陜西省，西安府，巡撫衙門。
陜西巡撫王順行，正焦眉愁眼地翻看著各地發來的情報。
好消息不多啊！
三邊總督楊鶴的招撫政策，可謂相當的失敗。
自從流寇主力渡過黃河進入山西之后，留在陜西境內最大的一股流寇，就是北路叛軍的神一魁，神一元兩兄弟了。
楊鶴委派寧州知州周日強等人前往招安。
神一魁同意后，在三月初九日派孫繼業、茹成名等大小頭目六十余人，率眾至寧州接受招安，同時送回合水知縣蔣應昌和保安縣印。楊鶴為了張揚其事，命周日強在城樓上安設龍亭，導引“受撫”頭目在龍亭前跪拜，山呼萬歲，然后到公署拜謁楊鶴，再一道前往關帝廟起誓。
經過這么一番表演，算是達成了招安的協議。十六日，神一魁親自赴寧州投見總督。楊鶴擺出一副恩威并用的架勢，先數落神一魁犯有十項“罪行”，然后宣敕赦免，授予神一魁守備官職的箚付，散給降丁以饑民印票，勒令解散遣送回鄉。
神一魁受撫之后，上天龍、王老虎、獨行狼、郝臨庵等人也紛紛投降，接受招撫。
陜西境內一度呈現出一種虛假的安寧。
但是這樣的安寧注定是沒用的，流寇在接受招撫時還乖乖，一到了“返鄉”環節，又是各種亂七八糟的破事頻出，殺人放火搶劫，鬧得十里八鄉怨聲載道。
楊鶴拼盡全力，勉強維持住了對神一魁的撫局，但是，別的卻維持不住了，前不久才受撫的李老豺、獨行狼部再次叛亂，攻占中部縣（今陜西黃陵縣）。
正所謂“一波未平，一波又起”，楊鶴的撫局成了一個不堪收拾的爛攤子。
陜西巡撫王順行看完了情報，長嘆了一聲：“這可如何是好？”
就在這時候，部下進來通報道：“西安推官史可法求見，”
王順行：“哦？史推官么？請他進來。”
很快，史可法進來了，有趣的是，他進來的時候，左手上拿著一把麥穗，右手上提著一個臟兮兮的麻布袋子，這兩樣東西，與他一身官服十分不相稱。
王順行：“史推官，你這是？”
史可法臉上泛著興奮的紅光：“巡撫大人您看，這一把麥穗，能看出點什么嗎？”
王順行仔細盯著看，看了好一會兒：“它怎么了？”
史可法：“……”
好吧，巡撫大人久在廟堂，對于農作物已經不太明白了，他只好直接講了：“這麥穗長得特別的茂盛，只看它這樣子，就知道它今年的產量必定能翻一倍。”
“哦！”王順行這下懂了：“糧食產量翻倍么？這倒是件挺好的事情。”
史可法繼續一臉興奮地道：“下官手上這個麻布袋子，就是糧食產量翻倍的關鍵，它的名字叫做化肥，據說是用什么硫酸處理什么礦弄出來的，下官也沒記得很清楚，總之，有工匠懂得如何制作，用了這種化肥，小麥就會長得如我手中這一把小麥一般茁壯。”
王順行聽了這話，倒是不禁“咦”了一聲，有點心動：“此物如此厲害？那理應大力推廣才是。速速調集工匠，大量制作為佳。”
史可法大喜：“巡撫大人答應了？”
王順行突然感覺哪里不對，猛地一拍腦門：“等等，弄這玩意兒需要大量的工匠吧？工匠要工錢？制造的時候還需要什么硫酸和什么礦石來著？挖礦需要礦工，也需要工錢。”
史可法：“……”
王順行：“把這個化肥造出來之后再發給農民們使用，他們一開始肯定不相信這個，所以一開始得免費提供給他們，待他們試出了效果，才能賣給他們，也就是說，剛開始也需要投入大量的錢。”
史可法長長地嘆了一聲：“是的。”
王順行攤手：“本官沒錢！”
史可法：“咱們上書朝廷，請皇上發……”
王順行想都不想就搖頭道：“不可能的！咱們陜西拖了好久的賦稅沒有上交了，每次皇上來找咱們要賦稅，本官都推說沒有，收不上來，要錢沒有，要命一條。你說說，這種情況下，咱們去要錢，皇上會怎么說？”
史可法一陣無語，好半響才垂頭喪氣地道：“皇上大約也會一副要錢沒有，要命一條的態度吧。”
王順行：“沒錯，就是這么回事了。”
史可法咬了咬牙：“難道，這么好的把糧食產量翻倍的機會，咱們不該拼了命的抓住嗎？”
王順行：“本官作為一省巡撫，肯定比推官更想搞好轄地的農產，但是……真的是毫無辦法啊。”
就在這時候，外面又有一個部下跑了進來：“澄城縣令梁世賢，送了一封書信來，有請巡撫大人過目。”
王順行“咦”了一聲：“澄城縣令？拿來看看。”
史可法精神一振，他就是才從澄城縣過來的呢，在澄城縣的見聞，他這一輩子都不會忘記，對梁世賢送來的信，他比王順行更感興趣。
很快，信送來了。
王順行展開來看，史可法在旁邊伸長了脖子偷看，這不看不知道，一看兩人都愣了愣，原來，這封信居然是來送東西的。
梁世賢在信中表示，澄城縣也是陜西的一份子，不忍見陜西老百姓流離失所，生活困苦，愿意為陜西免費提供一大批化肥，還可以派出指導教師，教那些沒有受災的老百姓們使用。
當然，這個免費提供，只限今年一年，算是試用，如果效果好，還想用，明年嘛……咳……就得請他們自己掏錢來買了。
王順行和史可法哪里懂得后世賣化妝品先送你小樣的騷操作，兩人一見，澄城縣令人還好怪的咧，居然愿意免費贈送化肥，太他娘的好人了。
史可法：“巡撫大人，此乃天賜良機！咱們立即把這批化肥接過來，交由那些沒受災的農民使用，咱們陜西的糧食產量必定大增，說不定能緩解一下流寇之亂。”
王順行也精神一振：“大善！史推官，反正你剛從那邊回來，那就麻煩你再去那邊跑一趟，把這批化肥給接回來吧。”