說實在的，劉協并沒有深入的去了解過鹽鐵專營的這個政策，雖然他最近確實在讀鹽鐵論，但他所感興趣的其實并不是鹽鐵政策本身，而是因此而延伸出來的那一場規模浩大，影響深遠的鹽鐵會議。
所謂鹽鐵會議，是霍光搞出來的，針對其政敵上官桀麾下頭號大將，同為四大輔政大臣之一桑弘羊的一場御前辯論。
辯論會的正方為桑弘羊，反方為來自全國各地的賢良文學，所謂賢良，就是基層中工作比較優秀，經過推舉選拔而選上來的基層小吏，文學指的就是各地儒生了，嗯……六十多個反方里只有八個賢良，剩下的全是文學，基本就是桑弘羊一個人的舌戰群儒。
雙方辯論的內容是是否廢除鹽鐵專營制度，當然聊著聊著也就聊非了，變成了一場有關于經濟民生，國家政策，以及一系列大事的大討論，所謂鹽鐵論，就是這場辯論會的摘要整理。
和儒生辯論么，辯著辯著就辯飛了，明明是摘要整理，劉協在看的時候卻有一種在大海里游泳的感覺，兩方辯一句干貨，要摻雜著九成多的水，除了引經據典，還摻雜著大量的人身攻擊，看起來既晦澀又難懂，劉協囫圇吞棗的看完，對鹽鐵專營的理解也還是僅僅停留在大致知道，這是一種針對鹽和鐵所征收的稅。
別的……就沒了。
但問題是這場會議的本身他就很喜歡啊！
雖然這事兒是霍光搞出來的，但一群基層官吏和社會公知公然就國家大事沖著自己當朝宰相質問，辯論，辯論的結果又直接決定了國家大政的制定。
我的天，這不就是議會么？不對，這不就是xx代表大會么？
這不就是君主立憲么？
誰還在意桑弘羊和賢良文學聊的是什么玩意啊！
劉協一直都惦記著把這個鹽鐵會議再給搞出來復制一遍，然后設為常例，最后再把多民族協商會議與勛貴議會往這里面一裝，然后緊跟著議稅會議去開。
這不就是兩會了么？
然后到時候自己抽身身退，讓兩會成為國家最高決策機關，這君主立憲不就差不多了么！
因此這荀悅這么一說，劉協立馬就高興起來了。
好啊！
太好了啊！
尤其是他前腳說完，后腳曹操就站起來反對道：“陛下，鹽鐵專營乃國之大事，不可不慎，況且如今益、揚、交、涼、以及冀州都還在不服朝廷號令的諸侯手中，此時若是推廣鹽鐵專營，必然會導致走私盛行啊，如果陛下此舉只是為了單純的應急，其實也并非沒有其他的辦法，鹽鐵專營之事，還請陛下從長計議吧。”
曹操卻是必須站出來了。
朝廷本來就借著管理流民之機將地方政權從地方上開始往中央收了，再搞個鹽鐵專營出來，這想都不用想，不出半年糜竺就會成為朝中新巨頭，成為桑弘羊第二了，地方之權，一定會進一步的受到擠壓。
當然更重要的是，青州目前是曹操的地盤，而鹽鐵專營，尤其是鹽，大多都是在青州曬出來的，這玩意搞起來，那是一定要動搖曹操對青州，乃至于兗州的統治的。
尤其是現在程昱還不在，換上了夏侯惇那個沒什么用的。
這天子，做事還真是一套接著一套啊！
當然，曹操如此反對也并非完全出于私心，鹽鐵專營到底是利大于弊還是弊大于利，這個沒人能說得清，但掠奪民財卻是肯定的了，而且遺毒深遠。
政策這東西是有連續性的，尤其是鹽鐵專營這種關乎國本，關乎于稅政的大事，怎么可以因為眼前安置流民的燃眉之急，而草率地通過這種根本決議呢？
就算是天子欲逞漢武雄風，將山河田林湖海盡收國有，也要先把天下統一了，再去從長計議吧？
