關部門，請他們協調國內的材料和化工單位，不惜代價，加速國產替代方案的研發和認證。”
他頓了頓，補充道：“告訴他們，黃河愿意提供全部所需的技術參數和資金支持，要人給人，要錢給錢。北斗的‘心臟’和‘血液’，必須掌握在我們自己手里！”
顧元亨立刻領會：“明白，老板。我這就去辦，同時會把您的意思轉達給懷總。”
壓力很快傳導至華高科和其關聯的研發體系。
陸書怡剛剛應付完各軍工單位的催貨，又不得不面對來自北斗項目的緊急需求。
“陸總，這是北斗聯合實驗室剛發來的緊急技術協助請求清單。”助理將一份新的文件放在她桌上，“主要是關于導航信號抗干擾模塊的芯片設計迭代，以及幾種特種封裝材料的替代方案驗證。那邊說，原定的進口料渠道可能隨時中斷。”
陸書怡揉了揉眉心，感覺太陽穴突突直跳。她深吸一口氣，強迫自己冷靜：“納入‘X項目’優先級處理。通知芯片設計部和材料所，成立北斗專項保障組，與懷總那邊的人對接，需求直接對口，流程一切從簡。還是那句話，遇到解決不了的技術瓶頸，直接報給我，我去協調資源。”
華高科內部剛剛因為軍工任務而繃緊的弦，此刻又被北斗項目擰得更緊了。實驗室和廠房的燈光，徹夜長明。
而在更高的層面，相關的協調機制也已啟動。
由主管部門牽頭，多次召開專項會議，協調中科院、各大軍工集團旗下的材料研究所、有實力的高校實驗室，集中力量對北斗系統受制于人的“卡脖子”環節進行攻關。
這是一場與時間賽跑的戰役。
一方面，要利用尚存的國際渠道窗口期，盡可能多地儲備關鍵物資；另一方面，要爭分奪秒地實現技術突破和國產化替代。
何雨柱也沒有閑著。
他通過白毅峰在北美的網絡，以及半島泰山集團，不斷地小批量買入限制品類。
這時候可沒有什么電子產品追蹤，芯片追蹤，所以東西流向哪里，還真查不到。
當然，這東西何雨柱也沒掙什么錢，只是加了點運費和風險費，畢竟真出了問題，實操的人總要有補償和用來救人的錢吧。
北斗系統首批區域組網衛星的相繼成功發射，標志著系統初步具備了區域導航定位能力。
消息在內部傳達時，懷星瀚和北斗團隊的成員們只是短暫地松了口氣，隨即投入了更繁重的工作——地面應用段的建設。
在西昌和BJ的實驗室里，工程師們開始攻關首批民用級北斗信號接收機和授時模塊的樣機。
與軍用的高精度、高可靠性要求不同，民用產品需要在成本、功耗和體積上找到平衡。
“懷總，這是根據衛星下行信號特性設計的首款民用雙模（北斗/GPS）接收芯片的架構圖。”一位年輕工程師在投影幕布上展示著設計，“我們采用了軟件無線電的思想，用一套硬件架構兼容兩種信號體制，這樣可以顯著降低終端成本和開發難度。”
懷星瀚戴著老花鏡，仔細審視著圖紙上的每一個模塊：“思路是對的。但要考慮清楚，兩種系統的信號強度、編碼方式、頻點都有差異，射頻前端和基帶處理如何優化？功耗控制是關鍵，尤其是便攜設備。”
“我們正在做聯合仿真。射頻部分計劃采用.”工程師詳細解釋著技術細節。
與此同時，在四九城，何雨柱的書房里，他正與剛剛從特區趕回來的何耀宗談話。
“爸，您上次提到的，關于基于位置服務的電子地圖，我們內部討論了幾次，覺得市場前景很大，但技術門檻和資金投入也非常高。”何耀宗遞上一份初步的市場分析報告，“尤其是地圖數據采集，需要投入大量人力物力進行實地測繪，或者購買昂貴的國外數據授權，而且更新維護是個無底洞。”
