大明王朝以往對圣旨的封駁權，其實在在于六部跟六科，內閣只是一個名義上的皇帝秘書機構，并沒有律法上面的行政權。
之所以會出現內閣封駁圣旨的情況，比如嘉靖時期大禮議事件，時任內閣首輔的楊廷和與世宗皇帝硬頂，連續封還皇帝下發的圣諭，其實這項權力的來源并不是閣臣或者說首輔身份，而是加銜的六部尚書身份。
就好比沈憶宸是內閣首輔，他實際上還有著兵部尚書的加銜，又好比王文同為閣臣，他身上的加銜為吏部尚書。商輅在早期入閣的加銜為正四品詹事府少詹事，但隨著他擔任內閣首輔，官銜就晉升為禮部尚書。
歷史上內閣真正獲得行政權，還得到萬歷年間張居正主導內閣的時期。他借助萬歷小皇帝不能親政的契機，把六部以及地方送上來的奏章，由之前的通政司轉給皇帝，再轉給內閣來票擬。
變成了先轉呈給內閣，再由通政司轉呈給皇帝，直接顛倒了前后順序，導致很多奏章需要經過張居正的批準，皇帝才能看到真實的內容。
同時張居正借著內閣起草詔書，敕命的權力，甚至直接繞過皇帝直接用內閣名義下發六部或者地方，把直接平衡的閣部之爭，變成了六部成為了內閣下屬執行機構。
從這一刻開始，內閣首輔才算是真正的權傾朝野。
不過哪怕就是如此，內閣首輔的權勢，依舊是建立在張居正個人身上，換一個內閣首輔就明顯無法做到獨掌朝綱。
但是沈憶宸在離京之前，與皇帝那場談話進行了一場政治妥協，他用內閣首輔任職期，換來了內閣首輔秉國之均的權力，從此閣臣不再需要六部官銜的加持，直接用相權就能封駁皇帝下發的旨意。
這也就是為什么，商輅拿出來的是“文淵閣印”，而不是“禮部尚書印”。
相權的獨立，代表著對皇權的真正制衡。用簡單粗暴方式的理解，就是皇帝可以不喜歡內閣首輔這個人，卻不能否定內閣首輔決定的事情。
想要推翻內閣首輔這項決議，就得先把內閣首輔這個人換掉，然后再通過閣部大九卿的廷議，換上一個聽命于自己的親信，再下發圣旨蓋上“文淵閣印”才能執行圣諭。
單單從這套流程來看，就遠比之前皇帝一言堂不知道復雜許多，況且千百年來儒家官員追求的目標，就是士大夫與天子共治天下。
現如今好不容易做到了這一點，誰還愿意“聽命”于皇帝，去換上唯命是從的內閣首輔？
愿意執行這點的官員不是“臣”，而是清朝那種“奴才”！
“商中堂，你真的要封駁圣諭嗎？”
王一寧臉上寫滿了震驚神情，要知道有“封駁”這項權力是一回事，真正執行又是另外一回事。從律法形式確定內閣首輔秉國之均，還沒到一年時間商輅就準備硬頂皇帝，是不是有些太過于強硬？
想當初工部尚書徐有貞反對皇帝公布的“內閣首輔任期制”，其實都算不上正式的封駁，更多是一種上疏表明反對，動用的并不是六部尚書權力。
商輅打算蓋上“文淵閣印”，相當于公然與皇帝撕破臉皮，雙方沒有任何一點緩和空間。要是因此激怒了明良帝，這個臨時內閣首輔位置還怎么擔任，以后仕途還怎么走下去？
“當然，否則相權何用？”
商輅堅定的回應了王文一句，然后在圣諭蓋上了文淵閣印，并且寫了封還兩字。
這個世界上能深入了解沈憶宸的人不多，商輅恰好就是其中一個，想要打破王朝三百年輪回的宿命，制衡皇權就是其中最為重要的一環，相權首當其中！
隨著文淵閣大印落下，一直跟商輅不是一路人的閣臣王文，無比惋惜的嘆了一口氣。原因在于他很清楚，商輅這個行為將付出怎樣的代價，公心大義戰勝了精致利已。
“商中堂，其實不必如此激進，完全可以跟陛下商議一番。”
