安南都護府。
“侯爺，這是新招募的人員名單資料，您請過目。”
蘭林杰開口匯報道。
從入仕到擔任兩廣總督，李牧麾下都沒有幾個文官。
不是沒人投奔，更不是他不想打造班底，純粹是為了避嫌。
一名武將跑去建立文官班子，相當于把野心寫在了臉上。
露出這么明顯的破綻，別說是平步青云，能保住小命都算幸運的。
班底是早上招募的，人是下午進的詔獄，次日就被判斬立決。
在文官集團強勢時期，武將們都得夾著尾巴做人。
即便是后期勛貴系崛起，該遵守的規矩，還是要遵守，不然就是給政敵遞刀子。
勛貴系幾大巨頭，麾下都只有幾名幕僚。
現在可以放開手腳招人，那是獲得了朝廷的允許。
倒不是朝廷放松對武將的監管，主要是吏部無官可派。
寒窗苦讀，考中進士不容易。
人家都是奔著光宗耀祖的，而不是去窮鄉僻壤吃土。
吏部先后動員數十名官員，硬是沒有一個人愿意過來任職。
強行挑選了幾個倒霉蛋，人還沒出京師，就紛紛病倒。
強咬的瓜不甜，這種趕鴨子上架的任命，也沒法讓人家甘心賣命。
一度想降低標準，從秀才舉人中選官，結果又遭到了百官的集體反對。
寧可讓位置空著，也不能打破規矩。
理論上來說，舉人也有做官資格，可那都是老黃歷了。
到了現在這種時候，舉人想要做官，必須獲得三品以上大員舉薦。
至于秀才想要做官，那必須先捐納監生功名，再獲得三品以上大員推薦，才有資格做官。
設定這么多限制，自然是為了利益。
規矩這玩意兒，只要被打破一次，就會有無數次。
既然安南缺官，可以破格任用，那么同樣缺官的廣西、云貴等地，是否也要效仿。
一旦游戲規則改變，那么就會有大量的舉人秀才走入仕途。
量變引起質變，只要入仕的舉人秀才足夠多，早晚都會有人因功升遷到高位。
舉人秀才直接入仕，那么他們這些進士老爺的地位，該如何進行保障？
往后大家再想招幕僚，也沒這么容易了。
只要能獲得舉人功名，經濟壓力就不復存在。
單純為了幾兩碎銀，想要人家賣命，那是不可能的。
放著好好的舉人老爺不當，跑出去給別人打工賣命。
要么是為了積累政務經驗，要么是想博取一個入仕的機會。
在這一過程中，師爺和恩主是綁定在一起的，雙方一榮俱榮。
一旦有別的路出現，雙方就成了雇傭和被雇傭的關系。
就算繼續干活，也不會那么賣力。
除此之外，戶部還要損失一大筆捐納監生的收入。
有這么多弊端，既得利益者們，自然要強烈反對。
吏部選派不了人員，那就只能放權，讓都護府自行解決缺人的問題。
沒有在吏部備案，李牧現在招募的官員，相當于臨時工。
干出了成績，可以被舉薦為朝廷的正式官員。
不過這種推薦，是有名額限制的。
沒有獲得朝廷正式任命前，他們的人事編制，屬于都護府吏員。
走的晉升渠道，也是吏員晉升。
發展上限低不說，出了安南都護府，外面都不會承認他們是官。
當然，為了招募人才，這些事情肯定不會明說。
如果讓大家知道，千里迢迢跑到安南發展，居然是做不入流的吏員，估摸著人都要跑干凈。
“先安排他們培訓三個月，到時候本侯會親自考核，再決定他們的職位。”
掃視了一眼名單資料，李牧淡定的說道。
甭管是哄是騙，人只要過來了，那就要留下用。
文官任命吏部卡的死，他沒有能力左右吏部的決策。
可武官任命就不一樣了，繞開兵部之后，都督府那是自己人，不會駁他的面子。
若是有能力，他不會吝嗇官職。
雖然文武涇渭分明，但安南都護府天高皇帝遠。
只要做好保密工作，下面的人一時半會兒，也發現不了其中的區別。