就連一向與曹操頗有矛盾的楊彪聞言也勸道：“陛下，臣以為此議還是從長計議為好，咱們若是不許百姓煮鹽鍛鐵，揚州和益州卻是可以的，尤其是益州還盛產鐵礦，到時候中原地區的農具必然價格飛漲，不利于開墾土地恢復生產不說，益州的商人卻可以偷偷走私農具過來，這不是變著法的資敵么？”
資敵？
你一說這個我可就不困了啊！
糜竺見狀卻是知道自己不能不發聲了，因為這事兒雖然是荀悅提的，但最大受益方卻是他，一旦做成，他就是桑弘羊第二。
“魏公與太尉此言詫異，除了鹽鐵專營之外，還有什么手段能解朝廷如此燃眉之急？這可是四百萬的流民，當年顛覆了我大漢江山的黃巾，也沒有四百萬的人口吧？難道要無故加稅不成？”
劉協聞言卻是馬上插話道：“朕把底線先畫出來，稅賦乃國之根本，一年也只收一次，怎么收，怎么用，都是一年一度的議稅大會商量好了的，絕不允許更改，也絕不允許加收，莫說你們要加收，就連朕要加收也不行，議稅閣必須以亂命不受為由給朕打回來，嗯，繼續吧。”
楊彪見狀站起來道：“陛下，諸公，朝廷目前只是財政短缺而已，如今陛下聲威正隆，天下民心所向，百官百姓無有不服，區區燃煤錢糧何畢行此急切之策？百姓之家，可有急用小錢，就變賣田產的道理？區區小錢，即使是不加稅，辦法也還是有的。”
卻是劉備突然開口懟他道：“不知太尉所說的辦法可是售賣爵位？朝廷去年時才剛剛重申了爵位的重要性，并因此罰沒了大量的無主土地，今年就要把口子重新開出來么？如此，則朝廷的威信何在？”
“這……”
楊彪一時也是語塞，他剛才還真想要賣爵位，畢竟這是兩漢以來解決財政危機最直接，也最常用的手段。
曹操見劉備居然下場了，當即便火力全開的噴了回去：“區區小錢，難道非得賣爵位不可么？天子，臣有一策，或可解此危機。”
荀悅道：“愿聞魏公高見。”
“流民有四百萬，這不錯，甚至這還只算了各部大頭，小部分流民加一塊，雖未有正式的統計，但恐怕已很有可能超過五百萬了，然而這么多的流民，他們自己手中難道就沒有糧么？這些所謂的流民之中，難道就沒有豪強么？”
“臣以為，不妨將這些流民統一集中起來，將他們所有的存糧進行收繳，然后統一進行分發，至于修河、修宮殿，朝廷本來就已經以公田相賜予了啊。”
“再者，這些流民本來就都是中原人口，難道他們的手中沒有地契么？無非是都讓別人給占了而已，臣以為，朝廷可以干脆將這些地契也進行收繳，凡是官占土地，自然可以徐徐補償，但凡是私占土地，難道不應該依據地契，向占據良田的富戶收取補償的錢糧么？”
“如此雙管齊下，臣以為這次流民之禍，必可迎刃而解。”
不得不說這也真的是個辦法，雖然行事稍微有點霸道，可誰讓那些都是流民呢？允許你們回家，給你們分地，能讓你們留下這條性命，就已經是朝廷恩賜了啊。
當然，真要是以如此辦法解決，負責安置流民的刺史權力也會大大增加，甚至很容易從這些流民中編練出二十幾萬，乃至于更多的軍隊出來，尤其是目前管著包括南陽在內的半個荊州的程昱，他手上需要安置的流民是最多的，而且以戰事為由，他也可以很容易的將張飛、張燕手中的流民進行一定的干涉。
很難說他這么干到底是處于一片公心還是私心。
糜竺見狀，卻是再一次站起來沖著曹操開炮：“鹽鐵專營乃萬世之基業，昔日漢武之時冠軍侯封狼居胥，亦是多賴此策，怎么到了太尉與魏公口中，此策就十惡不赦了呢？寧可行此不義之策惹得民怨沸騰，也不肯鹽鐵專營呢？”
