約瑟夫在一番慷慨激昂的演講之后，環視在場的數十位君主，開始進入正題：“我們將在此次會議上討論如下事項——
“首先是北德意志的秩序重建……”
他這句話頓時讓在場的君主們緊張起來。
北德在幾十萬法軍的虎視眈眈之下，法國王太子這時候說“重建秩序”怎能不讓他們心里打鼓？
科隆大主教馬克西米利安·弗朗茨立刻輕哼了一聲，用正好能讓周圍幾人聽見的聲音道：“哼，法蘭克人竟然想要成為德意志的主人，我們必須讓他們知道這只能是一場美夢！”
他是奧地利特蕾莎女王的幼子，現任神羅皇帝的叔叔，自然要堅定地阻撓法國的任何企圖。
沒人接他的茬。
不過黑森卡塞爾伯爵威廉九世卻低頭對身旁的圖林根公爵卡爾·奧古斯特等人小聲道：
“如果到了萬不得已的時候，我們就一起擁護普魯士為領袖，來對抗法國。”
羅伊斯侯爵亨利十一世低聲附和：“對，絕不能讓法國人統治萊茵右岸！”
梅克倫堡伯爵腓特烈·弗朗茨卻是皺眉道：“我不久前見過威廉二世陛下，他似乎已經失去了斗志。”
威廉九世的語氣頗為堅定：“那是因為普魯士耗盡了戰爭能力，但如果他們得到所有北德國家的支持，那情況就完全不同了。”
“沒錯，只要我們團結在一起，完全有能力和法國人較量！”
前方又傳來約瑟夫的聲音：“……其次，我們要讓北德各國的安全與獨立獲得充足的保障……
“最后，在這場戰爭結束之后，北德地區的發展也是我們所必須關注的……”
科隆大主教不屑地嘀咕道：“只有傻子才會把法國占領軍當做安全保障。”
立刻有人接道：“你們看著吧，皇帝陛下很快就能打回來……”
“對，戰爭還沒結束哪。”
“法國人想要成為‘新的神羅皇帝’完全是做夢。”
大廳里的各種議論聲越來越大，約瑟夫卻似根本沒聽到，抬手向門口的侍衛揮了一下。
后者立刻帶人將一塊一人多高，畫著北德意志地圖的木板搬到了大廳北側。
約瑟夫從埃芒手中接過一根細長的木棒，轉身指向地圖上被標為黃色的區塊：“這些帝國直轄市，比如多特蒙德，在神羅皇帝的勢力被驅逐出北德意志之后，理論上已經成為了無主之地。”
他說的“帝國直轄市”其實就是自由市。這些地方在法理上屬于神羅皇帝的私產，由皇帝授予他們高度自治權。同時自由市也會向維也納繳納不菲的稅金。
約瑟夫又指向比勒菲爾德：“此外，普魯士已經承諾放棄本土以外的所有領地，例如比勒菲爾德、安斯巴赫等地。目前這些地方也暫時無人管理。
“當然，柏林獲得了漢諾威的大片領土作為補償。”
他再次環視大廳里的眾人，微笑道：“那么，作為構筑北德新秩序的第一步，我們首先就要確定這些地區的歸屬。
“比如，紐倫堡就很適合交由巴伐利亞來統治。”
北德君主們頓時驚訝地相互對視。聽法國王太子的意思，是要把這些領土分給他們？！
是的，數百年來，神羅對德意志地區的影響已經根深蒂固。且這里的民族、語言、習慣都和法國完全不同，法國很難靠軍事力量實現統治。
即使暫時能壓住諸邦國，也會遭到無休止的起義和暗中抵制，統治成本遠高于收入。
此外，北德各國在抵抗法國統治的過程中，還會因為同仇敵愾而逐漸形成民族認同，并最終走向統一。
歷史上，拿破侖就做過糟糕的示范。
他在占領北德之后，組建了萊茵聯邦來進行統治，最后卻變成了德國的雛形——普魯士統一北德之后，連萊茵聯邦的法律和政府架構都沒改，可謂省心省力。
而約瑟夫的目標則是要確保北德各國始終獨立，再利用法國巨大的經濟、文化影響力向這里不斷滲透，將其變成法國的“后花園”。
這些“無主地”就是約瑟夫拋給北德邦國的“無法拒絕的誘惑”。
“那么，接下來就討論一下如何分配這些地方吧。”
約瑟夫的話音未落，大廳里已經嚷成了一片，“我認為，拿騷對法蘭克福進行管理最為合理。”
“我們和法蘭克福有著非常緊密貿易聯系，理應由……”
“我贊同！應該由貿易聯系決定歸屬，比如戈斯拉爾……”
“安斯巴赫的面積這么大，或許可以分給維爾茨堡一部分。”
很快，有官吏將一份份文件發給各國君主的侍從，并殷勤地進行講解：“這是對‘無主地’的歸屬提案表，請在填寫之后提交給弗赫伯爵。
“這些提案將在之后的會議上進行最終討論。”
當然，也有部分對奧地利仍抱有期待的國家，例如科隆、黑森卡塞爾等保持了沉默。
當天的會議結束后，弗赫伯爵那里已收到了數十份提案。
接著便是例行的宴會、舞會。而這些場合也變成了各國政要的外交戰場。
大部分國家都在圍著法國官員打聽口風，而黑森卡塞爾伯爵威廉九世則在秘密召集反抗法國的小圈子。
次日，峰會繼續。
約瑟夫入場之后，先是對各國君主們禮貌地打了招呼，而后立刻向門口示意：“今天還有一位尊貴的客人來到這里。他將有非常重要的消息告訴大家。”
樂聲響起，走入大廳的是一位身著紅衣大主教禮服的教士。
“是穆扎雷利大主教！”有人認出來他。
穆扎雷利來到大廳北側，先向約瑟夫欠身示意，而后取出一份鑲著金邊的文件，讓隨從展示給大家看：“這是圣座授予我的全權代理書。
“教廷現已同意巴登大公升格為國王的請求。這是教宗簽署冊封文件。”
大廳中頓時一片嘩然。
要知道，整個德意志地區，除了神羅皇帝之外，也就只有普魯士一個國王，剩下的君主都是公爵、伯爵或者大主教之類。
而小小的巴登竟然成了王國！
穆扎雷利卻還在繼續：“教廷現已同意巴伐利亞大公升格為國王的請求。這是教宗簽署冊封文件。”