送走兩位宰相，趙煦忽然有種罪孽深重的感覺。
“也不知，朕今日所做所為，會毀滅多少道美食……”他喃喃自語著。
現代的帶英，已經衰落了。
所以，它留給世人的東西，也就剩下了那些大缺大德的傳說，以及作為美食荒漠的名聲了。
帶英標志性的美食，就是兩個很簡單的東西。
炸魚與薯條。
不要小看了這兩個東西。
這可是帶英往昔日不落帝國的象征。
作為一個資源匱乏的島國，帶英能讓它的人民，在十八世紀、十九世紀就能做到炸魚管夠，薯條管飽。
同時，炸魚與薯條，也是帶英往昔工業實力的象征。
這兩種食物，完全就是為了工業而生的。
簡單、易制作，標準化，能吃飽。
而趙煦很清楚，他正在打開潘多拉的魔盒。
一旦他的計劃，順利推進，并在全國鋪開。
廉價的魚干，席卷市場。
無數未來的美食的土壤，將就此斷絕。
因為，當蛋白質唾手可得，當調味品不再稀缺的時候。
人們就不會再費腦筋去思考如何讓一日三餐更加有滋味了。
那些聰明才智，也就失去了誕生的土壤。
但沒有辦法。
趙煦只能做這個選擇。
農耕民族，想要走向海洋，就需要比島國更多的驅動力。
回到福寧殿，趙煦徑直走入東閤。
文熏娘正帶著剛剛入宮，還在適應的狄薔與王氏，在東閤的便殿，教導著她們制作趙煦愛喝的飲子 見到趙煦回來，三女連忙盈盈一禮。
文熏娘主動上前，來到趙煦身邊，低聲問道：“官家下朝了？”
“可需妾為官家按摩？”她大著膽子，第一次主動問道。
趙煦笑了一聲，看著已經羞紅了臉的文熏娘，道：“我先看會奏疏……”
“等會我會叫熏娘進書房的。”
“諾。”文熏娘低著頭，耳垂滾燙滾燙的。
趙煦含笑點頭，眼角的余光瞥了一眼另外兩女。
發現她們都低著頭，但都拿著眼角的余光觀察著他。
這宮中就是這樣的。
卷，卷到極致的那種。
妃嬪為了爭寵，無所不用其極。
趙煦不會干涉，更不會阻止。
因為這明顯對他有利！
直接走到御書房，在這里，燕援挑選的御龍直，十二時辰輪班守衛，沒有趙煦的命令，連只蚊子也不會放進去。
掀開帷幕，趙煦走到書房中，然后就將那些放在案幾上的實封狀，拿了起來。
這是陳睦到任后，給他寫來的一系列實封狀——剛剛在紫宸殿，給韓絳、呂公著看的，只是其中之一。
看著這些密報趙煦瞇起眼睛來。
這些密報上，報告的事情，大抵圍繞著三個事情。
一，扶持造船業。
二，開始大力推進曬鹽技術。
而這第三件事情，則是關鍵中的關鍵，重點中的重點——人才。
準確的說，是大量海洋航海人才的發掘和招攬。
而這件事情，陳睦推進的無比順利。
最新一封實封狀報告說，已經奉旨意，招募了兩千多‘外越人’，他已經將這些人編成了一支軍隊，請求趙煦賜給軍名、軍額，并降下圣旨，派去將領統帥。
外越是一個很特殊的群體。
他們第一次出現在史書上，是在《越絕書》中——婁門外力士者，闔廬所造以備外越。
意思就是，吳王闔廬，曾為了防備海上來的越國侵襲，于是在婁江上建立江防。
這個時候的外越，可能指的還是真正的越國人。
但到秦始皇一統天下后，這個情況就變了——所謂外越，不再是越人或者百越民族。
而成為了那些不服從中央王朝，逃遁到海外島嶼之上的六國余孽。
這些人一度給秦王朝造成了巨大的麻煩。
以至于在秦始皇三十七年時，秦始皇不得不下詔：徙天下有罪謫吏民置海南故大越處，以備東海外越。
海盜猖獗，秦王朝只能大量遷徙人口過去，防備海盜。
到了漢代，外越人依然存在。
著名的齊王田橫，就是這股勢力的代表。
不止如此。