等干上一陣子后，大家確定安南不是窮鄉僻壤，就算是知道編制有問題，這些人也不會跑路。
雖然社會風氣是文貴武賤，但明面上文武待遇都是一樣的。
對沒有門路，又考不中進士的人來說，能做官就是光宗耀祖。
甭管怎么樣，武官的政治地位，都比捐官強的多。
“學生下去就安排。”
“侯爺，舞陽侯那邊發來公文，要征調兩廣水師運送災民。
您看怎么回復？”
蘭林杰繼續詢問道。
安南地區缺人不假，可這個人口是要有序增長。
一下子涌入大量災民，同樣是巨大的負擔。
最大問題不是錢糧物資，而是缺少醫療資源。
前面從兩廣移民，氣候差距不算大，還是有不少人病倒。
換成了黃河以北的難民，水土不服的情況只會更加嚴重。
“黃河決堤，數百萬人流離失所，朝廷無力賑濟。
災民留在原地，那就是等死。
到了安南都護府治下，總會有一條生路。
此事我和舞陽侯溝通過，讓兩廣水師過去聽命便是。
租賃一些閑置商船，過去幫忙運輸。
通知下去，讓各地衛所做好接收災民的準備工作。
兩廣衛所遷移之后，還有大量的空置房屋，也可以安排一些災民過去居住。
為了更好的管理地方，讓各地衛所遞交轉業名單。
凡年滿三十歲未上總旗者，年滿三十五歲未上百戶者，一律轉入地方任職。
以往那些退役的傷兵，身體恢復過來的，稍加培訓之后，安排他們到基層任職。
讓軍中將領做好下面官兵的思想工作，不要鬧出亂子來。”
李牧略顯傷感的說道。
他預想過各種移民方式，唯獨沒有想到，黃河決堤給他帶大量移民。
不過事已至此，現在能夠做的就是善后。
至于移民過程中的損耗，直接被無視掉了。
移民之路再怎么艱難，好歹有人提供吃喝，總比留在原地易子而食的強。
為了安置移民，李牧甚至提前啟動了退役制度。
按照最初的計劃，退役制度應該在明年提出，然后逐步在軍中推廣。
事實上，在維護地方穩定上，軍管制度是最高效的手段。
不過軍隊始終都是軍隊，不可能把所有精力，都放在民生上。
自從采取分地措施后，安南百姓都變成了大虞百姓。
加上前面的打擊士紳措施，幫當地百姓完成了物理清賬，讓他們彎了一輩子的腰直了起來。
獲得了當地百姓的支持，以往那些隱藏在民間的反虞力量，紛紛暴露出來。
經過一系列的打擊之后，原本忠于安南王的力量被清空，地方治安大為好轉。
現在已經具備了，讓地方恢復正常的條件。
“侯爺，地方治理是文官的活兒。
讓軍官轉業到地方任職也就罷了，士兵也安排到地方上，怕是容易出亂子。”
蘭林杰委婉的提醒道。
活了這么多年，他都沒見過這種操作，就連史書上也找不到先例。
如此超出認知的改革，他著實無法判斷前景如何。
“放心好了，不會出亂子的。
軍中最講究的就是秩序，他們或許不是合格的施政者，卻是合格的執行者。
只要能夠執行都護府的命令，確保地方上的穩定，本侯就滿足了。
因地制宜采取措施治理地方，那些都是理想狀態。
我大虞朝那么多官員，個個都飽讀詩書，還不是把地方治理的一團糟！”
李牧不屑的說道。
如果讓這些轉業軍人發展地方經濟，那大概率會搞的一團糟。
可單純只讓他們維護地方秩序，傳達都護府的政令，那就不一樣了。
思維機械不要緊，不知變通也沒關系，李牧要的是執行力。
養心殿。
“河南巡撫傳來急報，叛軍圍困了開封府。
諸位愛卿，可有見解？”
永寧帝一臉疲憊的詢問道。
賑災的欽差還沒出京，地方上又出事了。
災民和叛軍攪合到了一起，在河南攻城略地，直接打到了開封城下。
“陛下，臣這位賑災欽差，怕是要變成平叛欽差了。
