會議室窗明幾凈，橢圓長桌光可鑒人。
坐在周明遠對面的，是以區政法官員李建國為首的一行領導。
除了政法委的班子成員，還有信訪局局長趙為民、公安分局副局長劉文華，以及綜治辦、司法局的相關負責人。
桌子上，是明理法律咨詢公司厚達數十頁的《“警企共建”機制試點工作總結與深化構想》匯報文件。
紙張翻動的沙沙聲開始蔓延。
李建國書記坐在主位，端起面前的茶杯，輕輕吹了吹浮葉，呷了一口，目光始終沒有離開過周明遠等人。
年輕。
這位明理法律咨詢公司的創始人，怎么看都太年輕了。
無論從思路，模式，還是操作方法上，明理公司似乎都沒有局限在自己的法律咨詢業務上。
他們有創新意識，比如匯報材料中看得云里霧里的互聯網流量池推廣。
他們也有大局意識，比如主動跟高新區分局提出的“警企共建”。
這位小周總可不只是年輕，他還懂政治。
背后究竟藏著哪位高人指點？
“周總。”
最終，李建國放下茶杯，聲音平穩，打破沉默。
“剛才在聯合辦公點，我們算是突然襲擊，看到了一些日常工作的片段。”
“張律處理的鄰里噪音糾紛，很典型，也很見功力。”
“現在，我們坐下來，想聽聽你們更系統，更深入的思考。”
“不要照本宣科，就說說你們認為，這套警企共建模式的核心價值在哪里？”
李建國是典型基層出身的干部。
他沒有官話套話，也不會浪費時間寒暄，直接開門見山。
坐在一邊的其他領導也跟著抬起頭，目光聚焦在周明遠身上。
“李書記，趙局，劉局，各位領導。”
周明遠頷首微笑，停頓一下繼續說道。
“站在我們企業的角度來看，警企共建的核心價值，在于它構建了一個剛柔并濟，法理情交融的基層矛盾化解新通道。”
“過去呢，很多基層矛盾處理起來往往陷入兩難。”
“尤其是處于治安管理與民事訴訟邊緣地帶的糾紛，警方介入，權威性強，能快速控制事態，但限于職能和精力，難以深入厘清是非曲直，常常是按下葫蘆浮起瓢，或者簡單告知三個字，去法院。”
“相信趙局和劉局兩位一定很有感觸。”
趙為民和劉文華對視一眼，紛紛笑了起來。
不得不承認，周明遠一語中的，說的正是很多基層矛盾的現狀。
“我本人也在法院工作過一段時間，比較了解法院的難處。”
“法院訴訟程序嚴謹，但偏偏案多人少，周期長成本高，對于很多小額糾紛和鄰里摩擦而言，當事人往往望而卻步，導致矛盾淤積，甚至升級為信訪問題或更激烈的沖突。”
說到這里，李建國抬了抬手，一臉好奇。
“小周你在哪個法院干過？”
公檢法三家人，名義上都歸政法委領導。
一聽周明遠在法院工作，李建國的稱呼立馬從周總變成了更近一層的小周。
了解這位老領導履歷的人都知道，李建國是正兒八經的法學生出身，從基層法院摸爬滾打，歷經民庭庭長、黨組成員、副院長、院長，最后再轉到公安系統，最后才升職到政法委開展工作。
他對法院人，一向帶有鮮明的自家人印象。
“李書記，我當時在洪山區法院。”
周明遠禮貌回應道。
“洪山區現在還是畢濤吧？”
“對對對，還是畢院長，我當時正好被分配到立案庭，在新成立的訴訟服務中心幫忙，能看得出來畢院長特別重視基層矛盾化解工作。”
一老一小幾句話的功夫，就套上了磁。
坐在周明遠身邊的賀敏等人，聽得是一頭霧水。
可幾位領導絕對是老油條，紛紛在彼此眼中看到了欣賞之情。
這個小周總，言談舉止間看得出是個妙人。
有情商！
“好了小周，你接著說。”
李建國也沒讓話題朝著其他方向偏，擺了擺手示意周明遠繼續。
“先給各位領導舉個例子。”
周明遠坐直身子說道。
“比如，我們成功處理過一起老舊小區加裝電梯引發的群體性矛盾。”
“高低層業主之間利益沖突尖銳，情緒對立，幾次險些發生肢體沖突。”