帶著一種認可跟尊重心理，王文出言勸告了一句，目前圣諭只是下發到文淵閣，還沒有由通政司公告天下。商輅完全可以去乾清宮面圣，請求皇帝收回成命，給雙方各自一個臺階下。
“不，我必須這么做。”
面對王文的勸告，商輅搖了搖頭解釋道：“朝野期望求和的不僅僅是陛下，還有更為龐大的士紳階層，他們認為一旦戰事結束就能取消階梯稅制。”
“我公然封駁圣意，就是為了告訴天下人，北伐戰爭將堅定不移的推行下去，階梯稅制也斷無取消的可能。如果連皇帝的旨意都沒用，整個天下誰還能反對！”
別看商輅常日里表現的儒雅文弱，到了關鍵時刻那股真正的文人氣節跟擔當，可謂是展露無遺。自古改革變法者，皆伴隨著流血犧牲，如果一定要有人為之付出代價，那么商輅希望這個人是自己。
自己倒下了，未來還有沈元輔能擔當，大明依然會堅定不移的走下去！
“商中堂高義。”
王文站起身來，朝著商輅拱手鞠了一躬，不管陣營如何，人格魅力這一點是無法阻擋的。難怪沈憶宸會選擇商輅擔任臨時內閣首輔，他同樣配得上“宰執天下”這四個字！
“商中堂高義。”
王一寧也是順勢站起身行禮，緊接著定西侯蔣琬，閣臣范廣等人，同樣神情敬仰的站起身。
華夏歷史正是有著無數類似于商輅這樣的人挺身而出，才會挺過各種危難之際，依舊源遠流長。
數日之后，隨著封駁圣旨的舉動流傳開來，朝野內外引發了極大的轟動。之前明良帝確定內閣首輔的“相權”，很多傳統官員其實沒有當回事，畢竟這個權力是皇帝給的，他同樣可以隨時收回來。
另外真到了身居高位這一步，誰又愿意放棄手中的權勢去得罪皇帝，還不是皇帝說什么就是什么。
直到商輅真正封駁了皇帝的圣旨，此刻眾人才意識到“相權”二字賦予的對象，已經不是當朝天子，是律法跟制度，以及閣部大九卿的權力集合！
同樣明良帝也沒有想到自己發往內閣的圣意，會被公然的封駁回來，這一刻他也才猛然意識到，自己放出去的權力，已經成為了制約自己的枷鎖，想要收回來并沒有那么容易。
封駁圣旨帶來的連鎖效應，便是地方豪門望族對于階梯稅制的彈劾跟訴苦少了許多。就如同商輅預料到那樣，內閣連皇帝的面子都不給，你們地方這群士紳階層反對有用嗎？
想要推翻這條政策，就得按照程序來進行，首先彈劾下臺內閣首輔，然后再推選出新的內閣首輔召開廷議，閣部大九卿來表決廢除階梯稅制。
整個流程的任何一步，都不是輕易能達成的事情，大明朝堂中樞終于奠定了法治大于人治的基礎！
另外為了防止部分地主豪強絕望之下選擇鋌而走險，商輅把駐扎在河南的內閣大臣楊鴻澤，派往了湖廣暴亂地區領兵平叛。
這等強硬舉動就是昭告天下，大明內閣絕對不會在階梯稅制上妥協，誰敢反對就得面對國家機器的鎮壓！
乾清宮內，面對外界的種種變化，明良帝朱見濟站在窗前，神情寫滿了迷茫跟無助。他沒想到事情會走到這一步，更沒有想到身為帝王會毫無“權力”，到底是哪一步走錯了，才會引發今天這樣的局面？
“牛玉，朕感覺自己仿佛是一個傀儡天子，政令出不了這乾清宮。”
司禮監掌印牛玉本不想牽扯進來，但畢竟在朱見濟身旁服侍了幾年，見到小皇帝這副丟了魂的模樣，終究還是有些于心不忍。
于是開口勸慰道：“沈元輔曾經說過一句話，權力是自下而上的，萬歲爺您還年幼沒有自己的根基，等以后親政了就會好起來的。”
“牛玉，你連沈先生的話都知道，還說自己才疏學淺嗎？”
明良帝朱見濟把目光從窗外，挪回到了身后的太監牛玉身上，很明顯能說出這番話學識就不可能低。
