對于帝國來說，統治力基本上等同于軍事實力。
軍事強大，統治力就強大，不管是龍是虎，都要臥著，大喘氣都不敢，大家都老老實實納稅，任勞任怨，不敢多說什么。
可一旦軍事實力開始拉跨了，一切就都不好說了。
你打不死我，那我干嘛聽你的？
雒陽朝廷現在面臨的局面就是這種狀況。
漢軍敗退之后，威勢大減，張燕支持南匈奴叛軍返回奪位，南匈奴叛軍士氣大振，順勢而為展開了對羌渠的反擊。
依靠漢軍支持坐穩單于之位的羌渠沒有足夠的號召力，現在漢軍爸爸都被打敗了，于是被南匈奴叛軍和內部叛賊擊潰，本身還被身邊親信殺死，斬下頭顱送給叛軍。
之后，叛軍還很講究的擁護羌渠的兒子于扶羅登位成為新一任南匈奴單于。
于扶羅也是個哄堂大孝的帶孝子，在老爹頭顱面前登位，然后非常從心的順從了大家伙兒的意愿，率領大家全面與張燕、郭太叛軍合作，重新加入叛軍大聯盟之中。
于是就在黃河以北的山區中，叛軍鐵三角誕生了。
他們加在一起擁有動員十萬人的武裝力量的潛力，河東郡幾乎無法起到阻擋叛軍南下的屏障作用，使得叛軍在軍事上對黃河南岸的雒陽朝廷構成了巨大的威脅，隨時隨地都能威脅雒陽城。
河東危機全面爆發。
如此這般的危機，讓劉宏憂心忡忡，讓雒陽城內的肉食者們都食不甘味。
劉宏從未像如今這般思念劉備，他想著如果劉備在他身邊，他就委派劉備擔任主將去征討這支叛軍，或許他就能高枕無憂了。
但是劉備遠在涼州……
說來也是巧合，劉惠正好為了將涼州細鹽在三輔之地和三河之地鋪開的事情再次來到了雒陽拜見劉宏，將細鹽在涼州販售情況大好的消息告訴劉宏。
涼州的盛況證明了細鹽的受歡迎程度，只要能夠順利鋪開，日進斗金那都是小兒科了。
劉宏還需要擔心不夠錢用？
劉宏很想開懷大笑，但是如今的局勢實在是無法讓劉宏開懷大笑。
于是劉宏向劉惠吐槽。
“玄德忠君體國，勇不可擋，卻不是每個人都是玄德，如今雒陽危如累卵，叛軍十萬逞兇河北，我很想高興，卻不得開心顏啊！”
劉宏把雒陽城的事情告訴了劉惠，讓劉惠回去告訴劉備，順便問問劉備有沒有什么解決問題的辦法。
劉惠快馬趕回了涼州，把這個事情告訴了劉備。
劉備當時正在全力準備將涼州細鹽充當拳頭產品推向三河之地與三輔之地的事情，聽聞此事，驚訝于張燕、郭太等人的能力，也感慨于雒陽朝廷壞事的能力。
同時也感到十分不爽。
三河之地與三輔之地是他預定的安穩天下的基本盤，這要是被張燕等人打壞了，以后的計劃可就不好開展了。
于是劉備思考了一下當前局勢，寫了一封奏表給劉宏，大體意思就是進攻不是良策，堅守并且分化瓦解才是良策。
他告訴劉宏，叛軍的勝利和強大都是表象，是暫時的，不是永久的。
千萬不要被叛軍擺出來的姿態給嚇到了。
叛軍以并州山區和部分郡縣為根據地，想要養活十萬人的武裝人員都是勉勉強強，時不時的還要下山打秋風，想要推動十萬人軍隊展開戰略進攻那是癡心妄想。
在家里待著不動和展開軍事行動需要耗費的糧食數量不是一個數量級。
并州地方也不是什么產糧重地，叛軍軍資可能多靠劫掠，而不是自給自足，沒有自給自足的能力的叛軍不可能動員十萬人展開進攻，最多意思意思，讓朝廷知道他們不好對付。