“報警后，民警只能維持秩序，避免打架，但根源問題無法解決。”
“社區街道多次調解，也因缺乏專業法律支撐，難以說服各方，眼看就要陷入群體信訪事件。”
“好在當時，劉局和我們簽訂了合作協議，當地派出所抱著試一試的心態，拉著我們的工作人員就殺過去了。”
周明遠笑著對劉文華點了點頭，及時互動。
“我們介入后，律師會同民警還有社區干部，首先從法律層面厘清了《物權法》、《物業管理條例》中關于利益補償的相關規定，讓各方明白自己的權利邊界和法律后果。”
“然后，我們不是簡單的聊對錯，而是基于法律框架，引導他們進行協商。”
“律師負責提供多種可行的補償方案和法律風險提示，民警負責維持協商秩序，社區則負責情感聯絡和后續監督。”
“最終，在大家的努力下，促成了一攬子的補償協議和電梯建設方案，簽字生效，目前電梯已在施工中。”
“沒錯。”
劉文華清了清嗓子，插話道：“這個案子涉及到近百人，我印象還挺深刻的。”
“相比咱們的人，明理公司工作人員的溝通能力都特別突出。”
“你們是不是有一套行之有效的話術？”
“劉局，話術談不上。”
周明遠一本正經說道：“真誠，真誠永遠是第一位。”
“如我在訴，將心比心。”
“不錯不錯。”
李建國拍了拍手，忍不住對周明遠豎了個大拇指。
“年輕人就應該有這種社會責任感和擔當。”
坐在一邊認真聽會的賀敏，已經快繃不住了。
她和身邊幾位知根知底的一線工作人員交換了一下眼神，櫻唇緊緊抿成一道細線。
話術！
話術才是第一位！
相比專職搞調解的體制內工作人員，明理公司的角色就靈活多了。
靈活的太多太多了。
有些話，穿制服有編制的人礙于各種各樣原因，根本不敢說，說也不可能說的太明白。
但明理這幫人當然是天馬行空，毫無顧忌。
就這個事你告去吧，我是律師我能騙你嗎？你贏不了！
法院怎么判我還不知道嗎？
兄弟你信我，乖乖調解吧，調解還能多拿點錢，到時候還能幫你多爭取一點。
你看法條，我來帶你看法條。
說到底，上面千條線，下面一根針。
對于很多執行層面的工作人員來說，能不能、懂不懂、會不會巧妙運用法律武器，有時候還真是解決問題的關鍵。
“所以說這個案例。”
停頓幾秒后，周明遠總結道。
“它呢，其實展示了我們警企共建的效能。”
“權威和秩序，這是公安干警的剛，提供了保障和背書；說理和調解，這是律師的柔，化解了單純依靠剛性手段可能帶來的對抗。”
“法律在這里不是冷冰冰的武器，而是剛柔并濟、衡量是非的尺子，也是搭建共識的橋梁。”
“我們解決的，不僅僅是單個糾紛，更是通過這個過程，普及了法律規則，引導了社會預期，降低了基層治理的摩擦成本和后續風險。”
“說得好！”
李建國再次拍了拍手，笑瞇瞇地打量著面前的周明遠。
這小子不像其他創業者那樣油滑，要么拉PPT，要么打出厚厚一沓臺賬和材料，只要找到機會就滔滔不絕口沫橫飛說個不停，有著在領導面前爆棚的表達欲。
周明遠只是講了個通俗易懂的案例，整體匯報發言不算多，也沒有刻意去夸大成果，表達極為精準，總是能恰到好處的說到點子上。
“大家還有沒有什么問題？”
“李書記，我有個問題問周總。”
負責信訪的趙為民全程聽得認真，若有所思了好一會，插話問道。
“周總你提到的降低風險，還有對信訪量的影響，具體有數據支撐嗎？”
“有的，趙局。”
周明遠扭過頭，對賀敏做了個手勢。
賀敏立刻會意，連接事先準備好的投影儀，打開一頁數據圖表。
“各位領導請看。”
周明遠指向投影。
“這是我們明理公司的主要試點區域。”
“以東湖路派出所轄區為例，最近三個月的相關數據對比。”
“數據顯示試點區域內，因民間糾紛引發的重復報警率下降了18。”
