大明官場存在著極為普遍的欺上瞞下，這是官僚們的普遍默契，朱翊鈞從來不認為自己的臣工，都是忠誠于帝國，忠誠于自己，而這些雜職官構成的收入，就在這種默契之下，被隱瞞了下來。
各級衙門有一定的隱性收入，這早在朱翊鈞的意料之中，但浙江地面隱藏的如此嚴重，是朱翊鈞決不允許的。
浙江金華府武義縣，一年的田賦、商稅折銀不過兩萬三千兩，但是隱性收入高達十一萬四千兩白銀，五倍有余的隱性收入。
“所以，萬歷十二年的天下大計馬上就要來了，這縣、州、府衙門里堆積如山的銀子，就必須要想辦法消化掉，無論在什么時候，分配都是一個很困難的問題，而鼎建大工就是最合適的辦法，因為面面俱到，所有人都滿意。”
“而浙江九營的存在，阻攔了江南普遍存在的鼎建大工。”朱翊鈞分析了一下現象、問題、原因，這個基于矛盾說的方法論，就非常可靠。
浙江九營的存在，讓府州縣的官僚們如鯁在喉，因為沒辦法利用大工鼎建去分配利益，去做賬，朝廷大計的時候，發現了府庫、縣庫里堆積如山的銀子，該怎么辦？
萬歷皇帝搞出來的礦監，被廣泛反對的原因已經非常清楚了，礦監竭澤而漁的同時，讓地方借著礦監的名義，把雜職官的聚斂發揮到了極致，搭便車，讓礦監，苛捐雜稅，成為了壓死大明的最后一根稻草。
“陛下，武義縣為了消耗這筆銀子，甚至建了一個小的正衙鐘鼓樓，但仍然無法將雜職官巧立名目聚斂而來的銀子，全都消化掉。”王國光進一步闡述了這一現象，連小的正衙鐘鼓樓都建了，結果聚斂來的銀子還是沒能消化掉，只好把主意打到九營身上了。
花不完，根本花不完，開海之后，這筆隱性收入也在不斷的增加，膨脹。
九營一旦散了，那么就可以把浙江九營，徹底批倒批臭，將他們修的堤壩，全都推倒重修，推倒分一次，重修再分一次，質量差，來年再修，循環往復。
“不過唯一值得慶幸的事，咱大明的官員還在找由頭，而不是為了消化這筆銀子，直接憑空捏造，這還好些。”朱翊鈞由衷的說道。
“憑空捏造？”王國光一愣，這什么玩法？簡直是聞所未聞。
“額，泰西就喜歡用這種法子，就是憑空捏造，一袋二兩重的襯套，就能賣44兩黃金，費利佩二世之所以建不出五桅過洋船，也是基于如此原因，實在是太貴了。”朱翊鈞稍微解釋了下，什么叫憑空捏造。
“費利佩國王的審計是干什么的？一袋二兩重的襯套四十四兩黃金！”王國光被泰西的玩法震驚的無以復加，如此貪墨橫行，審計呢？監察呢？
朱翊鈞想了想說道：“派出去的審計，可能會死于各種各樣的原因，比如背后中十八槍，自殺而亡？”
“啊？”王國光呆滯的問道：“身后中十八槍，自殺？這合理嗎？”
“應該不合理吧。”張學顏驚呆了。
“不合理，但在泰西也許合理。”朱翊鈞想了想說道：“這種雜職官的巧立名目設立的稅賦，需要審計，需要監察，就從浙江開始吧。”
大明地方真的窮嗎？衙門是很窮的，但吳善言之流的官員可一點點都不窮。
大明的御史在干什么？吳善言就是以副都御使的身份，巡撫浙江，他就是御史頭子，這就是糾錯力量失效最直觀的體現。
朝廷是允許地方衙門有一部分的隱性收入的，但浙江搞得太過分了。
“陛下，萬歷十年，陛下下旨將土地拋荒納入考成，荒廢四分之一田土，考成下下，但是因為種種原因，最終沒能成行。”張學顏提及了一件事兒，土地拋荒考成，這政令有點像一拍腦袋決定的，最終成了沉睡條款。
這種事也非常常見，自上而下的政令，有的時候就會這樣，皇帝沒有認錯，但不考成沉睡，也讓地方看到了陛下不是一個一意孤行的獨夫，真的做不到的時候，陛下也會酌情去改變。
