哪怕李肆的地盤里根本不可能出現妖魔鬼怪，詭異事件，但當其他地方來的百姓難民多了起來，尤其是從宋閥地盤來的難民越來越多。
他們就會繪聲繪色的描繪他們所經歷的那些噩夢一樣的場景。
三人成虎。
何況李肆的基本盤只有九十萬人，而涌來的百姓難民卻已經照著三百萬突破了。
人心惶惶，市面上開始出現糧食搶購,很多地方爆發了小規模的排擠打斗事件，齊王府六部告急。
即便是內政天才周月，孫進等人也搞不定了。
哪怕李肆手中有一千五百名總捕頭，兩千五百名總鏢頭，外加之前培養出來的大約五千名土著作為基層吏員，也不夠用了。
人太多了，涉及到事情方方面面。
在這種情況下，李肆倒是很淡定的翻開了他的小本本。
簡單,疾風識勁草嘛，危急時刻，就需要不拘一格用人才。
一口氣，李肆就在一天之內提拔征辟了足足兩萬名他記錄在小本本上的人才，讓他們從1級小吏做起，而原本的吏員體系，則全體升級，要么是2級小吏，要么是3級小吏。
只要提升到4級小吏，就可以做官，從九品的官，可以負責很大一攤事務了。
可以說李肆這樣做，就等于不用考試就錄取了兩萬名人才，他們需要在基層磨練一段時間,只要勤勉一些，做事認真一些，很快就能得到提升。
普通人或許會無所適從，或者把事情搞砸，但人才就是人才,都是在之前各自領域做得很好的，如今被征辟從政，稍稍適應，只會做得更好。
一下子有了這么多基層吏員，局面立刻就穩定住了，畢竟此時李肆的齊王府的官吏系統里，登記在冊的數量就突破了三萬人。
三萬人管理四百萬人，從比例上來講還是很好管理的。
尤其這里面很多的難民只要給口吃的，給個活計干，就能感恩戴德。
接下來，李肆又開始小規模的提拔中層官員，他現在已經沒有必要去管獨立的某件事了，他需要管人。
不問私德，不問品格，只看能力。
李肆用了三天時間，從數百名中層官員里提拔出三十人，然后再設十個縣。每個縣再分配過去10名4級小吏做各部門主官。
這是必須的。
人不能都往一塊兒擠。
必須分開。
這新設的十個縣,全部落在第一道長城之外,第二道長城之內的區域,每個縣預計可容納二十萬人。
從選定縣城的位置,再到城建工兵營集結，兩天后，這十個縣城就開始動工了，由于不需要建設縣城的城墻，就像是大號的難民安置區，所以建設難度很小，建設速度會很快，預計至多三個月就會全部完工。
值得一提的是，如今的城建工兵營已經不是秦小刀在帶，而是他的徒弟們，基本上十幾個徒弟加上幾百個徒孫，再去戶部申請一下，就能立項，然后就可以帶上三千或五千的青壯，拉起一支城建工兵營。
這些城建工兵營會與該縣的知縣，主簿，校尉三人組直接聯絡，雙方會敲定具體的建造方案，比如說街道走向，飲水，糧倉，防火等細節。
這樣，就能至少解決二百萬人口。
處理完這個問題之后，李肆終于抽出時間來處理軍團方面的事務。
而重新恢復正常的建城令，總算派上了用場。
因為通過這玩意可以很數據化的評估每一個士兵的具體狀態。
尤其是用來評估那一批投降的宋閥6級兵，很有用。
宋閥作為千年世家，有兩種6級兵，一種是重騎兵，已經全部被殲滅。
另外一種是重步兵，投降了540人，但他們受到宋閥崩塌的影響，每個人的年紀和身體狀態都老了不止十歲，戰斗力也跟著下降。
目前這一批6級兵，個人的身體狀態都是在50歲左右，戰斗技巧還都在的，唯獨體力下降的厲害，只有5級兵的水平，也就是25點力量。
李肆親自面見了這些6級兵。
他們全部被解除了武器盔甲，只穿著常服，暫時被軟禁在兵營中，一眼看去，一個個都是白發蒼蒼，暮氣很重。
只有與他們目光對視，才會驚覺這是一群可怕的人型猛獸。
“罪臣拜見齊王殿下，感謝殿下不殺之恩。感謝殿下收留我江南三州難民百姓，罪臣等今生今世，愿為殿下效死。”
這些6級兵對李肆并不排斥，甚至反而非常感激，這一方面是宋閥太爛，李肆做得足夠好，另外一方面就是李肆坐擁500萬點民心，坐擁9點純正的大乾國運，是正朔，在這世界末日的大背景下，就猶如星辰太陽一樣，讓迷茫的人能找到前進的方向。
嗯，這是李肆自己發現的，所以這兩天他沒事就出去走走，去街道上，去田野中，去工兵營里，每到一處，百姓難民都是歡聲雷動，士氣暴漲！
譬如此刻——
“叮，540名6級投降軍官因你的出現而感激涕零，他們的士氣100，忠誠50.”