曹操哼了一聲道：“武帝時在籍戶口幾乎減少一半，我看，也是多虧了這鹽鐵專營之策。”
眾人就這樣你一言，我一語，卻是沒多大一會兒，這堂堂御前會議就吵成了一鍋粥。
重臣之中，二荀、劉備、糜竺是堅決擁護朝廷重啟鹽鐵專營之策的，而曹操、楊彪卻對此堅決進行反對。
老實說，劉協壓根就不知道他們在吵什么。
正如前文所說，他對這鹽鐵專營的理解，很片面，也知道這是國本大事，但具體肥了誰，瘦了誰，對朝廷會造成怎樣的沖擊，他就完全不懂了。
但這并不妨礙他很高興啊！
好啊，好啊，你們可終于吵起來了啊！
當即道：“好了，好了，不要吵了，看來，朝中諸公對此的意見很是不一啊，我看這樣吧，有關于鹽鐵專營到底要不要搞的問題，咱們可以效仿先賢，也搞一次鹽鐵會議么。”
你看，這會不就開出來了么。
眾人聞言一臉的懵逼。
再搞一次鹽鐵會議？這……天子這又是什么深意？
這天子的深意怎么一環套著一環，沒完沒了的啊！俺們腦子都有點不夠用了啊！
這也真不怪群臣瞎想，畢竟西漢時的那場鹽鐵會議是什么情況？那是主少臣強，而且四個輔政大臣中雖然霍光稍微強勢一點，但上官桀也不弱多少，甚至憑借外戚身份有了反壓霍光一頭的趨勢。
說白了就是在特殊時期之下，朝廷事實上已經沒有了主事之人，但上層斗爭卻依然激烈無比，這，才有了這場在封建社會堪稱奇葩的御前辯論。
而眼下，雖然朝廷的上層斗爭在明眼人里也還是挺激烈的，但是曹操能比得上霍光么？
嗯……他還真能。
可問題是劉協也不是漢昭帝啊！
作為一個傀儡出身，短短兩年就翻身并幾乎以蠻不講理的姿態橫掃六合的中興之主，其本人的威望甚至已經超過劉秀、劉徹了。
此時的大家心中都只有一個念頭：這鹽鐵專營到底辦不辦那還不就是您一句話的事兒？還用得著費這么大的力氣開會么？
你說這沒有深意誰相信啊！
“這……那敢問陛下，還是這場新的鹽鐵會議……還是讓賢良文學來各抒己見么？”
劉協想了想道：“賢良么，是一定要請的，荀彧，尚書臺今年的考評中，應該有基層吏員的這一項吧？讓他們作為代表都來一趟，另外，各地凡七十歲以上長者，只要腦子還清醒，腿腳還利落，上殿不至于當場尿褲子的，都給請過來，作為賢良，這鹽鐵專營到底好還是不好，此前實行時都有哪些經驗，哪些教訓，都給我好好的議上一議，畢竟理不辯不明么。”
“至于文學，我以為……就沒有這個必要了吧，這樣，今年不是正好要科舉了么，這場辯論會的時間就安排在科舉之后，由今年的新科進士們參加吧，嗯，讓他們自由選擇持方，咱們根據他們在辯論會上的表現來評選狀元，如何？”
群臣心想，這還如何個屁啊，這深意看起來可是太深了，咱一時半會兒的也悟不透啊，荀彧等人怕瞎說話壞了天子的事兒，曹操則是害怕瞎說話進了天子的套，于是一時之間，居然誰也沒有反對這個一看就特別奇葩不靠譜的辯論會。
劉協見狀，心里就跟吃了二斤蜜糖似的。
自己的兩會夢想，距離實現已經不遠了啊。
當然這次得吸取上次的教訓，不能再讓荀悅跟著摻和了，嗯，他現在也已經明白了，何著弄了半天，荀悅的這個中書令居然是代表自己的，尤其是議稅閣開常務議會的時候，這荀悅往那一坐，地位僅次于楊彪，甚至比他兄長荀彧都更高一點。
自己白抽身了。
所以必須得想個辦法，把荀悅從這兩個會議里排除出去，而且，還不能再讓這些玩意瞎腦補了，否則指不定怎么補著補著，我就稀里糊涂的又多了個代言人。