“通過律師前置介入，提供法律指引和調解方案，成功分流了25的非緊急、非警務類糾紛，有效為一線民警減負。”
“這里是比對數據。”
周明遠的目光轉向趙為民。
“該區域赴區級及以上信訪部門的初信初訪量，同比壓降了32。”
“這些，大多是過去容易小事拖大，大事拖炸的矛盾糾紛。”
“我們實打實解決了不少。”
這個數字讓在座的幾位領導交換了一下眼神，連李建國的眉梢都微微動了一下。
信訪壓力是基層治理的晴雨表，這個降幅極具說服力。
“數據的背后，其實是工作模式的改變。”
周明遠繼續深化論述。
“我們要求派駐的法律工作人員，不能坐在辦公室等案子，而是要主動融入社區網格。”
“警企共建之下，我們明理公司也有了一定的公信力背書，和社區網格員建立了聯動機制。”
“每當網格員發現苗頭性、傾向性問題，可以第一時間通過聯動平臺推送給我們駐點法律工作人員。”
“法律明白人提前介入，提供法律咨詢，往往能在矛盾激化前就起到滅火作用。”
“比如前段時間，有戶居民因為裝修垃圾堆放問題與物業和鄰居關系緊張，網格員發現后，我們工作人員主動上門，解釋權利義務，協助制定了合理的垃圾清運方案，避免了后續可能的沖突和投訴。”
“好的。”
趙為民點了點頭，顯然對這個數據十分滿意。
“小周，我還有個實操方面的問題。”
李建國這時開口問道。
“比如你們工作人員在處置現場，尤其是在公安也在場的情況下，他的身份和權責怎么界定？”
“如果當事人不認可律師調解，或者律師提供的法律意見，與現場警情的初步判斷有不一致的地方，你們這個協作機制怎么運行？”
“你們怎么保證中立和公正，或者說你們是市場化的咨詢公司，會不會帶有傾向性？”
姜還是老的辣，李建國提出了一個非常尖銳的問題。
有些風險，他一眼就能發現。
只不過，周明遠似乎早有準備，從容應答。
“李書記這個問題，其實我們也考慮過了。”
“首先，關于身份界定，我們非常明確，在警企共建機制中，我們明理公司是輔助性、支持性的角色。”
“我們的定位是法律明白人、調解員，不是執法主體。”
“所有現場處置，以公安機關指揮為主導，我們在法律框架內提供專業支持。”
“針對這方面，明理制定了嚴格的工作手冊和邊界清單，什么能做，什么不能做，清晰明了。”
李建國揉著下巴，表示肯定：“可以。”
“其次，關于協調機制。”
“我們與試點派出所建立了分級響應和會商機制。”
“對于一般糾紛，駐點工作人員獨立開展調解；對于復雜或可能升級的，實行聯合調解，公安干警負責秩序和治安判斷，我們負責法律分析和方案擬定。”
“如果對于重大疑難或法律適用存在爭議的案件，啟動會商機制，由派出所領導、辦案民警和我們公司的資深法律專家共同研討，確保依法依規。”
“說到底，我們律師的意見是專業參考，不是執法依據，最終決定權還是在公安機關。”
周明遠停頓一下，表情認真。
“最后，是關于中立與公正的問題。”
“李書記，這是我們明理公司的生命線。”
“我們雖然是企業需要盈利，但我們更清楚，在合作中，公信力是我們最大的資產。”
“我們內部有嚴格的職業道德規范和利益沖突審查機制，所有參與警企共建的工作人員，薪酬考核都會單獨計算。”
“明理公司追求的是案結事了人和，是法律效果與社會效果的統一，而不是敷衍了事搞定案子。”
“同時，我們的服務過程有記錄可追溯，接受一切監督，任何違規行為，都會受到嚴厲處罰。”
說到一半，周明遠笑了笑，攤開雙手說道。
“事實上，正因為明理是市場化的咨詢公司，我們比任何人都更珍惜這次與政府合作的機會，更注重維護自身的品牌和信譽。”
“出來混，講究的就是一個口碑，對吧？”
“哈哈哈哈.”