“諸位請起，孤王能做的，也就是這些了，可憐我大燕百姓，何其無辜，如今卻要成為妖魔血食。”
“如今天下大亂，妖魔趁機入侵，西方諸國，早已淪為妖魔之地，孤王欲重掃寰宇，為我人族，為我大燕，為我百姓打下一片休養生息的立足之地，爾等，可愿隨孤王而戰，為人族而戰，為大燕而戰，為百姓而戰！”
“我等愿為殿下效死！”
“來人，賜酒！”
李肆一揮手，540個酒壇子就被端上來，這酒，不是尋常的酒，里面放了正氣湯，還被他用十點垃圾國運給強化了。
而這垃圾國運就是那六個世家投奔過來時上交給他的，雖說很垃圾，但如果作用于少數人身上，那還是神丹妙藥。
“謝殿下！”
那540名6級兵一個個感動得眼眶發紅，情緒激蕩，畢竟沒有人能扛得住500萬民心的影響。
不過這種影響只會是暫時的，所以需要好處來鞏固。
當這些降兵每人一壇酒，咣咣咣喝下去之后，立刻就猶如一團火焰在身體中爆開，強大的生機游走全身，肉眼可見的，這些降兵的頭發就開始變黑，原本還有些佝僂的身體迅速挺直，而體現在屬性上，變化尤為巨大。
李肆眼瞅著，他們原本平均25點的力量，迅速攀升至35點。
除此之外，也不知是正氣湯的影響，還是國運強化的影響，這些士兵無一例外都獲得了一個特殊的群體buff。
堅若磐石：特殊軍團特性 效果：面對妖魔時戰斗力上升，并在一定程度上豁免一些普通的妖魔負面buff
說明：十人結陣時，對妖魔戰斗力提升10，豁免10的負面狀態。
百人結陣時，對妖魔的戰斗力提升20，豁免20的負面狀態。
五百人結陣時，對妖魔的戰斗力提升50，豁免50的負面狀態。
“友情提示，你正在締造一支特殊兵種，此兵種目前只能在本世界使用，若要帶出本世界，需要購買一張空白兵種卡。”
李肆無視了最后一條信息。
真當他是新手小白啊。
現階段，還提什么離開這個世界，但締造這個詞，卻給了他很大的提示。
“從此刻起，爾等為磐石甲士，設磐石營，先自行選出十個隊正，五個伍長，一個統兵校尉出來。”
“喏！”
這一刻，540名磐石甲士一聲稱喏，竟是聲如雷霆，聲動半個溪山城，那種肅殺威壓之氣勢，顯然更勝往日。
他們的確已經獲得了新生。
接下來不用推選，就有十六個磐石甲士自動站出來，因為他們本身就自有編制，只不過在宋閥那邊，最低的品級都是校尉，帶隊的都是將軍。
此時有十個隊正，每個隊正統領49名磐石甲士。
五個伍長，每個伍長統領兩個隊，也即一百名磐石甲士。
一個統兵校尉，負責統領所有人，并直接受李肆管轄。
“末將徐申志，拜見殿下。”
“平身，孤王欲再挑選出五百名大燕百戰甲士，將其訓練成磐石甲士，爾等也可借機磨練自己。”
“喏！”
李肆點點頭，一招手，早就被召集過來的董二呆，孫誠，徐暢所部就率領兩千名5級大燕百戰甲士開入校場。
之前一戰，董二呆的百戰左營損失極大，但能活下來的無一例外都獲得了長足的發展。
包括孫誠的百戰后營也是如此，這都是打過硬仗的。
他們雖然名義上還是5級兵，但屬性上都已經很高了，最強的甚至有30點力量，平均都能達到28點。
此次，李肆的目的就是強化出1000名6級兵。
事實證明，在這種玄幻背景的世界里，還是強大的武力更有安全感。
當然了，連投降的6級兵都有用垃圾國運強化的正氣湯美酒，自己的嫡系部隊更不會少，一旦選出五百人，該有的都會有。
只可惜，六大世家來投，上繳的垃圾國運只有20點。
再強化，就得動用普通國運了。