“辛君，你方才說井田制崩壞，已經是天意，為何又說不能行齊魯之政呢？這豈不是矛盾嗎？”甘行說道：“難道你也是懼怕有人阻攔？成宣王時的局面？”
“非也非也。宣王之時的局面，和今日完全不同。”
“有何不同？”
“宣王所行之政，乃以人口收取貢賦。以人口收取貢賦固然能增加王室收入，但是對卿大夫來說無異于平添負擔。
“試想一下，你的土地沒有像晉、齊士大夫那樣增加，但是你的子孫越來越多，你所繳之貢賦也就越來越多，卿大夫豈能同意？”
“如今卿大夫私田頗多，齊國相地而衰征，魯國初稅畝，都是以田地多少為基準，收取田稅。
“你占地越多，繳納的稅就越多，這樣自然沒有人反對，反而會支持。
“畢竟無論多少地，都只繳其中一部分為稅賦。”
辛莫的話，引起了一陣討論，之前職稱行齊魯之政的人，都紛紛贊同，確實是這么一回事。
“不過……”
兩個字，又讓全場安靜了下來。
“不過鞏國和齊魯的情況，包括王畿內和齊魯的情況，都有所不同。”辛莫說道。
第一個不同，就是王畿內混亂的政局。
戎人和叛黨，一直在各處騷擾，無論是天子還是諸侯，都不勝其煩。
國人根本沒法安心種地，即便是種好了糧食，隨時都有被搶走的危險。
“政局不穩，人心不定，無法變革。”辛莫總結道：“其二，畿外諸侯國，上到卿大夫，下到國人們，已經占據了大量的荒地，齊魯晉楚之政，將這些土地化為他們私產，只需上繳田稅即可，故而推行新政只是順勢而為。”
“有道理！”樊不害說道：“就拿鞏國來說，公族的土地和以前一樣多，如果按照十一之稅繳納稅賦，說不定比從公田拿走的貢賦還要多！畢竟公田荒廢已久，根本產出不了多少的糧食，根本不足他們糧食的十分之一，公族豈能答應？”
甘行也點頭：“沒想到推行一個新政，竟然如此之難，如果沒有辛君提醒，貿然推行的話必將遭到阻礙，說不定和宣王一樣半途而終。”
“是啊，雖然我們并不懼怕這些阻礙，可是提前想到，總歸是好事。”蘇木也說道：“不愧是提出‘重溫踐土，以令諸侯’的辛君，考慮事情竟然如此周全。”
“辛君可是代表天子出使晉國的小行人，而且久為柱下史，見識自然比我們這些泮宮的學子高得多。”柳下仲也對辛莫一臉崇拜。
“我王畿內各國，自有國情在此啊！”有人悲觀地總結。
又有人問到：“那依辛君的意思，我們當如何？鞏國在王畿深處，根本沒有向外擴張的可能，況且王畿之內都為兄弟之國，我們也不能如畿外諸侯一般吞并小國。”
這句話才問到了重點。
眾人都想聽聽辛莫的意見。
辛莫也被柳下仲等人推舉到了高臺之上，讓他將想法說出來。
“一強己身，二定內亂。”辛莫又說出了八個字。
眾人不解，強己身，是怎么個強法呢？
“畿外諸侯國，農工商皆強于王畿之內，故而我們若要行變革之事，必須先發展自身，等到時機成熟，自然水到渠成。”
王畿內的生產力，還不夠發達，比如辛邑這種地方，竟然連牛耕都沒有推廣，想要開辟新地本就不是一件容易的事情。
春秋之時，國人與國人之間的交流很少，大多都是上層貴族之間的交流。
所以各種新的技術交流起來是十分緩慢的。
比如晉國已經開始使用鐵器了，有的地方依舊在用木質的耒耜耕地。
牛耕，更是沒有全面的普及。
“我認為，首要任務是推廣牛耕，改進務農的工具，推廣更好的種子，興修各地的水利。誠如蘇君所言，唯有國家富強了，才能建立強大的軍隊。”
“其次，王畿內的諸侯國雖然無法向外擴展，但是畿內戎患太多，何不將戎人占據的地盤，全部搶奪過來！清理了內部的隱患，無論做什么都將沒有后顧之憂。
“再次，取消王畿內各國之間的關卡，各國通商便利之后，將會帶來巨大的好處。”
辛莫的建議，并非空中樓閣，而是具體的方案。
唯有讓王畿內繁榮了，王室充盈了，才能推動下一部的計劃。
“辛君一席話，讓我茅塞頓開啊！”
柳下仲兩眼放光：“看來我還是太心急了。”
“柳下軍方才所說建立軍隊之事，非常有遠見。而且還有一件事，我認為更為迫切。”辛莫道。
“是什么事？”
眾人發問，難道還有比改革農耕更重要的事情。
“打破國、野之分。將所有的人力都利用起來攻打戎人。如同晉國‘作州兵’之政！”
辛莫開口。
如果前面的政策，不過是順應人心，為變革鋪路，那么這一句話，則觸及到了很多人內心的敏感地帶了。
國人有國人的驕傲，打破國野之分，就意味著國人和野人再也沒有高下之分。
“不可能！野人乃是商民后裔，如何能和我們國人平起平坐？”
果然，有人高聲反對。
“那些野人不通周禮，豈能和國人相提并論。”
“國人執干戈而衛社稷，是為了宗周，那些野人大多都是商人后裔，豈能為我們周人的土地流血犧牲？我絕對不相信他們！”
“今日和野人同坐，明日豈不是要和奴隸同食了？！！！”
和辛莫預料的一樣，眾人的反應皆為強烈。
倒是鞏公、萇弘還有方才發言幾人一臉的平靜。
他們都是有遠見之人，自然能明白辛莫的意思。
“晉國作州兵之后，野人也可參軍，于是軍力大漲，這是不爭的事實。”柳下仲開口道：“野人數量之多，和國人相差無幾，可每次作戰，只有國人上戰場，王畿內幾乎一半人口都不能參戰，豈不是損失！”
“饒是如此，我們豈能借助野人的力量?我們國人自可以平定內亂！”
有人不服。
“諸君可曾去王畿六遂之中看過？”
“六遂？那是野人居住的地方，我根本沒有去過。”
之前反對的最厲害的那人說道。
“六鄉四野，居住國人。六遂之中居住野人，這是周公時就定下的。我的辛邑為公邑，也在六遂之中，算是一個例外，所以我對那里的情況很是熟悉。
“野人和國人田隴相鄰、雞犬相聞、商貨相通。
“國人之妻，或為野人之女，野人之子，又娶國人為妻。
“這樣的事情，越是在國、野混雜的地方，越是多見。
“諸君都為世卿世祿之家，自然不會娶野人為妻。你們可以去家中小族、家臣之家看看，是不是每一位家臣之妻，都是國人。
“既然國野之分，已經被打破，何必裝作視而不見？
“殷商已滅，無論國、野，皆為周人！只要持戈而戰，就是保衛我宗周社稷！如果能調動國內野人衛我成周，又何懼戎人，何懼叛黨？！
“王畿之內，有國人、野人、叛黨、戎人四類之人。我聽聞叛黨和戎人已經勾結，如果叛黨在鼓動野人，那我們國人將處于不利之地！
“比起推行齊魯之政，我倒是認為這才是當務之急，打破國野的界限，將大量的野人爭取到我們這邊，平定叛亂，開辟疆土！”