何雨柱沒有立刻看報告，他走到窗前，看著院子里積年的青磚：“地圖是未來數字世界的底圖。GPS現在一家獨大，它的民用標準、電子地圖格式，幾乎成了事實上的全球標準。如果我們現在不跟進，等市場被完全占領，再想插進去就難了。”
“可是，我們現在”
“國外有現成的啊，不用實景的，用放大的地圖就可以的。”
“啊？”
“誒，你小子光弄通訊就不關注別的，你讓陳勝幫你去在北美那邊問問，克萊斯勒的導航地圖。”
“哦，哦！”
幾天后，何雨柱的書房里，何耀宗再次坐在了父親對面，臉上帶著興奮和一絲恍然。
“爸，我問過陳勝叔了。”何耀宗語速很快，“北美那邊，車載導航確實已經發展了一段時間，主要是基于CDROM存儲地圖數據，配合GPS接收機。克萊斯勒等高端車型已有選配。他們的地圖數據供應商，比如NavTech，積累了大量的數字化道路網絡信息。”
何雨柱點點頭，示意他繼續。
“陳勝叔已經通過我們在北美的投資公司，接觸了NavTech和一些規模較小的地圖數據公司。初步反饋是，他們對于授權其北美乃至全球地圖數據給一家香江背景的公司，用于亞洲市場開發，態度是開放的，當然，價格不菲。而且他們的數據格式和標準，完全是圍繞GPS建立的。”
“這不正好么？”何雨柱手指敲了敲桌面，“我們第一步，就是‘拿來主義’。買下他們現有數據在亞太區的使用和改造授權。利用他們的底子，快速搭建我們自己的電子地圖數據庫雛形。”
“但是爸，”何耀宗提出疑慮，“他們的數據細節程度、尤其是對國內城市道路的覆蓋，肯定非常粗糙，甚至有很多錯誤和缺失。完全依賴他們的數據，在國內恐怕寸步難行。”
“誰說要完全依賴了？”何雨柱看了兒子一眼，“買他們的數據，是買一個骨架，一個現成的數據結構和處理經驗。更重要的是，學習他們如何將紙質地圖數字化，如何建立拓撲關系，如何進行數據更新維護的整套流程。這東西，我們自己從頭摸索，要花太多時間。”
他站起身，走到墻上的巨幅中國地圖前：“骨架有了，血肉要我們自己填。立刻在黃河通訊旗下，成立一個獨立的‘數字地圖事業部’。做三件事：”
“第一，組織技術團隊，消化、吸收買來的國外地圖數據標準和處理工具，在此基礎上，開發我們自己的地圖數據編譯和編輯平臺。”
“第二，啟動‘掃街’計劃。招募人員，配發GPS接收機和簡單的測繪工具，從四九城、上海、花城這幾個核心城市開始，進行實地路網采集和興趣點（POI）標注，修正和豐富進口數據。同時，與各地的測繪院、城建部門接觸，看能否獲取官方的、更新更準確的基礎地理信息數據作為補充，哪怕需要付出代價。”
“第三，也是關鍵，”何雨柱轉過身，目光銳利，“這個事業部，要同步研發支持北斗衛星信號的接收模塊。我們的電子地圖，不能只綁在GPS一棵樹上。要做出能同時接收GPS和北斗信號的雙模芯片和板卡，確保在任何情況下，都能提供定位服務。”
何耀宗迅速記錄著，思路逐漸清晰：“我明白了。利用國外的數據和技術起步，快速搭建平臺，同時依靠我們自己的力量填充國內數據，并且底層硬件上兼容北斗和GPS，兩條腿走路。”
“對。”何雨柱坐回椅子上，“這件事，前期投入會很大，見效慢，甚至可能長期虧損。但它關系到未來交通、物流、城市規劃乃至個人出行的方方面面，是真正的戰略基礎設施。你要把它當成一項長期投資來做，不要計較一時的得失。”
“爸，我懂它的分量。”何耀宗鄭重地點點頭，“就像您當初布局通訊網絡一樣。我回去就抽調精干力量，先把架子搭起來。技術團隊可以從通訊研發部門劃撥，實地采集團隊可以參照救援隊的模式，招募一些能吃苦、熟悉當地地形的年輕人進行培訓。”
