卡特不知道歷史上那什么CCA，或者GEO是什么時候成立的，也不知道他們的第一單生意是如何成交的...
當綠油油的床墊給格羅斯送去后，一份緊急文件立馬就送到了移民局西區分局。休斯頓移民局的文件表示，現在德克薩斯的非法移民實在太多，管也管不過來，抓也沒法抓，抓到都沒地方關，希望西區分局的領導們，能給個解決辦法，給小弟們幫幫忙，撐撐腰！
然而，當西區分局接到文件后，也是集體陷入了麻瓜狀態。
正所謂巧婦難為無米之炊，一年新增75萬亂七八糟的移民。想管？簡單啊，擴編！多招人！再招他個萬八千雇員，應該就好說了；21支邊境巡邏隊...來個42支吧！
回看歷史數據：過去三百五十年，新增移民4300萬，平均每年也就12萬兩千多人的新增。12萬人新增的時候，尚且需要21支邊境巡邏隊管理呢，如今來到年均新增移民75萬的時代...
相比于足足翻了6倍還要多的移民，也就是問題來源！咱移民管理局只新增一倍的管理人員，這要求不過分吧？
西區分局覺得不過分，移民管理總局也覺得不過分...
于是，擴招申請，預算申請書一步步向上遞交，最終來到了司法部的案頭...
司法部：喵喵喵？？？
你們一個移民局，要這么多人？邊境巡邏隊，還尼瑪是武裝執法力量...想干嘛？？
老子司法部都沒這么多人呢！
而旁邊的FBI，CIA一瞧：哦豁，小老弟有點跳啊？！
你們這是打算獨走了？打算成為繼FBI、CIA、IRS等機構外的，另一家船新的權力機構嗎？！
休斯頓移民局的擴編申請被駁回，絲毫沒有引起眾人的意外。
就在該申請被駁回的第二天，又一份預算申請書送到了西區分局。和幾天前的不同，這回，休斯頓支局通篇只有一個觀點：
既然你們覺得我們擴編不禮貌，那行！移民管理方面的問題，咱們先放放，先來解決一下抓到的非法移民關押問題吧！
接下來就是一頓哭訴，什么敖德薩要求我們每年為一位囚犯支付六千美金的羈押費啊；什么達拉斯要求五千五啊...
總之，我們現在沒地方關人了！
本來對非法移民的管理難度就很大，如果再讓我們的執法官員，失去了羈押他們的可能。那么，作為國家執法機構，我們的權威必將受到嚴重打擊！且，針對那些老賴般，無論怎么下驅離通知，就硬是不愿意離開美國的非法移民們...
我們特么根本就沒法管啊！
說了，人家不聽！抓了，又沒地方關！這讓我們休斯頓，怎么辦事嘛？總不能直接人道毀滅吧？！
雖然對休斯頓支局這波連貫操作感到有些煩躁，但西區分局，還是很講道理的。
仔細一琢磨，好像還真是這么回事。當失去了懲罰這個核心威懾力，什么執法管理，都將成為水中花、井中月...
于是，繼續上報...
“嘿！這真不是我掉錢眼里了，好嗎？你特么不是德克薩斯人，你不知道這地方都成什么樣了！你們這群死洋基，有本事換換地盤，把你們俄亥俄集體遷到德克薩斯來！”
舉著電話，卡特噴得唾沫星子橫飛。
什么德克薩斯人民已經被非法移民犯罪問題，折騰得快瘋了啊！什么哪里又有一位無辜的，商量的路人，被搶劫了啊！什么哪個地方學校里的孩子，死于那些該死的非法移民的槍口啊...
那叫一個聽者傷心，聞者落淚。
卡特口中的1982年的德克薩斯，和地獄一比，地獄都顯得像是極樂世界...
“法克，你們躲在后面不腰疼，受苦受難的，不都是我們這些民風淳樸的德克薩斯人民！我跟你說，你們不要欺負老實人！”
瑞克：？？？
“你特么一個佐治亞人，恬不知恥地自稱德克薩斯人也就算了。你哪里和老實沾了邊？請你告訴我！！”
“還有，我特么也沒說反對啊！我只說，這事我會和我叔叔說，但他干不干，我說了不算啊！”
瑞克氣急...
“蟲豸！你特么就是個蟲豸！專門腐敗我們高尚的聯邦官員！”
“呸！”
虛空沖著瑞克所在的方向，樹了個中指。卡特很清楚，這話，也就是個玩笑...
面對那或許上千萬，未來可能會上億的生意...
沒有人會不心動！
“20個點！不需要你叔叔，不需要你們家出一分錢！甚至平時什么事都可以不干，我只希望在關鍵時候，他可以為我說哪怕一句話！”
“我打聽過了，休斯頓移民局這里，隨時能抓的，現在已經掌握了切實非法越境證據的人。就有足足八千多人！就按8000人算，每人每年5000美元，這就是四千萬！”
“成本：伙食等生活必須開支，一千三百萬！獄警及工作人員開支，每年撐死一百萬！再加上一些維護費用，每年僅僅在羈押補貼、財政補貼上，就能有超過兩千萬的收益！百分之二十，就是四百萬美元！”
“特么的，現在有什么生意，能穩定地保證，每年都可以賺到四百萬美金以上？！”
卡特的咆哮，聽得身邊的賴納，暗暗嘆服。
頭一回見，求人辦事，還特么求得這么硬氣的...
不過仔細一想，就是說兩句話，每年四百萬以上到手，這...好像卻是應該硬氣一點！
就在賴納反思自己的過往，開始“龍場悟道”時，電話那頭的瑞克，直接把電話給掛了...
他不想再聽卡特這個刁民，繼續嘩嘩了。不然...
瑞克擔心自己不從政的信念，會產生動搖...
這錢...
來得簡直不要太輕松...
果不其然，就在瑞克掛斷電話后的當晚...不，準確地說，午飯前，卡特就接到了一位自稱羅姆·塔夫脫的人的來電。
以華盛頓的權力游戲規則來說，主動打來電話，可見對方...
金錢的奴隸！
歪嘴歸歪嘴，歪嘴完后，卡特嘿嘿一笑，熱情洋溢地向著那位介紹起自己的商業企劃...
莫約一小時后，通話結束...
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