根據趙煦在現代所知道的考古發現和研究，秦漢之交的‘外越人’，在中原戰敗后，有一部分人曾楊帆太平洋，將來自中原的先進技術，帶到了無數太平洋島國。
自漢之后歷朝歷代，外越人從來不絕。
而且，成分越來越復雜。
基本都是中原無地的流亡農民、破產地主和商賈以及逃亡的軍人組成。
他們在王朝興盛，天下太平時上岸生活。
在時局混亂，朝廷橫征暴斂時，下海求生。
他們什么事情都敢做。
既可以當海盜，也可以當海商。
根據趙煦在現代所知，這個群體將在未來的歷史上，扮演重大角色！
他們在南宋末年，強盛一時，然后投降了元朝。
并負責了元朝的海運工作。
那些在史書上，每年將數百萬石糧食，通過海運運到北方的人，就是這些人的后代。
因為元朝，給他們開了一個他們無法拒絕的條件——幫我運糧，我不止給你們官當，還讓你們自己管自己，除此之外，我還按照你們運糧的石數給你們發錢！
傻子才不干！
但，等到元末，隨著朝局敗壞。
這些人再次舉起了反旗，而且，他們是第一個舉旗造反的。
方國珍就是這些人的首領！
而這個群體的活動范圍，自古一直就在浙江沿海。
以明州、越州、臺州及其外海無數島嶼為活動中心。
因為這里具備著得天獨厚的條件。
境內多山，又靠近大海，同時沿海地區有著數不清的島嶼可供藏匿。
基本上，這些人是無法剿滅的。
同時，他們也不需要剿滅——海上生活艱辛且危險。
只要有可能，大部分人是愿意過這種朝不保夕的生活。
所以，只要時局穩定，國家太平，同時朝廷的剝削不算嚴重。
他們中的大部分人就會乖乖回來，到岸上定居，當一個遵紀守法的順民。
這就是明州造船業和航海技術發達的真相。
因為這里，聚集了整個天下，兩千年來最好的航海人才和最勇敢的水手！
哪怕是在現在，這些人技術也已經足夠好了。
證據就是那兩艘曾橫渡大海，載著宋使出使高麗的巨艦，就是在明州建造的。
同時，載著宋使順利前往高麗，并完成了使命的水手，也都是在明州招募到的水手。
這些人是什么人？還用想嗎？
航海，可是一個高度專業化的事情。
特別是海上風浪變化無窮，洋流涌動，沒有經驗的人，是不可能順利駕駛、操縱船只安全往返的。
所以，陳睦在明州的任務，就是安撫、招攬這些人。
將這些游離在大宋王朝統治之外的人收編。
靠著他們來建立大宋的海軍以及運輸船隊。
將手中的實封狀，一一放下來。
趙煦的眼中，閃爍著精光。
“陳睦報告說，如今在外海的‘外越人’起碼有數萬之眾……”
“如今只招募到了兩千多人……”
“不夠啊！”
“朕得想個法子，將這些人全部吸收進大宋的體制。”
趙煦能理解，在外海島嶼活躍的那些‘外越人’的心思。
無非是陳睦的官職太小，他們擔心說話不算數。
同時，也是政策風險太大——萬一朝廷朝令夕改，怎么辦？
當然，同時也存在著，不少自由慣了/身負命案的海盜頭目，害怕上岸后被追究責任。
“等蔡確福建任滿，可以讓其將他的天賦帶去明州……”
“以浙江路觀察使，出判明州，兼提舉明州市舶司、都大海運大使……”
蔡確是宰相。
宰相說話的份量，應該足夠了。
這樣，大部分‘外越人’都會乖乖上岸，為趙煦的大業發光發熱。
至于剩下的人？
自也不能浪費！
他們也該有為了‘大宋再次偉大’而奉獻自身聰明才智和血肉的覺悟。
“無非招安！”
在其他王朝，造反、暴動這種事情，別說沾上了。
碰一下都可能被官軍殺全家。
但在大宋不會！
殺人放火受招安，一直是大宋綠林好漢的出路。
《水滸傳》的宋江和大多數好漢，為什么心心念念，就是要跪舔趙官家？