聽著周明遠這番江湖氣十足的發言，李建國忍不住笑了起來。
他抬起眼，目光在周明遠身上停留片刻，然后掃過賀敏等人充滿朝氣的側臉。
“小周，你們團隊看起來這么年輕，但思考問題做事情，很有章法，也很務實啊。”
李建國緩緩開口，習慣性總結道。
“你提到的數據，特別是信訪量下降，確實比較有說服力。”
“基層治理，說到底就是做人的工作，就是化解矛盾促進和諧。”
“你們這套模式，也給我們政法委提供了一個新的思路。”
他話鋒一轉，指尖弓起，敲了幾下桌子。
“我們今天來呢，其實有幾個目的。”
“一方面是看一看文華跟我說的社會治理新模式，另一方面是考察一下，能不能在更大的范圍內搞一搞推廣。”
會議室內，角落里的幾位工作人員聽得心潮澎湃。
推廣？
還要繼續推廣？
“但是，推廣開來，有幾個現實問題。”
李建國抿了口茶，伸出三根手指。
“第一是成本。”
“你們工作人員派駐到轄區，公益性能維持多久？”
“這個服務該怎么界定？老是讓你們免費幫忙調解，大家心里都清楚，那是不可能長期運行下去的，這個成本最終由誰承擔？”
“第二是標準化。”
“你們明理法律咨詢公司，能不能保證每個派駐律師，都具備今天張律師這樣的專業能力和群眾工作能力？”
“服務質量能不能管控？”
“第三是可持續性。”
“你們是一家年輕的初創公司，假如服務在全市范圍內鋪開，能不能保證合作的長期穩定？”
“如果中途出現變故，比如你們業務轉向或者經營出現問題，已經鋪開的工作該怎么銜接？”
周明遠眨了眨眼睛，沉默幾秒。
說好的四不兩直，可老李這明顯是帶著東西來的啊。
這些問題，每一個都直指合作模式的命門，關乎能否從試點走向推廣。
“我就一個一個說吧。”
兩世為人的他見慣了大場面，對于這種突如其來的提問完全不怯場。
男人沉聲道。
“關于成本，李書記不用擔心。”
“我們明理公司在提出合作的前期，就已經構思出了一套公益低償政府購買服務的多層次模式。”
“基礎性的法律咨詢，簡單糾紛調解，以公益服務為主，樹立品牌和口碑。”
“對于涉及財產權益，需要較復雜法律文書制作的調解，我們可以引入低償收費，標準透明，由當事人自愿選擇，這部分收入可以覆蓋部分人力成本。”
“而對于一些具有普遍性和示范性的法律服務項目，或者針對特定困難群體的幫扶，我們希望能探索納入政府購買公共服務的目錄，形成長效保障機制。”
“對于警企共建這部分業務，我們追求的不是高額利潤，而是希望找到一種能夠自我造血，可持續運營的平衡點。”
周明遠云淡風輕說道。
企業家有社會責任感沒問題，但哪有白干活的事情？
對于站在頂層設計角度的領導而言，他們很難分清明理究竟賺不賺錢。
事實上，周明遠早就算清了這筆賬。
哪怕是自費派駐到各個轄區，久經沙場的銷售也能在公信力背書下，迅速殺出一片天地。
很多法律工作者最犯愁的事情，是如何取得當事人的信任。
但明理是怎么干的？
線上的互聯網打法暫且不論。
線下站到公安身邊，他們可以說是無縫跳過了案源環節，直接摘桃子。
麻煩公安的都是些什么人？
矛盾糾紛，沖突化解，各式各樣的小案子，幾乎能幫忙作出天然的篩選。
