按照劉備對軍隊士兵的教育要求，基本上在軍隊里待夠五年的士兵都是有足夠的知識儲備能夠擔當吏員的。
稍微給一點歷練，有些就能上手擔當縣域內的官員，然后步步升遷也不是什么問題，總有他們的機會。
原先劉備也給這些習慣于聽命令辦事的士兵們準備了不少出路，而現在這個中書臺和郡國兵的事情，可能在專業上更加契合他們的需求。
這些年，隨著時間的推移，從很早以前就跟隨劉備的一批人當中已經有相當一部分人的年齡超過了三十五歲。
他們當中最優秀的一批已經升遷了。
但是總有那么些能力有限天分有限運氣有限的，無法在軍隊里升遷到足夠的高位，還是基層軍官或者普通士兵。
他們有優秀的技戰術能力，是勇猛的戰士，卻缺少軍事指揮能力。
此前，劉備給他們安排的是去集體農莊擔當職位，或者到縣中擔當負責地方安全治理的職位。
而現在，中書臺的職位很明顯更適合他們，而且這個機構對職位的需求量很大，起步二十萬，未來只會更多。
滿寵對這個職位明顯非常喜歡，傾注了大量的熱情和心血，從無到有的構建起了這個機構，并且親自帶頭打掃劉備為這個機構選擇的總部地址。
那是一處棄用很久的皇城內的房屋，只知道很久以前是用來堆裝雜物的，后來廢棄了。
新機構剛剛建立起來，一時半會兒也找不到更合適的地方能夠用作總部，所以就暫時湊合一下。
滿寵對此沒有什么不滿，很快就帶著最初的一批部下把這里打掃干凈，然后進駐，搬了一些案幾，弄回來了很多紙張和筆墨，又搬來好幾車竹簡，大家伙兒一起給中書臺的總部整理的像模像樣。
他們整理好的那個晚上，劉備親自來到了中書臺官署，喊來廚子給他們在這里做飯，大家一起吃了一頓飯。
第二天，中書臺正式“開業”，第一步就開始籌備河南尹、河東郡和河內郡的郡國兵的安置。
這里頭其實也是有些小插曲的。
比如劉備宣布也要在司隸設郡國兵的時候，就有人提出了司隸校尉的存在，認為有了司隸校尉和中都官徒吏，為什么還要在司隸地區設郡國兵？
難道是要正大光明削弱司隸校尉的權力嗎？
是在針對司隸校尉郭鴻嗎？
劉備則當場解釋說不是的，司隸校尉的職責是監察官員，針對的是官員犯罪，而中書臺和郡國兵針對的是民間治安，是緝拿盜匪，這牽扯的面可就太廣了。
如果司隸校尉也要承擔這個職責，整個司隸之地包括三輔之地和三河之地，那么大的規模，牽扯到幾百上千萬的人口，一千二百名中都官徒吏跑斷了腿都沒有足夠的時間能夠解決掉那么多人的安全需求。
不設置郡國兵來處理，還能怎么辦呢？
讓中都官徒吏和司隸校尉活活累死在大家眼前？
而針對這個問題，劉備也和郭鴻聊過了，表示司隸校尉的重要性不會遭到動搖，司隸校尉的權力也不會被削弱。
劉備很感謝郭鴻那么多年來在這個職位上對他的幫助，所以一定會回報他。
郭鴻則表示回報什么的不重要，只要劉備記得他的好就行了——他真是這樣說的，擺出一副司隸校尉的權力就算被削弱了也沒什么大不了的模樣。
所以劉備當時就明白了。
這家伙早就做膩了司隸校尉，這些年都是在忍耐，根本不想繼續做司隸校尉了，只要能給他掙到一份前程，他才懶的管司隸校尉之后會怎么樣。
反正司隸校尉又不是他家世襲。
現在，他的眼睛瞅著三公呢！
不過他想要三公的職位也是無可厚非的，因為當年劉備最早和他產生交集的時候，那位已經過世的司徒陳耽就是拿三公的職位誘惑他的，雖然后面發生了一系列的事情導致這個承諾沒能兌現，但是劉備還記得。
所以劉備就表態了，等到合適的時機，一定會把他推到三公的職位上，現在不是還有一個司空的職位嗎？
那就是給你留的。
這長達十數年的承諾的故事，也是時候走向終結了。
一塊又香又脆的大餅被畫好了，郭鴻得到了劉備的承諾，高興地笑了起來，眼睛都瞇成了一條線，根本不在乎司隸校尉會怎么樣。
但是劉備卻要在乎司隸校尉的職位和職權，因為郭鴻去職之后，他也需要一個得力部下掌控這個職權，對司隸地區的官員進行強有力的威懾，把監察的權力牢牢把控在手里。
在這一系列的折騰進行的同時，中原四州的第一波限奴令所引起的種種風波逐漸走向了終結，地方上的抵抗力量終究是有限的，而劉備的實力過強，地方無法抗衡，也只能落敗了。
中平四年年中，六月份的時候，中原四州第一波限奴令的執行基本上宣告成功，這一批奴隸人口也被劉備進行了妥善的安置，被分批安排前往涼州、三輔和并州。
隨著這一切的完成，劉虞和董卓的調職命令也傳達到位了，隨著荀彧和賈詡的就任，劉虞、董卓也順利和這兩人完成了權力交接。
對于這一次的調職、升職，劉虞和董卓都是滿意的。
六七年前開始，劉虞就已經在期待著三公之位了，他擔任過九卿之職，也擔任過地方的郡太守，處理過地方事務，之后一任州牧，領兵征戰，保境安民，帶給一方民眾安居樂業。
對于劉虞來說，他的功勞已經足夠大了，資歷也足夠深厚了，全天下人都認為此時此刻，劉虞是最合適的三公人選，如果不選擇他，都對不起他。
他所以他出任三公之職實在是實至名歸順理成章的事情，沒什么波瀾。
而且劉虞此人，也是把名譽、榮譽看得比權力還要更重要的那種人。
他已經過了那個追逐權力的年齡了，對于現在的他來說，官職和權力并沒有他在世人眼中的形象更有吸引力，他想要做的是那種天下仰望的時代先鋒，而不是一個權臣。
如果有人詆毀他，質疑他，使得他的名聲受損，那對他來說會比讓他失去官職更加讓他感到無法接受。
所以無論從哪個角度來說，一個沒有實際權力但是地位崇高的司徒之職都很能讓他滿意。
對于青州牧的職位和一切權力，他實際上并不留戀。
那么多年的辛勤操勞，對于這個職位，他也快要膩味了，不想繼續做那么辛苦的事情了。
而他最開心最滿足的，莫過于和荀彧辦完交接之后，他將要前往雒陽任職之際，臨淄城內居民、駐軍傾城出動的相送離別。