奧地利財政大臣施塔迪翁伯爵立刻附和道：“陛下，實際上只需擴大‘國務會議’的規模，比如將成員增加到200人，再讓一些有影響力的律師、作家和商人加入，應該就能應對法國眾議院帶來的影響。”
他說的“國務會議”是當年約瑟夫二世進行改革時所創立的，結構有些類似于英國的上議院，并設置了一位首相進行總體管理。
不過等利奧波德二世上臺之后，就迅速架空了這個機構，改用一系列“宮廷委員會”，諸如“宮廷國務與外交委員會”“宮廷戰爭委員會”來掌握實權。
所以國務會議在奧地利人心目中，屬于是開明、民主的象征。
小科布茨爾卻是皺了皺眉：“或許，還得搞個選舉才行，哪怕只是形式上的……”
施皮爾曼伯爵立刻搖頭：“這只會讓那些當選的人覺得自己獲得了支持，從而有膽量不遵從陛下的意愿！”
施塔迪翁伯爵接道：“我們還得考慮匈牙利和波西米亞貴族議會的態度……”
爭論一直持續了三天，最終弗朗茨二世采用了折中意見——
將國務會議擴充至300人，但成員只在皇帝指定的四五千人之間進行所謂的選舉。同時還進一步限制了國務會議的權利，基本上就只能討論一下法令，且召開會議的時間由皇帝決定。
1800年8月9日。
瑞士。
巴塞爾城西的一棟別墅里，梅特涅皺眉看著維也納剛送來的文件，不停地搖頭：“讓那些律師和記者進入國務會議，還可以參與討論法令？
“科布茨爾伯爵這簡直是在摧毀帝國！”
坐在他對面的秘書弗雷德里希馮根茨小心道：“我覺得，這只是皇帝陛下用來穩定人心的手段而已……”
梅特涅依舊保持著優雅的坐姿，但聲音卻大了幾分：“皇帝陛下在任何時候都不能表現出退縮，哪怕只是一丁點！
“那只會讓破壞秩序的人受到鼓舞，從而進一步冒險！
“不論是波西米亞人、匈牙利人、施蒂利亞人，還是摩拉維亞人，他們都需要一位強大且意志無比堅定的皇帝。
“陛下應該讓帝國的每一個人都知道，皇帝的權利是唯一的，是至高無上的，任何人都不能有其他想法！”
根茨點頭，看向他道：“那么，我幫您起草一份給陛下的諫言？”
梅特涅抬手阻止了他：“不，等我處理好這里的事情，在陛下召見我述職的時候再提起，會讓我的建議更有分量。”
秘書卻顯得有些擔憂：“可是，今天巴塞爾‘七人委員會’的態度似乎并不太贊同加入聯邦。”
梅特涅起身來到窗前，望著遠處隱約可見的萊茵河：“我會說服維也納追加一筆經費，只要能獲得博伊斯威爾男爵的支持，其他人并不難對付。”
是的，之前奧地利對瑞士局勢的干涉并未引起法國的不滿。維也納通過各種渠道獲悉，法國不但對又窮又亂的瑞士德語區毫無興趣，而且也不希望這里的貿易通道受到暴亂的影響。
于是梅特涅立刻建議弗朗茨二世，投入資源促成瑞士北部的幾個州組建“瑞士聯邦”。
邦聯和聯邦雖然只是文字順序不同，但含義卻是天差地別。
邦聯只是松散的聯盟關系，政府對各州幾乎沒有約束力。而一旦變為聯邦，就意味著大半個瑞士將形成一個高度統一的國家。
屆時，瑞士不但可以成為抵擋法國北上的堅固屏障，而且等以后時機成熟時，還能向法國提出歸還伯爾尼、索洛圖恩等幾個州的問題。
為此，弗朗茨二世撥給了梅特涅60萬弗羅林的經費，以及對未來瑞士聯邦的各種援助承諾，讓后者前往瑞士推動此事。
梅特涅便利用之前瑞士北部各州發生的“并入法國”的暴亂，威脅蘇黎世、巴塞爾、施維茨、烏里等州，維也納的援助無法支持這么多州，他們如果不進一步聯合起來，很可能無法抵御下一次暴亂。
目前，蘇黎世、施維茨和烏里都已經同意——前者是瑞士首都，組成聯邦的話他的收益最大，而后兩個窮州的經濟非常依賴蘇黎世，只能跟著接受。
只有最富裕的巴塞爾還有些猶豫，主要也是擔心統一之后要“補貼”其他窮州。
數日后，梅特涅在豪擲15萬弗羅林的賄賂之后，終于“說服”了巴塞爾的七人政治核心，合并計劃在議會通過。
旋即，梅特涅動身趕往蘇黎世，準備在那里親自主持北部各州組建瑞士聯邦的談判。
與此同時，伯爾尼城北的“羅馬溫泉浴場遺跡”旁的道路上，一輛來自巴塞爾的馬車正疾速前行。
車上坐著的兩名巴塞爾議員都是堅定的“入法”派。此次議會通過了加入瑞士聯邦的決議，令入法派極為不滿，于是便派出代表前往法國的“上日耳曼行省”尋求幫助。
弗雷諾議員看了眼太陽的方向，又看向已經修繕完畢，充滿歷史氣息的溫泉浴場，皺眉問侍從：
“塞德里克，你確定是這個方向嗎？”
侍從有些無奈道：
“大人，伯爾尼城外的道路進行了改建，現在必須繞行浴場，才能入城。”
他心里嘀咕著，如果是從東面進城，就必須經過“羅馬大劇院”才行。
下午兩點，馬車終于駛入了巴塞爾城區，而后兩名巴塞爾議員便看見到處都是正在忙碌的工匠。
有人在平整土地，另有人搬來足有十幾米長的巨大“鐵棒”，將其仔細固定在一根根橫置的方木上。
戈賽蘭議員疑惑道：
“他們這是在做什么？”
“您一定沒去過巴黎吧？”弗雷諾道，“這是蒸汽軌道車，一種能搭乘四五十人，以比馬車快好幾倍的速度疾馳的最先進的技術！
“這里變成上日耳曼行省的省會之后，巴黎立刻就在城中規劃了蒸汽軌道車。
“據說，修建一里要花好幾十萬法郎。”
戈賽蘭羨慕得眼淚差點兒從嘴角流出來。
該死的博伊斯威爾，是你親手撕碎了巴塞爾美好的未來！他在心里狠狠地咒罵著。