面對皇帝的疑問，牛玉嘴角露出一抹嘲弄笑容，躬身回道：“奴婢早年間識得幾個大字，入宮后在宣德年間機緣巧合進入了內書堂，師從了內閣大學士楊文定公。”
“你是楊溥的學生？”
聽到這句回答，明良帝朱見濟臉上滿滿的震驚，“三楊”在前朝可謂是赫赫有名，牛玉居然跟楊溥還有這等師生淵源。
“奴婢不敢當楊文定公學生，只是在內心里面認了這個老師。”
牛玉趕緊否認了一句，他知道自己閹人身份，是配不上楊溥學生的稱號。
只不過明良帝朱見濟關注的點，不在于牛玉到底是不是楊溥的學生，他更唏噓于原來自己連身邊最為親近的人，其實都不甚了解，又如何談得上掌控朝堂。
“牛玉，朕了解沈先生嗎？”
朱見濟默默的詢問一句，之所以會出現今天這種局面，在于當初信任了沈憶宸的提議，用相權來平衡皇權，阻止皇帝出現錯誤影響到家國天下。
但是沒有任何一個帝王，會喜歡權力被制約的感覺，明良帝朱見清此刻心中有些疑惑。沈先生當初這樣做的原因，到底是為了大明的未來，還是為了擴張自己的權勢？
曾經曹伴伴說過一句話，叫做“大奸似忠”，并且他用自己造反舉動詮釋了一遍。那么沈先生會用放下兵權的舉動，來證明自己的忠誠跟大公無私嗎？
明良帝無法得出答案，他只能向牛玉問道：“牛玉，你說沈先生他到底是忠臣，還是奸臣？”
“奴婢不知。”
這個問題別說是牛玉不敢回答，滿朝文武沒有任何一個人敢定義沈憶宸。
“那好，朕就把和談圣旨交給沈憶宸，看看他會做出怎樣的選擇！”
明良帝仿佛下定了決心，他想要知道沈憶宸到底愿不愿意放下手中的兵權，來表明自己問心無愧，來換取皇帝學生的信任跟安心！
明良六年二月的漠南蒙古，依舊還是一副白雪皚皚的景象，不過在雪白的大地中卻出現了無數道車轍，把源源不斷的物資運輸到漠北草原的二十余座前哨中，完成對于整個蒙古汗國版圖的分割。
沈憶宸此刻已經從漠南云中城，轉移到了最為前線的一座哨站之中，準備等到來年開春的時候，發起對蒙古汗國的總進攻。
雖說沈憶宸不斷向朝廷要錢要糧，但他身為內閣首輔卻很清楚，維系這樣規模的北伐戰爭，朝廷需要背負怎樣的財政壓力。
能早一日結束戰爭，就能把這些錢財用在民生上面，哪怕這幾年大明百姓已經過的比以往好上許多，可在沈憶宸的眼中依舊貧苦，還遠遠稱不上什么豐衣足食，太平盛世！
“沈元輔，這座前哨站距離韃虜八河地區不到五百里，敵軍高強度的襲擊補給線，已經很難繼續往前推進。”
定襄侯郭登向沈憶宸描述當前困難，他自從經歷白發人送黑發人的悲痛之后，幾乎是全副身心的投入到戰爭之中，始終親臨一線做好與韃虜決戰復仇的準備。
沈憶宸轉移到這座前哨站之前，整個推進計劃都是由定襄侯郭登執掌，他對于這里的情況更為了解。
“那就暫緩推進，擴建這座最前線的哨站，囤積物資準備開春就對韃虜發動總攻。”
五百里地不是一個遙遠的距離，另外維系這樣長達上千里的后勤，同樣到達了目前明軍的極限。沈憶宸不打算再繼續向前推進，積攢物資把這里當做一個后勤基地即可。
就在沈憶宸跟郭登兩人，商量著未來謀劃的時候，幕僚卞和靠到了沈憶宸身后，貼近耳邊輕聲說道：“東主，朝廷方面來了一封圣諭，你要不要看看？”
“圣旨？不要擺香案迎接嗎？”
沈憶宸不解反問了一句，雖說現在基本上廢除了跪拜制度，但是有些對于皇帝的禮儀還是存在，比如說擺香案接旨等等步驟。
“不是走通政司下發的圣旨，是走驛站渠道傳遞的私人信件。”
私人信件？
沈憶宸一時沒有明白到底什么意思，既然不需要擺案接旨，他就很隨意點了點頭道：“好，現在拿給我看看。”