叛軍能兵圍開封，顯然是大勢已成，光靠河南官軍無法收拾爛攤子。
原來在山西圍剿叛軍的各路官軍，也紛紛損失慘重。
整個北方除九邊之外的軍事力量，全部遭到重創。
考慮到北虜隨時可能入寇，現在唯有從江南總督和閩浙總督麾下抽調部隊，組織圍剿大軍入河南平叛。”
谷嘉熙自嘲道。
人都沒動身，就先背上了賑災不利的鍋。
賑災欽差變平叛欽差，這絕不是什么夸獎的詞。
沾上了這個污點，未來史書上他的歷史評價，直接下降一個檔次。
喊冤沒有意義，既然到了位置上，就要承擔相應的責任。
“谷閣老，想要從兩地調兵也不容易。
舞陽侯上奏，南直隸的受災人數已過百萬。
為了維護地方穩定，已經調集了三鎮兵馬進入災區。
江南總督治下，一共就五鎮兵馬。
白蓮教叛軍剛被剿滅，地方上還有殘余力量，大軍不可傾巢而出。
最多抽調一鎮兵馬過來幫忙，閩浙總督那邊倒是可以抽調兩到三鎮兵馬參戰。
看似兵力充沛，實際上這次情況不同尋常。
大軍在發起圍剿的同時，還要承擔賑災重任。
某種意義上來說，此時的河南大地，用糧食比用軍隊更能瓦解叛軍。
為了確保叛軍不向山東、陜西、山西擴散，上述地區也要派兵駐守。”
武鄉侯的話音落地，大殿內的氣氛一下子凝重了起來。
大虞朝的軍隊，居然又一次不夠用了。
這讓此前嚷嚷著裁軍的一眾大員，很是尷尬。
幸好朝廷沒批準裁軍，不然面對現在的困境，就只能抓瞎了。
“從京營中抽調四鎮，分別進駐山東和山西，以遏制叛軍向兩地流竄。
至于陜西那邊，只要扼守好潼關，想來不會出大問題。”
兵部尚書羅澤風當即給出了方案。
只不過這一次，群臣都猶豫了。
京營的力量，早就不復巔峰時期。
上一次北虜入侵，給京營造成的損失，至今都沒有恢復過來。
倒不是勛貴系不重視京營，主要是事有輕重緩急。
朝廷的財政，優先支持九邊，南方平叛的經費都是自籌。
連帶著京營的撥款，也受到了影響。
一直到戰爭結束，朝廷財政好轉，京營重建工作才提上日程。
偏偏勛貴系幾位大佬都不在，剩下人威望不夠。
在具體執行上，內部經常扯皮，進度非常緩慢。
現在只能說恢復了人數，至于戰斗力幾何，誰也說不清楚。
在北虜隨時可能入寇的當下，一下子抽調四鎮兵馬離開，京師的防務怎么保障。
有了上一次的前車之鑒，可沒有人敢打包票說——北虜打不進來。
同以往一樣，遇上棘手的難題，大家總是習慣性的拋給皇帝。
“如果諸位愛卿沒有不同意見的話，那么就這么辦吧！”
永寧帝想了想說道。
相比群臣，他是最樂觀的。
倒不是心態強大，主要是下面的人喜歡報喜不報憂。
在永寧帝眼中，帝國現在的局勢總體向好，河南叛軍只是皮癬之患，翻不起大浪來。
長城防線早就修復完成，足以把北虜擋在長城之外。
上一次北虜打進來只是意外，現在邊軍做好了準備，敵人過來只會撞的頭破血流。
可在有識之士眼中，情況卻是截然相反。
防線看似修復了，可那只是下面人上報的，具體情況誰也不清楚。
要知道在防線修復過程中，戶部的撥款不光打了折扣，撥款也不及時。
在這種背景下，前線的官員能按時修復防線，要么才華橫溢，要么就是豆腐渣工程。
倒不是這些不知后果的嚴重性，恰恰相反正是他們太清楚后果，才會選擇搞豆腐渣工程。
朝廷限期修復防線，完不成任務是要獲罪的。
上面克扣經費，那是系統性的貪腐。
掀開蓋子，就會死無葬身之地。
左右都要倒霉，不如干脆賭一把。
防線那么長，只要北虜不從自己負責的區域突破，那么這一關就算過了。