原因就在于，之前歷代趙官家們信譽良好。
對于肯受招安的人，從來都是懷柔安撫。
不止給出路，給高官厚祿。
還給他們為大宋建功立業的機會。
比如說，現在在涇原路的老將，同時也是陣斬了黨項太尉、監軍仁多零丁的彭孫，就是在福建受招安的山賊頭子。
如今，這個昔年的山賊頭子，已官拜涇原路兵馬都監，武臣階升到了四方館使，并以四方館使，遙領忠州刺史。
等到他致仕，絕對可以拜正任防御使。
他若在朝中有人，操作一下，拜正任節度也是有機會的。
畢竟，他戰功很高——靜邊寨一戰，陣斬仁多零丁，打破西賊主力。
所以，趙煦相信，只要他這邊愿意招安，給那些海盜頭子赦免，并授給官職。
那么，這些只想著賺錢的海盜，肯定會歸附大宋，并給他的航海大業，鞠躬盡瘁的。
就像這些人的后輩——那些在元代，給蒙古人海運，甚至組織艦隊，跟著蒙古人一起遠征日本的海盜們一樣。
趙煦甚至想留下一批海盜，學帶英給這些人發私掠證，讓他們去搶別人。
只要這些人肯納稅！
甚至，趙煦還可以給他們一個政策——搶夠了以后，允許他們拿錢買一個爵位。
國公不可能。
但開國男、開國伯、開國侯還是可以商量一下的。
至于這些人會不會給趙煦面子？
答案是肯定的！
外越人，自古就沒有爭霸天下的野心，更沒有割據一方的想法。
這就是方國珍，能在朱元璋手下善終的原因。
同時也是明末的鄭芝龍會投降韃清的原因。
中國的海盜不同于西方的海盜。
中國的海盜，只是一群活不下去去海上冒險求生的可憐人。
他們中的絕大多數，最終都想落葉歸根，更想衣錦還鄉。
他們不會也不敢對抗官府。
只要官府釋放出一點善意，他們就會和舔狗一樣，立刻回頭。
趙煦在福寧殿東閤，看著陳睦的實封狀時。
遙遠的明州外海，被稱為昌國縣的群島上。
一艘艘漁船，陸陸續續的入港。
港口碼頭上，許多穿著青衣的百姓，翹首看向那些歸來的漁船。
“郎君們平安回來了！”
婦女們高興不已的帶著孩子們，在碼頭歡呼起來。
而帶著銅錢的商賈，則已經招呼著伙計們，為接下來的鮮魚收購做好準備了。
漁船一艘艘靠岸。
滿倉滿倉的鮮魚，被船上的漁民，一匡匡的送到岸上。
旋即就被在碼頭上的商賈，當場收購，立刻送去在島上開辟出來的晾曬場曬制。
宋武站在碼頭一角，靜靜的看著這個場景。
在他身邊，一個裹著青巾的文人模樣的男子，輕聲說道：“大頭領看到了吧？”
“如今官家圣明，知我等海民艱辛，故命陳明府來我明州，推行德政，授給士紳諸般官船之術，并借官錢與民……”
“除此之外，官家還命陳明府，廣招大頭領這樣的海上豪杰……”
“只要愿意歸附的，一切從前罪行，全部赦免，不再追究！”
“同時，還授給官職！”
“上個月，岱山那邊的曹頭領，就帶著兩百人至明州受招安……”
“陳明府大喜，當場授給曹頭領昌國縣巡檢副使一職……”
“聽說，陳明府還已經上書官家，請求在昌國等地，設置水師，編成禁軍……”
“此事若成，曹頭領就可能成為真正的官軍了。”
“未來便是做個提轄，乃至于當一路兵馬都監，都是有機會的。”
“光宗耀祖，指日可待啊。”
“宋頭領麾下有大小船舶百余，乃是這明州外海響當當的人物……若歸順官府，接受招安……”
“依我之見，別說是小小的巡檢副使了，陳明府大喜之下，授給縣尉，乃至于本州提轄的官職也不是不可能！”
“等朝廷旨意下來了真的編練一支禁軍水師，宋頭領當個指揮使，還不是輕輕松松？”
宋武聽著，明顯意動了。
(本章完)