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0405【全面新政】

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  用鍛壓機制造銀幣和銅幣,這自然是改革幣制的最佳方式。

  但有一個顯而易見的問題,我手里既沒有蛋也沒有飯,請問我怎么烹飪蛋炒飯?

  四川確實有個銅山縣產銅,也確實部分地區產銀。但就那點銀銅產量,發行出來瞬間失蹤。錢幣鍛壓得越精美,消失速度就越快,全被富戶藏進地窖里去了。

  北宋初年,全國都有鐵錢流通,一步步改為發行銅錢。

  四川這邊就是改不過來,因為鑄錢監的銅錢,都是在產銅區就近發行,全部跨地區調運的成本太高了。

  結果四川及周邊的鑄錢監,無論發行多少銅錢,因為數量相對市場太少,一發出去就石沉大海,連一丁點水花都看不見。那些銅錢,只要進了大戶的口袋,根本別想再拿出來用。

  甚至是質量上乘的鐵錢,富戶都屯在家里,專門用那些爛鐵錢。

  這就是劣幣驅逐良幣的字面意思。

  北宋中后期,由于出現錢荒,鐵錢使用區不斷擴大。

  最開始是給西軍發鐵錢,朝廷用鐵錢在陜西采購軍用物資,繼而漸漸擴大到南襄盆地。等到了南宋,兩淮也開始使用鐵錢。

  蔡京既然對鐵錢下手,自然不會放過紙幣。

  交子就是在蔡京手里徹底廢除的,改為使用錢引。這也是一種紙幣,而且在全國發行,只京畿、兩浙、荊湖、兩廣、福建例外,就連江東和江西也是紙幣區。

  然后就炸了根本沒多少準備金。

  而南宋產銅區被金國占領,趙構只能用鐵錢和紙幣支撐財政。不但讓鐵錢在兩淮流通,而且全國范圍內發行紙幣,南宋的紙幣叫做會子。一直使用到宋朝滅亡,再被元朝、明朝撿起來繼承。

  在中國古代,紙幣的有效使用時間,至少在三百年以上!

  “不一定要用蜀錦,絹更普遍,也是硬通貨,”朱銘建議道,“鹽也可以用來做背書,川鹽是重要經濟保障。”

  朱國祥說:“還有金子。洋州、金州產金,房州也產金,以黃金、糧食、絹布、川鹽做儲備金,足夠保證紙幣的信譽度。還有就是防偽問題,得采用特殊紙張、特殊圖案、特殊油墨來印刷,最好再發明出套版彩印技術。”

  房州的黃金產量,在全國都排得上號,遠遠大于洋州和金州。

  “荊湖和江西得盡早拿下,都是重要的銅銀產地,”朱銘說道,“占領這兩個地方,就可以鍛壓銅幣和銀幣,到時候與紙幣并行流通。能打下云南更好,云南的銅礦足夠多。”

  朱國祥搖頭:“難。”

  此時整個貴州,都在蠻夷手中,川南也有大量蠻夷,云南等于被蠻夷給包圍起來。

  大理國的漢化程度極高,但也只是在主要城市,其國內也遍地蠻夷存在。

  打下來或許容易,治理難度極大,行政成本太高,只能使用土司制來過度。冊封土司的同時,遷徙軍隊和百姓去屯墾,讓漢人占據關鍵地區,并朝著周邊蠻夷輻射影響力。

  移民屯墾這種事,在宋初非常困難,主要是瘴氣導致死亡率高。

  現在漸漸摸索出經驗,官員們已經知道怎么防瘴氣,許多湯劑也被醫生探索總結出來。

  可即便要移民屯墾,也是優先考慮湖南、湖北,那里尚且地廣人稀呢?若有人口和錢糧搞移民,當然得先發展核心區域,川南、貴州、云南這些地方還得靠后。

  父子倆開始討論這個,朱國祥說:“先在川南逐步漢化,特別是產鹽區。就連宜賓、瀘州都遍地蠻夷,還扯什么貴州、云南?我打算在這些地方開辦學校,讓蠻夷頭領送子女來讀書,既是作為人質,也能傳播漢文化。所有蠻夷頭領和熟蠻,必須改漢姓、取漢名。特別是離得近的熟蠻,須得全部編戶齊民。”

  朱銘說:“可能會激起叛亂,川南地區只有三個軍,不知道軍隊夠不夠用。”

  朱國祥說:“激起叛亂就鎮壓,川東還有軍隊,隨時可以調過去。你治理過的黎州,五部落蠻率先編戶。他們都是熟羌,不但會說漢話,且早就取消首領世襲制,很多五部蠻子弟還在當兵,只要給予一定賦稅減免,編戶齊民工作還是相對輕松的。讓騰驤軍的五部蠻士兵,全都給家里寫信。”

