“聽不懂就睡覺！”始皇帝怒道:“誰要你起來的？”
嬴成蟜一拍桌案。
“陛下不說我還險些忘了。馮去疾，你發了狂疾不成？你把桌案掀了作何？擾我睡覺！”
御史中丞馮去疾連兩個丞相的架，都有資格拉，怎會怕了嬴成蟜？
聞言笑瞇瞇地道:“長安君睡覺被打擾又有什么關系呢？散朝后再去樓臺睡過便好了，難不成被罰了三年俸祿囊中羞澀，連樓臺都去不成了？”
“哈哈哈哈！”
馮去疾御史中丞的面子還是很大的。
現代上司說個笑話，不管好笑不好笑，下屬都應該笑出來，這在古代一樣行得通。
當下，不少秦臣就笑出了聲。
群臣共有百多人，笑的有二三十，朝堂冰山的氛圍瞬間解凍，化成一池春水。
嬴成蟜滿意了。
當然，這不是嬴成蟜一人的功勞，離不開始皇帝的配合。
要是前面幾個臣子笑出聲時，始皇帝的臉色瞬間變得難看。
那這大殿之內，將再無一人敢笑出聲。
“哼！誰言我去不成？散朝之后你隨我一同前往！”嬴成蟜冷哼一聲。
“長安君于我如此有氣勢，何以昨夜不為樓臺管事撐腰？我可聽說，樓臺管事昨夜當場自盡。雖然太醫署的醫者及時趕到，但至今昏迷未醒，也不知救不救得回來。”
馮去疾表情不變，繼續說道。
“你找打！”
嬴成蟜滿臉羞惱，沖過去打馮去疾。
“信與你搭搭手！”李信霍然站起，一個閃身便攔在馮去疾身前。
嬴成蟜及時止步，雖然一臉羞惱之色，卻不再提要打馮去疾一事。
“膽小鼠輩！”李信輕蔑地瞥了嬴成蟜一眼。
一句話激得嬴成蟜臉紅脖子粗，看上去好像下一秒就要撲上來一樣。
李信就等著嬴成蟜先動手。
要不是那天朝會后，蒙恬找他喝酒，他早就暴打嬴成蟜一頓了。
“趙高。”始皇帝的聲音傳遍大殿。
“臣在。”趙高恭敬應答。
“秦律，私斗者何以論處？”
“為私斗者，各以輕重被刑。輕者徒刑十月，重者梟首示眾。”
這一君一臣的對答，就是說給嬴成蟜和李信聽。
嬴成蟜冷笑一聲，道:“陛下怕你被我打死，我便饒你一命。”
群臣又是哄笑出聲。
這一回，笑的人數足有五六十了。
笑聲擴散到咸陽殿的墻壁上，被砸回來在殿內不住回響。
李信是刀山血海殺出來的，戰時也是將軍人選。
嬴成蟜這話，無疑是被群臣當做要面子，嘴硬。
李信呵了一聲，連辯駁都懶得辯駁。
始皇帝看看盛氣凌人的李信，默默地在心里說道：朕不攔著，他真的能打死你。
嬴成蟜，李信，各回座位。
這場鬧劇到這里就算結束了。
但此刻的朝堂氛圍，已和嬴成蟜說話之前大不相同。
群臣一個個都蓄勢待發摩拳擦掌，豎起耳朵，用仇視的目光看著李斯。
郡縣制是吧？
雙全之法是吧？
來來來，趕緊說！
確定不是始皇帝授意，那他們就要和李斯好好辯一辯了。
“李斯，繼續說。”始皇帝視線望過去。
“唯。”李斯應道。
狠狠瞪了一眼打斷自己的嬴成蟜，李斯繼續侃侃而談:“夫郡者，為朝堂之所屬。縣為郡屬，一郡數縣至十數縣。一郡之內，設郡守，郡尉，郡監。郡守，為一郡之長，掌政務。郡尉，掌軍事。郡監，掌監察。縣有疑難可問政于郡，郡不決者可報與朝堂。縣官郡官皆由陛下一言而定，如此，天下定矣。”
在李斯之前，這種治理方式并沒有出現過。
縣制是早就被提出來的，但把縣歸到郡里，由朝堂管轄郡，卻是李斯所創。
在這之前，郡有兩種解釋：
第一種，就是邊境用以抵御外敵的城池。
如歷史上嬴扶蘇流放的上郡，就是抵擋胡人所建。這種郡的范圍會比一般縣要大，但是地位沒有縣高，可以理解為半軍事建筑。
第二種，郡就是縣屬之地。
逸周書作雒有言:千里百縣，縣有四郡。就是說千里范圍分為百縣，一個縣有四個郡。
不管是哪種郡，都與李斯所說的郡不同。
李斯依照分封制的上下級管理方式，和商鞅提出的縣制制度，終是發明出了延續中國千余年的郡縣制。
郡縣制一直被后世王朝沿用到宋。
雖然中間改了幾次名，比如把“郡”該成“州”，或者在郡縣中間再加一級行政單位叫“道”，但都是換湯不換藥，骨子里還是郡縣制那一套。
元朝之所以不用郡縣制而創立行省制，是為了抑制漢人發展，這里與本文無關不做講解。
明朝朱元璋開歷史倒車弄出分封制，后來朱棣起兵稱帝立馬削藩，最后還是往郡縣制上靠。
清朝的內地十八省，則是完完全全按照郡縣制管轄。
包括我們現在的省，市，縣機構，底子其實還是郡縣制。
李斯提出的郡縣制延續了兩千年，足以證明這道體制有多么先進。
雖然在李斯剛提出時，他口中的郡縣制沒有那么完善。
但毫無疑問，這套體制是先進可行的，有助于華夏長久一統的，利于始皇帝掌控全國的。
然而，這套延續了中國整個封建王朝的郡縣制，在當時卻遭到了群臣重大抵制。
王綰，隗狀，馮去疾這些巨頭沒有動作，他們還要分辨一下始皇帝到底什么意思。
但在他們的眼神示意下，有些臣子站出來了。
這些臣子也不怕觸怒始皇帝，他們就算被遷怒，也不會死。
槍打出頭鳥，第一個跳出來找茬的是嬴成蟜，要開刀也是開嬴成蟜。
只見從屬于廷尉府，李斯這個廷尉的直屬下屬，一千石年俸的廷尉正站了起來，拱了拱手。
“敢問李廷尉，此全制何人用過？用在何地？何時所用？”
廷尉正的職責是輔助廷尉，簡單來說，就是副廷尉。
如果廷尉不在，廷尉正就是廷尉府最大的。
李斯看著自己的下屬，眼神冰冷。
第一個站出來反對的就是廷尉府的廷尉正，這無疑是在打他李斯的臉。
“陛下將用！用在秦國！此時將用！”
秦朝的分封制和郡縣制之爭，開始了。
嬴成蟜內心呼了口氣——沒白忙活，終于開始有不同聲音了。