“少司徒為何突然提及此事？”朱翊鈞疑惑的問道，打人不打臉，罵人不揭短，張學顏要罵皇帝可以委婉一點的！
“因為松江府做到了。”張學顏面色十分古怪的說道：“松江府的拋荒問題得到了極大的改善，今年大計，松江府拋荒土地連一成都不到，超過了九成。”
兩年了，申時行把松江府土地拋荒的問題給解決了，這是萬歷十二年天下大計的意外之喜，申時行甚至沒有當成功勞奏聞朝廷請功，而是在天下大計的時候，將賬目交了上去。
“啊？不是，他怎么做到的？”朱翊鈞愣愣的問道，讓《不得拋荒令》沉睡，朱翊鈞心有不甘，但做不到就是做不到，就是把天下百官都殺了也做不到，但在朱翊鈞都已經放棄的情況，申時行居然做到了。
怪哉！
“因為松江府工坊很多，工匠不事農桑本務，這就是需求。”張學顏解釋了其中的問題，工坊的增多，解決了小農經濟的困局。
工坊在增多，工匠數量增加，對糧食的需求增加，松江府的壯勞力進了工坊，田地之間就沒有了勞力，為了留下這些勞力，地主就不得不提供更多的勞動報酬，讓佃戶留在田土上，而不是走進工坊里，這樣一來，小農經濟的困局被打破。
大規模自由雇傭的生產關系建立，讓土地不再拋荒。
“如此。”朱翊鈞啞然，他這個看得見的大手，被看不見的大手狠狠的上了一課。
“陛下，臣倒是不認為這是什么絕對自由解決。”王國光一看皇帝的表情就知道，陛下可能想岔了，戶部不是在贊美絕對自由，絕對自由除了帶來朘剝自由之外，什么都無法帶來。
王國光的理由非常充分，其實這還是皇帝這個看得見的大手解決的，開海是皇帝主導的，開海投資3712萬銀也是皇帝真金白銀砸下去的，所以到了開花結果和收獲的時候，絕對不能讓絕對自由派摘取勝利果實。
要宣布：《不得拋荒令》在松江府試行成功！
輿論的高地，你不去占領，敵人就會占領，而且王國光說的是事實，生產關系的改變，是由朝廷主導的，無論是誰，都不能貪天之功。
“啊，好像是這樣的？”朱翊鈞聽完了王國光的面奏，發現事情好像真的是這樣的。
王國光十分鄭重的說道：“絕對自由論有兩個荒謬的假設，第一個就是自由市場，總是在富有成效的、高效的將所有的資源進行有效配置，但我們都看到了，錢總是在流向不缺錢的地方，而貨物商品物質，也在流向不需要物質的人。”
“小農經濟的最大困境，就是糧食無法有效流向有需要的人，因為有需要的人，并沒有生產剩余去購買需要的糧食。”
“第二個荒謬的假設，所有增長都是好事，不管他們是什么類型的增長，比如說交易行里白銀在空轉，比如畫舫、書寓在不斷的擴大，比如鄉賢縉紳、勢要豪右、工坊主們寧愿豢養訴棍，也不肯給窮民苦力支付薪水，再冠以一人之奢千萬人之生計的謊言。”
這兩個荒謬的假設，是絕對自由論的核心理論，是極為荒誕的。
王國光不希望英明的陛下，被這種胡言亂語影響到對國事的判斷。
“大司徒所言有理，那就麻煩萬閣老在邸報上宣布一下《不得拋荒令》的試點成功吧。”朱翊鈞對王國光的觀點非常認可，十二年了，這個帝國的賬房先生，保障了萬歷維新的一切支出。
“軋印銀幣的數量多少了？”朱翊鈞說起了讓他感到頭疼的銀山，他已經迫不及待的繼續開海投資了。
“年軋印500萬銀，陛下，明年年中預計超過650萬銀，到那時，陛下就可以開閘放水了，內帑撐不住了嗎？”王國光匯報了兵仗局軋印銀幣數量，可以提前半年完成既定目標。
“還能撐得住。”朱翊鈞松了口氣說道：“一切順利就好。”
一切都在按計劃進行。
馬文英、楊廷用等人在面圣之后，獲得了一筆賞賜，每人一百銀的恩賞之外，則是一人一件精紡毛呢的大氅，還有來自陛下賜予的四把燧發火銃，以及六瓶一箱的國窖四箱。