“嗯，具體操作你把握。”何雨柱揮揮手，“遇到解決不了的困難，再來找我。記住，速度要快，但數據質量是生命線，寧可慢一點，也要保證準確性。”
隨著何耀宗領命而去，黃河集團這艘商業巨輪，又一個嶄新的、著眼于未來的事業部開始悄然運轉。
數字地圖事業部的成立初期，第一批由二十多名年輕小伙組成的實地采集團隊，經過簡短培訓，配發了昂貴的GPS接收機、手持式終端（PDA的早期形態，笨重且功能有限）、紙質地圖和記錄表格，被派往四九城的各個城區。
最初的幾天還算順利。小伙子們穿著印有“黃河通訊”字樣的工裝，兩人一組，主要任務是沿著主干道記錄道路名稱、走向、交叉口，以及沿街顯著的單位、商鋪。
但問題很快出現了。
九九年那會兒，普通老百姓對“地圖采集”根本沒概念。
看見有人拿著沒見過的電子設備，對著街面、店鋪比比劃劃，還時不時在本子上記錄，難免引起猜疑。
一天，在東城區一條繁華的商業街上，小組長老張和新人小王正忙著。
老張操作GPS記錄軌跡，小王則負責用PDA上的簡陋軟件標注路邊一家老字號飯莊的位置。
“哎，你們倆，干嘛的？”一個穿著白色跨欄背心、搖著蒲扇的大爺踱步過來，皺著眉頭上下打量他們，目光主要落在老張手里那個帶著小天線的GPS設備上。
老張趕緊陪著笑：“大爺，我們是黃河通訊的，在做電子地圖數據采集。”
“電子地圖？啥玩意兒？”大爺沒聽懂，蒲扇指向小王手里的PDA，“那黑疙瘩是照相機？你們拍什么呢？是不是對面商場派來摸底的？”旁邊幾個納涼、下棋的老頭老太太也圍攏過來，眼神里充滿了審視。
小王年輕，有點緊張，忙解釋：“不是拍照，我們就是記錄位置，做導航用的”
“導航？給誰導航？”大爺警惕性更高了，“我看你們這設備挺稀奇，別是搞什么特務活動吧？這附近可都是居民區！”這話一出，周圍幾個老人也紛紛附和：
“就是，鬼鬼祟祟的！”
“老李頭，去喊居委會劉主任來看看！”
“要不要報警啊？”
老張心里叫苦，趕緊拿出工作證和集團蓋章的文件：“大爺大媽，我們真是正規公司的，您看，這是我們的證件。”
可介紹信上“數字地圖”、“位置信息”這些詞，對老人們來說太陌生，反而加重了他們的疑慮。很快，居委會的劉主任真被叫來了，一位五十多歲、作風嚴謹的女同志。
她仔細檢查了證件，也沒完全搞明白，但本著負責任的態度，說道：“你們這個工作，我沒聽說過。這樣，你們先別記錄了，我跟派出所聯系一下，確認你們身份再說。”
老張和小王無奈，只好原地等待。
不一會兒，片警騎著自行車來了，了解情況后，也覺得這事兒有點新鮮，用對講機向所里匯報。
類似的情況在接下來幾天，于不同城區接連發生了好幾起。
有的小組被商場保安盤問，懷疑是競爭對手來竊取商業信息；有的在機關單位附近徘徊時，被警惕的門衛勸離；最嚴重的一次，一個小組在軍事管理區外圍（他們并未進入，只是在公共道路記錄）遠處作業，被巡邏的武警戰士發現，雖然核實身份后予以放行，但事情卻被層層上報。
消息很快通過公安和內保系統，匯集到了老范那里。
他聽著手下關于“多家單位反映有不明人員使用疑似探測設備記錄地理信息”的匯報，再一看涉及的公司——黃河通訊，頓時覺得太陽穴突突直跳。
“這個何雨柱，又搞什么名堂！”老范揉著眉心，直接一個電話打到了何雨柱書房。
