大將人選安排完畢之后，劉備也做出了軍隊的編制安排。
西北軍區，東北軍區，西蜀軍區和江南軍區，都按照一個主力軍搭配兩個新兵軍的方式來搭配兵力，而中原軍區則按照兩個主力軍和兩個新兵軍的方式來搭配兵力。
雖然新兵軍缺少正兒八經的戰斗經驗，沒有主力軍那么豐富的作戰經驗能夠支撐起艱苦的作戰，但是以他們的訓練水準和戰斗意志，劉備并不懷疑他們無法承擔起重大的作戰職責。
倒不如說，給他們一些機會，他們一定可以帶給劉備豐厚而驚喜的回報。
于是，西北軍區中，劉備安排張飛統領的虎騎軍和第十三軍、第十四軍兩個新兵軍，以酒泉郡祿福縣為軍區本部駐地。
東北軍區安排牽招統領千牛軍和第十五軍、第十六軍，以漁陽郡漁陽縣為軍區本部駐地。
西蜀軍區安排劉晟統領神策軍和第十七軍，第十八軍，以犍為郡江陽縣為軍區本部駐地。
江南軍區安排關羽統領天威軍和第十九軍、第二十軍，以及南陽營兵、廬江營兵和九江營兵這三支營兵，以南郡江陵縣為軍區本部駐地。
中原軍區則安排徐晃統領本部虎賁軍和曹仁統領的鷹揚軍，另安排第二十一軍和第二十二軍接受徐晃的指揮，以山陽郡昌邑縣為軍區本部駐地。
剩下六個主力軍和兩個新兵軍則繼續保留在中央戰區，由劉備親自統領，劉備本身就是中央軍區的最高負責人——大將軍。
如此一番干脆徹底的軍隊改編改組和軍隊駐防地調整之后，劉備便下令給大將軍府軍部，讓他們用最快速度協調此事，讓所有的軍隊士兵都根據各自的最新駐防地，在一年之內完成全部的調動安排。
最遲到建安五年九月，劉備需要全軍完成最終的調動安排，開始駐防當地，執行駐防、訓練任務。
在此期間的一切支出，全部走軍費支出，力求以最快的速度完成調防計劃和協調計劃，需要在一個月內開始整體行動。
總而言之，劉備需要他的軍隊盡快到位，最好不需要一整年的時間就能完成軍隊的駐防計劃，實現對地方相當程度的震懾。
當然了，他的這一番大動作根本就不需要整體軍隊全部到位，已經足以對雒陽朝廷內部知道此事的人產生一些小小的震動了。
因為在此之前，劉備只是正大光明的募兵、練兵、建設軍營，外界隱隱知曉劉備正在不斷擴軍，但是具體數目尚未得知——都特釀的超過二十五萬了。
這是二十五萬！不是二萬五千！
原來不是只有十二萬的嗎？
這才幾年，翻了一倍？
朝野上下對這件事情的議論很多，深深震撼于劉備在軍事方面的能力，擴軍幾乎一倍，結果財政支出還是那么穩當，并沒有什么撐不住的跡象。
而且皇室對此沒什么反應，無論是小天子劉協還是太皇太后董氏，對此都沒什么反應，對于劉備這一輪大規模的軍事調動和軍隊駐防計劃，他們直接通過了。
顯然對于此事，皇室是知道的。
而這個事情確實是劉備的職責、權力之所在，大將軍掌天下兵馬征伐，招募兵馬、組建軍隊，還有調動軍隊去什么地方這種事情，除了劉備，別人還真的不好做。
只是這二十多萬的軍隊全都聽他一個人的命令，實在是讓人覺得很震撼。
東漢帝國之前也不是沒有過二十多萬的軍隊，中央漢軍的人數確實不算多，但是在地方重要關隘和邊境地區，東漢帝國也設有營兵，比如虎牙營、黎陽營之類的。
包括中央漢軍和各地營兵在內，桓帝靈帝時代的東漢帝國也能維持二十多萬人的正規軍。
只不過那是分散各地的，歸屬不同地區不同人的管理，有些是否滿編、是否聽朝廷的號令也不一定。
當時，沒有一個人可以正兒八經的掌控那么多軍隊。
除非是皇帝。
劉備不是皇帝，卻掌控了大漢絕大部分的軍權和相當一部分的財權、政權，簡直是一個三位一體的超級權臣。
而更讓他們覺得驚訝和可怕的是，這一切好像都是那么的順理成章，那么的理所當然，劉備的整個上位和奪權的過程，都好像是那么的合乎實際，合法合規，沒有什么出格的地方。
天下人認同的很輕松，接受的很容易，沒什么覺得不好的。
甚至在此之前，他們都沒有怎么意識到劉備已經是一個超級權臣的身份了。
愣是要說有什么不好，也是今年以來，劉備的權勢和威望大大增加，權勢進一步擴張，以鄭泰和賈喜為代表的一群人和劉備出現了利益沖突。
在利益沖突難以調和的情況下，這種感覺才越發明顯。
然后，直到劉備自己爆出來，他們才意識到，劉備原來不聲不響的搞了那么多大事情，不聲不響的就訓練了那么多軍隊。
他的軍事實力進一步增強，甚至還要分兵駐防全國，你還不能說他有什么不對的。
大漢的軍隊駐防在大漢的國土之上，有什么不對嗎？
大漢的大將軍要讓大漢的軍隊前往地方駐防，維持地方治安，震懾不臣，有什么不對嗎？
政治正確啊。
反對的才會被認為是有異心，政治不正確——
你不讓大漢朝廷的軍隊來你這邊，是什么意思？
地方郡國是伱自己的地盤嗎？
要造反？
干的就是你！
這就很可能被劉備以各種理由和借口展開調查，威脅地位等等，甚至會被他直接動兵用正大光明的理由干掉，反抗就是造反，造反就誅你三族，名正言順。
所以說，在當前這個狀態下，沒人可以用正大光明的理由和借口阻撓劉備的軍區建設與調兵駐扎。
然而他們多少都能猜到這一波劉備到底是要干什么。
把軍隊從雒陽安排到各地方駐扎，就能減少從雒陽前往各地的時間，從反應時間上占據優勢，這些精心訓練過的軍隊能對地方上一些潛在的反抗勢力的武裝產生巨大的優勢。
如果出現了軍事對抗，那么毫無疑問，反對劉備的力量將會以最快的速度被撲滅。
真要讓劉備成功布置這些軍隊進入地方駐扎，那么未來劉備想要干什么，情況都會非常不妙。
再加上劉備還要利用雒陽朝廷中書臺這個機構在全天下布置二十萬左右不屬于地方指揮體系的“郡國兵”，如此一來，地方上的治安和武裝力量都將在名義上屬于朝廷，實際上屬于劉備。
隨著時間推移，最多三年，反抗他的力量會連反抗的資格都失去，根本不配成為劉備在戰略上的對手，那才是最可怕的情況。
事到如今，盡管古文學派保守派內部還有一些人認為劉備不會和他們撕破臉開戰，但是親身體驗過劉備的對抗性的鄭泰和賈喜已經不對劉備抱有什么改變的希望了，他們已經認定劉備這樣做是在做一些準備。
一些全面對抗的準備。
(本章完)
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