“陛下讓四位把總回到浙江，遴選銳卒四千五百人前往長崎總督府，與此同時，清汰九營老弱軍兵，對九營4.5萬眾進行增補，補齊4.5萬人的編制。”李佑恭詳細交待了四位把總的工作內容。
回浙江、監斬吳善言等一千二百眾，而后遴選銳卒、補充兵源、前往長崎總督府滅倭。
補充兵源是大司馬曾省吾在廷議中的建議，九營編制不滿，大部分都有缺員，吳善言超過一百條罪名里，就有一條是他在吃空餉，補齊編制，九營仍然照舊出巡抗汛，與此同時，對浙江全境進行水文地理勘測，確定應天府、杭州府、蘇州府、松江府馳道，九營日后變成工兵團營。
一個新的旋轉門出現了，浙江九營工兵團營、遴選入水師、長崎總督府牙兵客兵、退役后回到九營擔任軍官，負責浙江鼎建大工之事。
浙江府地方衙門的隱性收入，朝廷也不要，還留在浙江，也是用大工鼎建去分配，但九營軍兵必須要吃到一份分配，浙江窮民苦力也要吃到一份分配，馳道是公共建設投入，修通之后，對所有人都有好處。
“三爺，咱們不是造反了嗎？皇爺為何還給咱們這么多賞賜？”楊廷用看著自己一大堆的賞賜，有點懵，他們都造反了，如果說面圣還是皇爺為了穩住浙江九營，那這額外的賞賜，就有點怪了。
“造反？誰造反了？胡說八道！咱們那是在杭州知府閻士選的要求下，入城剿滅坐寇！這是陛下在邸報上說的！你在質疑陛下嗎！”馬文英厲聲說道：“是入城剿滅坐寇！在剿滅坐寇的過程中，我們發現了吳善言欺上瞞下的罪證！”
“明明就是兵變…”張文遠嘟嘟囔囔的說道：“當初我都想好了，人死鳥朝天，無論如何都要把吳善言這個狗官給殺了！還有他那群走狗！”
“陛下自然有陛下的考慮，你在質疑陛下的英明嗎？”馬文英嚴肅的問道。
“沒有！陛下英明！”張文遠連連擺手，他就是沒想通陛下為什么這么做而已。
馬文英回到了浙江雙嶼港的時候，已經是十月末，十一月初了，小冰川氣候的影響下，杭州的西北風是透骨寒，連西湖湖面都結了一層薄冰，而刑場正在搭建，一次處斬超過一千二百眾的逆賊，能上刑場的都是官吏，至于走狗，連上臺的資格都沒有，都是臺下。
劊子手不夠用，申時行讓人去九營遴選了一批軍兵，成為了劊子手。
申時行忙碌無比，九營經歷司的建立，千頭萬緒，但申時行還是在行刑前完成了制度的建設，三條腿的蛤蟆不好找，兩條腿的讀書人遍地都是。
申時行結合松江府經驗，經歷司、浙江所有府州縣官吏，全都用的外地人，本地人太容易和本地宗族、鄉賢縉紳、勢要豪右攪合在一起了。
五經博士已經抵達，應杭馳道、松杭馳道的勘測準備全面開始。
申時行終于忙完了兵變后所有的事兒，得空坐下來喝了杯茶，這早飯到下午三點，才有空去吃。
“這魚，還不如讓它在河里，以后在杭州，就不要做魚了。”申時行看著桌上的一盤醋魚，對著左右扈從交代著，西湖醋魚這個福，他真的享受不了。
杭州如此繁華，是如何成為美食荒漠的？！
“撫臺，杭州知府閻士選求見。”一個門房走了進來，滿是為難的說道。
“讓他進來吧，我吃口飯。”申時行擺了擺手，讓閻士選先進來。
他早上就沒吃飯，一大早就去了永昌門，親自為永昌門忠勇祠的營造，挖了第一鏟土，算是奠基；而后馬不停蹄的去了九曲營，慰問了剿坐寇過程中犧牲的軍兵家眷；中午的時候，回到了府衙，處理了一批公文，主要是部分九營軍兵搶了無辜百姓的財物，這需要歸還；這看完了公文，申時行見了京師來的五經博士，派了兩百九營兵扈從，保護五經博士勘測馳道。
他剛忙完，才坐到桌前，餓的前胸貼后背，閻士選找上門來了。
“我先吃飯，你說，我聽。”申時行示意閻士選說事。
