“然天下初定，遠方黔首未集，諸生皆誦法孔子。
今秦法過于嚴苛，有“輕罪重刑”“連坐苛法”之弊端。
若待新歸之六國百姓，皆以重法繩之，恐天下不安。”
陳宏點了點頭，扶蘇對秦法的看法還是比較客觀的。
不僅看到了秦法的好處和重要作用，也看到了它的弊端和局限性。
“那公子以為該當如何？”
扶蘇沉默，皺眉思考著，這個問題他其實想過無數次了，所以只是沉吟片刻，便給出了答案。
“治國需“禮法并用”，導之以德，齊之以禮。”
陳宏滿意點頭，在扶蘇身上，他看到了改良秦法的一絲希望。
扶蘇仁厚，又不是對法家全盤否定，剛好可以中和一下過于極端的法家和苛刻的秦律。
“敢問公子，你認為秦法有何缺陷，應當如何改之？”
陳宏微微一笑，這扶蘇是在考自己啊。
這是想看看自己是不是人才嗎？
“哈哈，凡律法之屬，無非兩方面，一曰制定，二曰執行。”
“從制定上看，吾竊以為秦律有三大弊端。”
“哦？哪三大弊端？”
扶蘇似乎很感興趣，眼神灼灼地看著陳宏。
就連如同鐵人一樣的蒙恬也來了興趣，看向陳宏。
周圍的人不知何時已經停下對易小川的毒打，悄悄豎起了耳朵。
“一曰：輕罪重罰，連坐峻法。”
“秦律以“輕罪重刑”為原則，導致在許多小罪上處罰過重。
如偷摘他人桑葉價值不足一錢（相當于幾片葉子），即判罰徭役30天；
偷牛者臉上刺字并罰為“城旦舂”（筑城或舂米的苦役）。”摘自《睡虎地秦簡》記載。
“吾以為，類似這些小罪的懲罰不宜過重，應當輔以禮教，以道德約束。
從根本上教化萬民，減少小型犯罪事件的發生次數。”
扶蘇點點頭，這和他的理念不謀而合，看向陳宏的目光頓時親切了許多。
在大秦朝堂，他的理念一直不被皇帝和眾臣所接納。
這一下，就有一種理念被別人認同的“知己感”。
周圍的酒客、豪俠、小民們也都認同地點了點頭。
他們天生愛自由，而小罪看似小，實則發生概率反而最大，也最貼合百姓生活。
因為普通百姓可能經常糊里糊涂就犯了小罪，遭到懲罰。
這讓他們的感受更加深刻。
陳宏主張減小對輕罪的懲罰力度，自然能得到他們的共鳴和認可。
“大秦推行“什伍連坐”，一戶犯罪，鄰里不告發則同罪，五戶、十戶的連坐。
當年商鞅變法時規定“不告奸者腰斬”，導致人人自危，鄰里信任崩塌，彼此提防。”
“最關鍵的是，連坐制度使得刑徒數量劇增。
很多本沒有犯罪的五戶、十戶人家，因為鄰里出了一個犯罪的，就全家連坐，通通懲罰，糊里糊涂成了刑徒。
甚至有害怕沒有告發導致連坐的，干脆一見誰可疑，就立馬告發，撇清責任。
導致誣告之風盛行，案件繁多，刑徒數量更多。
赭衣塞路，囹圄成市。
這些被無辜牽連的連坐刑徒，你若問他們心里對大秦有沒有恨意？
我想多多少少是有的。
這無疑是在給大秦制造大批量的敵對群體，而且還是源源不斷的，殺之不絕的群體。
只要連坐制度還在執行，刑徒的數量就會一直增加，源源不斷。”
談起連坐，吃瓜群眾們可就不困了。
一個個討論了起來。
“唉，跟我家隔了一條街的幾十年的老鄰居，就是因為隔壁家出了一個大盜賊。
鄰居五戶沒能及時發現，向官府告發，結果全被罰為刑徒，去了驪山修陵墓了。
唉，現在那五戶的房子，已經被賣給其他人了。
真是房子依舊在，故人已往矣。”
“唉，誰不是呢，跟我一起長大的小虎子，全家都倒霉受牽連，被罰去長城服勞役。”
“我們那條街好一點，出事的人罪名小一點，也就五戶被罰金。
其中一個富戶交了錢就沒事了。
但其它四戶沒錢，交不起，只能去做勞役了。”
聽著周圍人的議論紛紛，扶蘇皺了皺眉。
連坐制度雖然一點都人性化，反而抓著人形的弱點狠狠踩上一腳。
但不得不承認，連坐制度讓大秦大大加強了對基層的控制力。
分化、瓦解了底層百姓聯合起來的可能性。
讓他們相互監督、相互制約、相互舉報，不敢輕易犯罪。
形成了一張觸及到戶這樣的基礎單位的監督網絡。
“那公子以為，連坐制度應該如何改進？”扶蘇對著陳宏發出了詢問。
“我認為，應該縮小連坐制度適用的范圍？”
“縮小適用范圍？”扶蘇似乎看到了一點靈光，卻抓不住，有些心癢。
“公子是否可以說清楚些？”
“簡單來說，就是非大罪，不要使用連坐這種大范圍的懲罰機制。