“柱子！你手下那幫人，滿大街拿個帶天線的玩意晃悠，記錄這記錄那，現在好幾路人都報到我這了！老百姓以為抓特務呢！你到底在搞什么電子地圖？能不能事先通個氣？”老范的語氣帶著無奈和火氣。
何雨柱在電話那頭愣了一下，隨即挖苦道：“導航你不懂？GPS你不知道？北斗你知道不？”
“額”老范也知道這頓火發的沒來由，人家光明正大的，還是很多組人員，還帶著工作證和單位出具的證明，下面的人不懂可以理解，他們這么敏感的單位要是一點都不懂，確實說不過去。
老范苦笑：“怪我，我說話太急了，只是你這搞這玩意是不是要報備一下啊？”
“報備，跟誰報備，有這個部門么？你給我指個路！”何雨柱一連三問，又把老范問住了。
聽著電話那頭何雨柱連珠炮似的反問，老范一時語塞。
他揉了揉太陽穴，語氣緩和下來，帶著點無奈：“柱子，我不是要攔著你搞這個電子地圖。導航、GPS、北斗，我當然知道！這是好東西，未來肯定有大用。但問題是，你現在這么搞，動靜太大了！老百姓不懂，基層的同志也不完全明白，看到有人拿著不認識的設備到處記錄，能不緊張嗎？這涉及到地理信息，不是普通的商業行為，敏感度很高！”
何雨柱在電話這頭也冷靜了些，他明白老范的顧慮不是空穴來風。
他沉吟片刻，說道：“老范，我理解你的難處。但這事總不能因噎廢食吧？國外這東西已經跑在前面了，我們再不跟上，難道等市場都被占了，標準都被定了，再從頭開始？我搞這個，不是為了我自己那點生意，是想在未來這塊大蛋糕上，咱們自己能有點話語權。”
“我懂你的心思。”老范嘆了口氣，“但規矩就是規矩，無規矩不成方圓。地理信息數據，尤其是精確的、大范圍的，涉及到國家安全、公共安全，不能完全放任市場無序采集。你得給我點時間，我也需要向上匯報，協調相關部門，看看這事到底該怎么管，由誰管，流程怎么走。”
“行，”何雨柱也知道這事急不得，硬來反而會壞事，“我等你的消息。不過老范，效率高點，我這邊人和設備都撒出去了，總不能一直閑著，或者整天跟居委會、派出所解釋吧？”
“我知道了，我會盡快。”老范掛了電話，立刻開始著手處理。
這件事確實是個新課題。九十年代末，電子地圖、位置服務在全球也屬于新興領域，國內相關的法律法規和管理體系幾乎是一片空白。
哪個部門主管？采集標準是什么？哪些信息能采，哪些屬于敏感不能碰？安全審查怎么進行？都需要明確。
老范先是內部召集了相關領域的專家和負責安全、技術標準的部門開了個小會，統一了認識：電子地圖是未來信息化社會的重要基礎設施，必須發展，但不能無序發展，需要規范管理。
接著，他牽頭與測繪局、工信部、公安部、國家安全部以及總參相關部門進行了多輪磋商和協調。
過程并不輕松，各部門都有自己的職責范圍和考量。
測繪局認為這屬于新型測繪活動，應納入測繪管理范疇，但傳統的測繪管理法規針對的是專業測繪隊伍和成果，對于這種商業性、大眾化的地理信息采集行為，缺乏細化的條款。
公安和安全部門則更關注數據安全和個人隱私，擔心精確地理信息被濫用，或者敏感設施位置被泄露。
總參相關部門則從國防安全角度，對軍事設施、關鍵基礎設施周邊的地理信息采集提出嚴格的限制要求。
經過數周的反復討論和磨合，一個初步的管理框架和協調機制終于形成。
老范再次來到何家，這次他帶來了一份初步的會議紀要和精神傳達。
“柱子，上面有初步意見了。”老范坐下后，開門見山，“原則是支持發展，規范管理。這類面向商業應用的導航電子地圖制作資質，由測繪局牽頭主管，聯合工信、公安、國安等部門建立聯合審查機制。”