“馬文忠他們回來了，詢問遴選銳卒的事兒；各縣雜職官的銀子，是不是要納入大計之中？”閻士選說明了來意，兩件事，遴選銳卒，這件事好辦，京營有經驗可以直接套用，而且水師組建的時候，就已經遴選過了幾次，主要是第二件事。
各衙門的隱性收入，要不要納入大計，朝廷沒有給出具體的指示。
朝廷不給出指示，是因為朝廷不在浙江，對浙江的情況不了解，不是特別清楚，需要浙江巡撫做出判斷。
申時行用最快的速度吃完了熱了三遍的午飯，開口說道：“納入大計。”
“我知道，這會兒納入了大計，他們就會哭窮，他們就會想方設法的繼續用出各種辦法，從窮民苦力身上敲骨吸髓榨出這部分的損失，但你要知道，這是最合適的機會了，浙江地面剛剛經歷了兵變，還有比這個更合適的機會嗎？”
“反對的聲音肯定還有，巧設名目也會存在，這是個長期斗爭的過程，大不了就讓九營軍兵再次、周期性的進城剿滅坐寇好了。”
“我也是這個想法。”閻士選十分確信的說道：“斗爭已經到了這個地步，就不能再退了。”
申時行對著閻士選說道：“杭州府內所有水窩子、糞道主都是吳善言的狗腿子把持，現在既然吳善言倒了，不能再這么繼續了，仿照松江府之事，成立一個官辦水肥所，專事供水和糞道，這件事你盯緊點，吳善言要死，但他不能白死，浙江必須做出改變。”
“朝廷對浙江始終忌憚，這種忌憚已經成了一根刺刺在了陛下的心里，要消除這種忌憚，這是最好的機會，將浙江徹底打掃干凈，也好讓朝廷放心，讓陛下放心，讓浙江百姓放心。”
申時行對吳善言進行了查補，他不認同吳善言的選擇，但是他可以理解。
朱紈、張經、李天寵，兩任浙撫、一個兵部尚書死在了浙江地面，吳善言選擇和地方宗族、鄉賢縉紳、勢要豪右同流合污，就不意外了，但申時行不認同這種選擇，換成是他，他寧愿跟這些人魚死網破，玉石俱焚。
可能會有人覺得他的想法幼稚，但他覺得這可能就是當年拼死考中狀元的目的。
先天下之憂而憂，后天下之而樂為弘。
萬歷十二年十一月七日，申時行來到了杭州府永昌門外的刑場，觀刑之人圍滿了刑場，而刑場從永昌門排到了錢塘江邊。
陳天德帶著海防巡檢，拉著六輛游街的車，上面掛著吳善言等人，走過了杭州府的大街小巷，來到了永昌門前，才把吳善言這些官吏給放了下來，扔到了刑場之上。
而后是繁雜的流程，需要驗明正身，每個人都需要檢查，驗明正身首先判斷就是指紋，其次就是身上的疤痕、黑痣等，而案首驗明正身需要申時行親自驗證。
“申時行！你好大的威風！我的今天，就是你的明天！我今天能被陛下斬首示眾，明天你也是如此！”吳善言有些蓬頭垢面，他的牢獄之災已經持續了一個半月的時間，早就不是當初那個斯文君子了。
陛下曾說過，死不可怕，可怕的是等死。
吳善言一直在等死，每分每刻都在煎熬著，現在終于來到了這無盡地獄結束之日。
吳善言惡狠狠的啐了一口，厲聲喊道：“你難道指望陛下一直英明下去嗎！那唐玄宗開元盛世有多輝煌，天寶亂世就有多么生靈涂炭！世宗皇帝勵精圖治二十年，又如何呢？還不是躲在西苑里深居簡出了？”
“皇帝是個人，活生生的人，有血有肉，皇帝老兒現在勵精圖治，那是被張居正約束的！等張居正沒了，陛下懈怠了，我看你是什么下場！”
“我在黃泉路上等著你！”
申時行端著手看著吳善言，愣了下神說道：“先生雖然很厲害，但陛下是先生能約束的人？你看看你，你就不懂，先生始終是個臣子罷了。”
“至于陛下懈怠？”申時行深吸口氣閉目思考了一下，看著吳善言說道：“我不后悔！就像是你到現在都沒有為你的罪行悔過，人都是這樣，自己選的路，自己走下去就是。”