比如叛國、謀反、奸細、刺探機密情報、倒賣重要物資、操控物價、發國難財等等這些大罪。
就可以用連坐制度嘛。
不僅要用，還要大用，夷三族都是輕的。”
“像是那些小偷小摸的案件，就沒必要動用如此的大殺器了嘛。”
扶蘇若有所思，就連蒙恬都看向了陳宏，目光中帶著些許欣賞。
雖然陳宏的思路很簡單，但在這個時代，依然是一種巨大的進步。
扶蘇越想越覺得事有可為，要完全廢除連坐制度，基本是不可能的。
不說別的，他老父親那里，偉大的始皇帝陛下，就不可能答應。
連坐酷刑，可以增強百姓對權柄的恐懼，維護權威的不可動搖，增強對百姓的控制力。
但縮小連坐范圍，雖然實施起來依舊困難重重，但畢竟還是有成功的可能性的。
“先生所言，看似簡單，實則大道至簡，有大智慧，吾受教了。”
“先生，敢問這秦律制定之弊端，其二是什么？”
扶蘇對陳宏的稱呼，已經悄然從“公子”轉變為“先生”了。
顯然是認可陳宏是個有才學的人了。
“其二乃是：條文繁雜，標準模糊。”陳宏言簡意賅。
“哦，愿聞其詳。”
扶蘇來了興致，蒙恬也仔細聆聽。
就連吃瓜群眾們，不知何時，也都跪坐在地，圍成一圈，安靜聆聽陳宏講述。
甚至是被揍成豬頭的易小川也都爬起來，靜靜地聽著陳宏講話。
因為他發現，陳宏并不是他刻板印象里的文盲，而是真有點東西在身上。
雖然易小川并不承認陳宏就比自己優秀了。
換成是他這個穿越者來講，他也覺得自己能講得頭頭是道。
陳宏繼續闡述：“所謂‘條文繁雜’，秦律涉及農田、賦稅、戶籍、市場管理等方方面面。
僅《秦律十八種》就包含近200條細則，普通百姓難以理解。
更有甚者，連執行律法的一些官吏都搞不明白要用哪種條文審判案件。”
“那先生以為該如何改進呢？”扶蘇露出好奇求學的目光。
“第一步，就是整合多種多樣、浩如煙海的秦律，進行精簡，調和法律條文互相之間的矛盾，補上漏洞。
重新整合成一部統一的系統性的大律典——《大秦律》。
只需一部，便包羅萬象。
讓每一個需要判案、治理一方的官員 好好學習《大秦律》，有問題了，就可以翻開來尋找答案。
并將這一部律法公布出去，普及給百姓知道。”
眾人皆聽得駭然，就連扶蘇也暗暗心驚。
這一聽，就是個超級大工程。
律法涉及到方方面面，要統合成一本系統性的總律典，談何容易？
就連易小川也驚了，他只是個穿越者，要他搞搞小發明還行。
整合大律典？
得了吧。
后世的律法他一本都沒搞明白呢。
自古以來，修訂律法，都是一個考驗大智慧的超級大活。
非無上智者，外加智囊團隊，不可為之。
他易小川就沒見過哪個穿越者，敢以一己之力，整合律法的。
“應當定期公布律令條文，讓‘鄉三老’都來學習《大秦律》。
三老都是各鄉最德高望重的人，讓他們來傳達帝國的意志。
把律法普及給百姓知曉，教化各鄉百姓。”
“條文繁雜的弊端初步解決了，至于標準模糊嘛……
如《法律答問》中規定“罪疑從重”，此等模糊條款常被官吏利用以擴大刑罰。
律法解釋權完全掌握在官吏手里，說判什么，就判什么。
就算是懂法的百姓，都無法反駁。
這很不好，要補上漏洞，條文清晰，壓縮官吏對律法的解釋權力，避免他們濫用律法，坑害百姓。”
“其三：賦役苛重，耗竭民力。”
“如法律規定成年男子每年需服徭役1個月，但實際上經常超期。
戍邊、修長城、建陵墓，總有無數的大工程等著黔首們。
導致“丁男被甲，丁女轉輸”。”
“全國約2000萬人口中，每年征發的徭役約300萬人以上，占全國人口的15左右。
修建驪山陵墓役使70多萬人。
修長城40萬（另一種說法認為修筑長城征發了近百萬勞動力，占當時全國人口的二十分之一；還有觀點認為巔峰時期征發了78萬人）
修馳道/直道體系工程征發80萬人。
南征百越征發了約50萬士卒。
在北方邊境駐扎了大量軍隊以防御匈奴。
僅蒙恬北擊匈奴，率領的軍隊就有30萬人。
如此史無前例的大規模征發民夫士卒，耗竭民力。
不僅讓許多民夫因為高強度勞動、環境惡劣，非自然死亡。
還讓許多人長時間脫離正常的生產生活，導致有地無人耕種，農業生產受到影響，破壞農耕經濟基礎。
還導致了婚育時間延緩，人口比例失調。”
請：m.llskw.org