他們張牙舞爪是為了掩飾自己的虛弱，他們的根基決定了他們不可能與朝廷長期抗衡，否則饑荒會毀了他們。
所以朝廷要做的不是與他們正面對抗，而是堅守城池、要塞、黃河，不與之野戰，把時間往后拖，要不了多久，叛軍會后退，而不是繼續前進。
之后，朝廷大軍可以緩緩前進，將失地收服，則戰況就能回到最開始的狀態，叛軍也得不到什么。
如果朝廷還想有所作為，則可以將叛軍各大首腦分封高低不一的官職和爵位，讓他們內部產生嫌隙，他們自然會內斗。
如果不想作為，只想息事寧人，那就給叛軍首腦張燕加封官職，劉備有理由相信，看到雒陽朝廷的軍事動態之后，張燕會知難而退的。
等叛軍知難而退，朝廷恢復元氣之后，再徐徐圖之，終究是可以平定叛軍的。
這封奏表寫完之后，劉備讓劉惠安排人用最快的速度把奏表送去雒陽交給劉宏，自己則繼續加班加點與孟陀會談對接，將涼州細鹽在三輔之地鋪開的計劃進行下去。
隨著財富規模的擴張，劉備的行動也越來越多，越來越快，在涼州范圍內推動集體農莊建設的事情也不再遮遮掩掩。
他表明了態度，要讓涼州范圍內的農業格局以集體農莊為主，私人農莊為輔，他需要把更多的人用集體農莊的形式組織起來，直接對官府負責。
涼州地廣人稀，若要走上大發展的道路，集中人力辦大事是必然的路線，這條路線，他決不允許任何人干擾。
他也對自己那些基本上都掌握不少土地財產的部下們明說了，你們現有的土地我不追究了，但是之后，不能隨便擴張了，利益可以轉向其他的方向，涼州的土地，伱們不能再碰了。
再碰，我不客氣。
與他完全綁定的部下們不管在涼州有沒有土地產業，對于劉備的要求，也只能選擇接受。
有些覺悟高的還主動拿出家中的部分土地獻給劉備，與之綁定的佃戶也愿意交出來獻給劉備，換取劉備的歡心。
比如蓋勛，比如閻忠，比如賈詡。
他們都是很有政治嗅覺和政治覺悟的人，在本地也廣有土地財產，得知劉備的目標之后，當即表示絕不在涼州搞土地擴張，還愿意拿出一部分土地獻給劉備，用于建設集體農莊。
什么叫覺悟？
這就叫覺悟！
劉備接受了他們的投獻，當眾表揚了他們，然后把他們獻出來的土地和人口歸入官府戶籍，準備建設成新的集體農莊。
有了這三個人的帶頭，想要討好劉備以獲取更大利益的人們就忍不住了，紛紛開始打起自家產業的注意，想要用這些可以在其他地方找補的土地換取更多的來自劉備的關注。
現在的付出，是為了將來更多的獲取，出的多，掙的多！
涼州上層階級開始順著劉備的需求釋放了一部分土地和人口出來，漢陽郡、隴西郡、武威郡等郡縣的集體農莊的推動更進一步了，又有一百多個集體農莊的建設到了規劃之中。
而此時此刻，隨著之前劉備鼓勵生育的政策逐漸在涼州大地上傳播發酵，該政策也開始顯現出強大的力量。
一開始，推動這項政策是靠行政力量和官府主動。
在劉備的命令下，各郡郡治被要求帶頭行動，給各郡下轄諸縣做表率，劉備派來的部郡國從事親自帶隊，主動下鄉給農民送溫暖。
老鄉！我們來送溫暖了！快開門啊！
結果這突如其來的送溫暖行動嚇壞了不少人。
PS:昨天的PS我明明寫了的，怎么大家都沒看到嗎？好奇怪啊，明明顏值九十分以上的都能看到的，看我的書的應該都是靚仔靚妹，怎么會呢？