他詳細解釋道：“首先，你們黃河通訊需要向測繪局申請‘導航電子地圖制作’的專項資質。申請需要提交詳細的技術方案、數據安全管理措施、保密承諾書，以及核心人員的背景審查材料。”
“其次，在數據采集階段，要建立‘特殊區域清單’。清單由多部門聯合制定，明確標出軍事管理區、重要國防設施、敏感政府部門等禁止采集或需要特殊審批的區域。采集人員必須經過培訓，熟知這些區域，并在采集設備和技術上設置地理圍欄，避免誤入或誤采。”
“第三，數據匯交和審核。你們采集的原始數據，需要定期提交給指定的技術機構進行保密和安全審查，確保不包含涉密信息。審查通過后，才能用于制作公開銷售的電子地圖產品。”
“最后，產品發布前，還需要進行最終審核。”
何雨柱認真聽著，這套流程聽起來繁瑣，但也在情理之中，為行業設立門檻和規范，長遠看是好事。
“資質申請需要多久？‘特殊區域清單’什么時候能給我們？”何雨柱問到了關鍵點。
“資質申請，只要你們材料齊全，我們會督促測繪局開辟綠色通道，加快審批，預計一到一個半月。‘特殊區域清單’.”老范頓了頓，“涉及部門多，需要更謹慎，估計要兩個月左右才能拿出第一版。在這之前，你們的采集活動范圍必須嚴格控制，暫時避開所有明確標識的軍事區、政府核心區域，以及任何可能引起誤會的敏感地點。采集人員必須佩戴清晰的工作證件和采集許可證，主動與當地街道、派出所報備行程，減少不必要的麻煩。”
何雨柱點了點頭：“好，就按這個規矩來。我會讓耀宗立刻準備資質申請材料，同時調整目前的采集計劃，先集中在商業區、主干道等明確無爭議的區域進行。人員培訓和安全教育也會跟上。”
他看向老范，語氣誠懇：“老范，謝謝。雖然過程麻煩點，但立了規矩，以后大家就好辦事了。這事關國家安全，我們黃河一定嚴格遵守。”
老范見他這么配合，心里也松了口氣：“你能理解就好。柱子，這件事做好了，不僅是商業成功，也是為國家在信息化建設上出了一份力。希望你們能帶個好頭，成為行業的標桿。”
送走老范后，何雨柱立刻叫來了何耀宗，將管理要求詳細傳達。
何耀宗聽完，雖然覺得流程變復雜了，但也明白這是必經之路。“爸，我馬上組織人手準備資質申請。采集團隊這邊，我先讓他們撤回休整，進行一輪全面的安全和保密培訓，同時重新規劃采集區域和路線。”
“嗯，”何雨柱囑咐道，“告訴下面的人，不要有怨言。我們現在做的，是在開拓一個新領域，也是在參與制定未來的行業規則。每一步都要走穩，不能給任何人留下把柄。安全、合規，是底線。”
“明白。”
接下來的日子，黃河通訊的數字地圖事業部暫時放緩了大規模“掃街”的腳步，轉而投入到內部規范建設和資質申請中。
何耀宗親自抓申請材料的準備，確保每一份文件都嚴謹扎實。
采集團隊的成員則集中學習相關法規、安全條例以及初步確定的“注意事項”。
另一方面，在老范的推動下，跨部門的協調機制開始運轉，‘特殊區域清單’的制定工作在緊張進行中。
他之所以這么積極，是因為，黃河的這個動作給他提了個醒，提了個大醒，現在可不是幾十年前了，設備更先進了，你以為是相機，誰知道人家是什么？
在搞‘特殊區域清單’的同時，老范做了另外一件事，他讓人寫了個規劃，規劃下一批人員選拔的時候，要有一定比例的技術人員加入他們部門，要包含多個領域的。
這個規劃引起了內部的反應，他們之前是行動部門，這是要改成技術部門了么？