  朱銘在黎州的時候,已經讓五部蠻編戶齊民了。

  但那只是做樣子大量隱瞞人口土地。

  這次卻是動真格的,人口土地不得瞞報。但畢竟這些部落率先投靠,也不能做得太過分,賦稅必須相應減免,而且要給他們留一些自治權。

  朱國祥說:“我今年打算組建勸農司,培養專門的農政官員。優先在山區推廣玉米紅薯,那些蠻夷多在山區,等把核心區域推廣開了,便派農官去蠻夷聚居地。對待蠻夷不能一味強硬,特別是熟蠻,他們被宋代官員壓迫得很慘。給他們好處,讓他們能吃飽,肯定有一部分蠻夷會感恩。有這份恩情存在,再去拉攏分化,打擊頑固死硬分子。”

  朱銘的思維極其跳躍,剛剛還在說蠻夷,突然想到別的地方:“給我弄點馬來,要西北好馬。”

  朱國祥笑道:“這得結交姚古,還要結交新上任的提舉都大茶馬司。”

  就是跟朝廷的茶馬司合作,用川茶換取西北戰馬,一路走私過來。

  茶馬司油水很足,最近幾任提舉都大茶馬司,全都是宰相的心腹擔任。他們為了撈錢,多半愿意合作,到時候互市買馬,肯定把好馬賣給四川,再把劣馬交給大宋軍隊。

  這種操作太正常了,像明代的那些軍閥,悄悄把健壯官馬賣掉,對外宣稱養死養壞了,不斷哀求朝廷撥款買馬。然后再跟蒙古、后金合作,先把劣馬賣給蒙古、后金,再用朝廷的銀子買劣馬吃回扣。

  反正一個比一個玩得騷,到最后都懶得復雜操作,省去各種中間環節,直接索要銀子買馬貪錢。

  朱銘說道:“南襄盆地那邊地廣人稀,好多地方都荒蕪長草了。除了把土地分給士兵和流民,我還打算暫時留些做牧場。騰驤軍調過去,有大片牧場供他們撒歡。但這只是輕騎兵,我還想搞些重騎兵,所以需要大量的西北戰馬。組建精銳騎兵,并非一朝一夕之事,現在就得提上日程。什么牧草最好?”

  朱國祥說:“全國遍地都有苜蓿,這東西本來就是當做牧草引進的。”

  “那就安排一些流民做養馬戶,讓他們大量種植苜蓿,”朱銘又問,“軍械工廠搞得怎樣了?”

  朱國祥說:“即將正式組建軍械司,錢琛就不錯,讓他來主管軍械司。你能放心,我也放心。各州府縣,我打算設置七個軍械所,發給私人采礦和冶煉牌照,為他們提供先進的冶煉技術。私人煉好的生鐵和熟鐵,必須拿出一半賣給官府。官府這邊只需采購生熟鐵,再讓軍械所打造兵甲,既能提高效率,又能減少財政開支。而且頒發冶煉牌照時,還能獎勵和控制本地富戶,讓他們配合清查人口和土地。”

  北宋也想著鹽鐵國營,事實證明,效率奇差,貪腐橫行。

  每次整頓之后,最多十幾年又壞掉了。

  最后只能改為鹽鐵專營,給商人發放經營牌照,朝廷只控制關鍵流程,立即就能讓鹽鐵產量大增。

  就連宋徽宗的御茶園,現在都搞得一塌糊涂,大量采購私茶當做御茶進貢。

  因為御茶園的茶葉,質量遠遠不如私茶。

  即便許多新品茶葉,其實是御茶園開發的,但新品開發兩三年之后,私人茶園就能完成學習、仿制和反超。

  父子倆聊了幾個小時,最后的談話內容是攤丁入畝。

  朱國祥已經有了計劃,等完成土地清查之后,就立即全面實行攤丁入畝。

  這是在變相增加田賦,但能減少攤派,對地主來說有利有弊。

  如果官府能確保不胡亂攤派,地主是極為愿意且支持的,可惜古代王朝做不到。最終的結果,是既要攤丁入畝,攤派也會漸漸恢復,導致地主需要交兩份錢。這才是地主反對攤丁入畝的根本原因。

  各種軍政措施,父子倆交流了好幾天。

  互相確認之后,再各搞各的,同時又有一定合作。

  如今,地盤內的兵甲制作工廠,暫時停止打造軍械,正在瘋狂打造農具。

  還有大量耕牛,每個縣根據富庶程度,提供十頭到五十頭不等,全部要跟農具一起運往南襄盆地。有些耕牛和農具已經快運到了,大量流民正等著春耕。

  京西南路籍貫的俘虜,已經全部放歸家鄉。

  本地流民也獲得安置每天都有京西北路的農民,從朝廷的地盤,成群結隊往朱賊的地盤逃難。

  特別說明一下,京西南路的地主,對朱賊的忠誠度極高。

  只因朱國祥下令,不再有西城所那種玩意兒,直接讓許多地主的賦稅減半。

  得到實惠的地主,紛紛把子弟送往漢中,一來表達忠心,二來謀求官職。

  (本章完)

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