“拉去刑場！”
對于吳善言臨死前惡毒的詛咒，申時行正面回應，哪天陛下真的懈怠了，不像現在這樣斗志昂揚了，躲在通和宮里，對國事不聞不問、垂拱而治了，那申時行也沒什么好后悔的了，他這一生對得起父母、對得起陛下、對得起大明，對得起自己，這就夠了。
選擇，是個人的自由，做出選擇后，就要承擔相應的責任。
松江鎮水師提督內臣張誠甩了甩拂塵，兩個小黃門拉開了圣旨，張誠吊著嗓子喊道：“奉天承運皇帝，詔曰：”
“遭時多難，志匡權逼，天未悔禍，運鐘屯險，群兇肆丑，專竊國柄，禍心潛構，釁生不圖。”
“朕倚吳賊為心腹，吳賊以權佞報恩！此獠朋比為奸，豺狼丑類，敢悖天常，不知復露之恩，輒輒猖狂之計。拒捍成命，詿誤我升平百姓，殘傷我赤子軍兵！縣邑黎庶，哀鴻遍野。朕，人父母，天下君，社稷主，得不興愧？”
“得賴國之義士，糾枉矯偏，入城剿坐寇、滅兇逆，得聞此獠巢穴盡覆，朕心慰藉，正其刑書，與眾棄之，茲為國典！”
“今日，永昌門外，代領浙江巡撫申時行監刑，吳善言及其支黨，皆斬首示眾，以明正典刑，軍兵民共睹，人神共鑒！”
“累朝成憲，布德施惠，詔告天下，咸使聞知。”
“欽此。”
圣旨里面有一句格式是不對的，應該是吏部郎中巡視松江、浙江申時行，但郎中是個五品官，再降一級，申時行還不如重新參加科舉來的痛快，大明皇帝給申時行留了個面子。
申時行從正堂簽筒里抽出了令簽，寫上了吳善言的名字，而后扔出了令簽，面色嚴肅的說道：“午時三刻已到，行刑！”
令簽落地，劊子手上前，將吳善言插在脖子的犯由亡命牌摘下，亡命牌上本該寫罪狀，但罪狀實在是太多，容不下，就寫了個一個死字，劊子手扔掉亡命牌后，將斬首刀拿了出來，灌了一口酒，噴在了斬首刀上。
劊子手將斬首刀杵在地上，從腰間拿出了一柄寬兩指的撬骨刀，摸到了吳善言的脖子處，數清楚了脊椎后，將撬骨刀插了進去，輕輕一撬，嘎達一響。
吳善言只覺得脖子處一涼，就完全無法感覺到自己身體了，他聞到了一股屎尿的味道，這是脊椎斷了之后，身體不受控制，就會出現的場面，吳善言想要哭想要笑，想要喊疼，但其實都做不到了，身體已經完全不受控制了。
其實這個時候，他已經死了。
劊子手看了看太陽，高舉手中斬首刀，猛然揮舞落下，砍在了吳善言脊椎斷開的地方，將頭顱砍下。
吳善言頭顱應聲滾落，他其實還有些意識，只感覺天旋地轉后，看到了一群穿著短褐的百姓，他用力的眨了眨眼，自己的一生，如同走馬觀花一樣的在眼前閃過，而后所有的感知消失，陷入了無窮無盡的黑暗之中。
吳善言在人生最后的時候，后悔了。
因為他看到了嘉靖四十一年，鮮衣怒馬的自己，那時候的他，剛剛中了進士，意氣風發，那時候的他，一心想要用自己的雙手，讓天下變得天朗氣清。
后來，究竟是什么時候，自己向著深淵滑落？
不知道，吳善言自己都不記得了，就離開了人間。
“殺得好！”
人群中爆發出了喝彩聲，隨著喝彩聲響起的是劊子手們揮舞手中長刀，反射著正午的陽光，一顆顆人頭應聲落地。
一千二百斬首示眾的行刑，在午時三刻這一刻鐘內完成。
馬文英撿起了吳善言的腦袋，放在了一個檀木盒子里，將其送到了永昌門外的忠勇祠前，將其埋在了人人都要經過的門口，這是陛下的要求，背叛了皇帝，背叛了庶民的奸臣，世世代代受萬民踐踏。
將頭顱放入之后，馬文英開始填土，填的是石灰，也就是攪拌好的水泥。
混凝土可以更加長久的保存頭顱。
“撫臺，造船廠那邊出事了！”師爺拿著一封信張皇失措的遞給了申時行。
申時行看完了書信，看著閻士選愣了許久，他發誓，這輩子都不要做閻士選的頂頭上司了！