哪怕免費做一些基礎性的法律工作，明理公司也能得到超量級的咨詢服務。
因為口碑是有延伸的。
有些人一輩子都不會打一場官司，有些人天生就好找茬，恨不得天天和法院打交道。
所以賺這些人的錢，很多時候都是水到渠成的事情。
今天轄區里的矛盾看起來是擱置了，公安可以松口氣。
但很多時候調解不了的事情，最終渠道還是要落到法院。
于是相關的一系列服務，又會落在明理公司的業務范疇里。
“關于標準化和人才，這一點不用擔心，我們正在建立內部培訓和嚴格的認證體系。”
周明遠繼續解答李建國的問題。
“所有參與項目的律師，不僅需要通過法律專業考核，還必須接受群眾工作方法、溝通技巧、心理學基礎等綜合培訓，并通過模擬調解實戰演練。”
“我們有一套詳細的《“警企共建”服務操作手冊》和《質量評估標準》，通過案件抽查、當事人回訪、數據監測等方式進行全過程質量管理。”
“同時，我們也和樂盈律所達成了深度合作，下一步，我們打算聯合江城財經政法大學法學院，探索建立實習基地和人才儲備庫。”
“關于可持續性。”
周明遠笑了笑，斬釘截鐵道。
“李書記，明理公司雖然剛剛成立不到半年，但我們有著長遠的愿景。”
“我們堅信法律服務的下沉和專業化是未來趨勢，警企共建這樣的創新模式擁有廣闊前景。”
“公司一直把與東湖高新區的合作視為核心戰略，投入最優質的資源。”
“假如真的可以推廣到更大的層面，我們可以簽定協議，約定退出機制和應急預案，確保公共服務不間斷。”
李建國托著下巴聽完，沒有第一時間開口。
會議室里再次陷入一片安靜。
書記環顧了一下身邊的幾位副手，用眼神交換了一下意見。
趙為民和劉文華都微微點了點頭。
“不錯。”
大概十幾秒后，李建國再次開口，笑著說道。
“小周，你們的思考和準備，比我想象的要充分，數據和案例也足夠出人意料。”
“區里會認真研究你們的方案，警企共建這個機制，可以在現有試點基礎上，進一步擴大范圍，在全區有條件有需求的社區和派出所逐步推廣。”
“我們政法委這邊，會牽頭制定一個更詳細的推廣指導意見。”
說到一半，他終于拋出了點真東西。
“還有，政法委初步決定，授予你們明理法律咨詢公司東湖高新區社區綜合治理創新試點單位的稱號。”
“過幾天年底的政法系統優秀成果典禮，會對你們在平安建設工作中的貢獻進行表彰，授予平安建設先進單位的榮譽。”
“記得來領獎。”
話音落下，賀敏頓時瞪大眼睛，呼吸瞬間急促起來。
“感謝李書記和各位領導的認可和信任！”
周明遠立刻代表團隊表態。
“我們一定珍惜這份榮譽，全力以赴，把工作做實做細，不辜負區委區政府和群眾期待。”
年輕人有點意思。
既有一點點鋒芒畢露的味道，該說套話的時候也能張口就來。
“其實牌子給你們，在內部是有一定爭議的。”
“所以有了今天實地的四不兩直考察，希望你們能真正發揮好試點和先進的示范引領作用，為高新區的平安建設和基層治理創新，探索出更多可推廣的經驗。”
李建國點了點頭，視線里滿是欣賞，站起身來。
“謝謝李書記！”
周明遠笑著伸出手，用力握緊。
調研和匯報，至此畫上了一個圓滿的句號。