叮，升級為正四品府城隍，需要信仰值，一億！
如今看到這個驚人的數字，秦風已經能夠以平常心對待了。
信仰值沒什么了不起，日積月累之下，總能湊齊。
然而，難的是第二個條件！
設立法度，展現地府威嚴！
上一次晉級判官，需要13區大治。
然而如今要晉級府城隍，則是需要法度和威嚴，而這也是判官職責內的事情。
也就是說，以后每次晉級，秦風都需要在有信仰值的基礎上，完成自己的分內事，這樣才可以升級，而不是只靠刷曝光度。
只是這法度和威嚴該以何種方式來呈現？
秦風低頭陷入了思考中。
如果只是管理金城三千萬人口，那么他覺得并不是什么難題，因為現代人類早就已經習慣了被管理。
很多人喜歡，甚至是本能的享受律法所帶來的規范生活。
所以，只要城市的安全得到保證，人心自然也就定了。
而人心一定，便會遵守法度。
至于那些破壞法度的惡人，無論是被官方，還是被地府處理了，在他人看來，都會是一件大快人心的大事！
也就是說，金城乃至于整個金城下屬三十六區的人類，從來都不是破壞法度的人。
只要地府創造出一個適合生存的條件，他們便會主動的去擁護地府的法度。
“難道說任務就如此簡單？”秦風喃喃自語。
如果只是這樣，那么他只需要領取這五十萬陰兵的獎勵，而后派上將領統帥這五十萬陰兵，來一個橫掃金城范圍內的魑魅魍魎，還金城一個朗朗乾坤便可。
如若成功，那么秦風自然會被全金城的百姓所擁戴！
而法度和威嚴，也會建立起來。
這很簡單，但也正是因為太簡單，所以秦風才覺得不可思議。
然而就在這時，門外陰陽司功曹來報，說是有妖族求見判官。
妖族求見？
秦風眉頭一挑，這倒是有些罕見。
他讓陰陽司功曹帶妖族上來。
有五個，分別是狐妖，狼妖，貓妖，狗妖，還有牛妖。
“爾等因何事見本官？”秦風饒有興趣的看著它們。
這段時間城隍府全軍出動，把金城潛伏的妖類殺的殺，驅的驅，可以說是兇名精赫，沒想到這幾個妖族居然還敢主動來見。
見秦風發問，貓，狗，牛瑟瑟發抖。
倒是狐妖和狼妖，膽子明顯要大一些，它們雖然恐懼，倒還不至于說不出話來。
狐妖立刻拜下，顫聲說道：“小妖敢問大人，莫非要將所有妖族都趕盡殺絕嗎？”
一旁狼妖比較莽撞，出聲頗有怨氣的補充道：“大人此舉不公！”
不公？
秦風并沒有因此而生氣，反倒是腦子里劃過一抹光芒！
“原來如此！”
他恍然大悟，忽然間明白了困擾自己許久的問題。
那狐妖顫顫巍巍的道：“小妖本是林間野狐，鬼氣復蘇后，得了靈性，后潛入金城向往人間世界，不曾害過一人，只是夜里竊取人間美食，難道這就該死嗎？”
狼妖也是言道：
“我雖然是狼妖，曾經殺過人，但小妖敢對天發誓，我殺人是因為人要捕獵我，獵人將我的妻兒盡數殺死，剝了皮毛帶回城市，小妖得了道行，來金城報復仇人，難道不該嗎？”
貓妖和狗妖壯著膽子說道：“我們是家貓，家犬，雖然得了道行，但沒有害過人，我們只想陪著主人，為何這也是錯？”
“老牛為人類耕地，忙碌半生，沒有功勞也有苦勞，但人類見我老邁，要將我送入屠宰場，若我只是凡牛沒有靈智也就罷了，可我智慧已開，自然不愿意死，掙脫束縛，頂傷幾人，為何也有罪？難道我要束手就擒任人宰割嗎”
那牛妖怨氣最大，他只是傷人，但卻沒有害過人，為何要遭受這般屈辱！
聽了五個妖族的陳述，秦風這才知道自己想錯了。
系統所說的法度和威嚴，可不僅僅是針對人類。
地府不是人類的保姆。
更何況即便是牛羊豬狗，也能提供信仰值。
按照地府的規則，這世做人，下一世可能就是做牛做馬。
同樣的，這世是個畜生，下輩子或許就能當人了。
六道輪回雖然還沒有出現，但這個道理卻是存在的。
所以，地府應當是站在天下生靈的角度上來看待問題。
而秦風，卻是忽略了妖類！
但轉念一想，這也不能怪他，畢竟13區情況比較簡單，他初來乍到金城，頭次面對這種復雜情況，思想還未曾轉變過來。
“如此說來，地府法度和威嚴，不僅僅要在人類里立下，還有妖，鬼，以及修行者！”
修行者，雖然還是人，但到底是有所不同，所以秦風選擇將其單獨列出。
秦風沉思許久之后，令陰差送這五只妖族離去。
緊接著，他改變了自己的命令，對于妖類，鬼物，都不該一竿子打死，而是要甄別善惡，問清楚緣由。
不光是地府，人族也是，尋常食用肉食沒有任何問題，可若是生靈生出靈性，那就要區別對待了。
你偏偏要吃妖族，也就別怪妖族要吃你！
如那狐妖，只是盜竊人間食物，貪口腹之欲，只是小罪。
如那狼妖，人先殺它妻兒，既然大家都是天地生靈，可沒有只能被殺，而不能反殺的道理。
如那貓狗，早已經被人馴化，喜歡露著肚皮賣萌，人畜無害，何必去管它？
至于牛妖，這一世為人耕地勞作，算是功勞，下輩子或可因此而做人。
但最后卻要落得個去屠宰場的下場，真要算起來，倒是牛主人不仁！
他若是凡牛也就罷了，可偏偏生出了靈智，生靈都有求生之念，所作所為，自然合乎情理。
秦風的這一道命令下達，被金城妖類得知后，紛紛大喜。
為善者紛紛朝著城隍廟的方向拜下。
如那狼妖之類，帶著復仇之心來到金城，也是心悅誠服，送出了自己的信仰。
總而言之，地府是天下生靈的地府，而不是人族的地府。
屠戮生靈，危害世間者，地府都應該去管。
而自然界的優勝劣汰，適者生存，地府就沒有必要去管了。
這是天地運轉的規則，本身就該順應。
神念掃射金城，秦風長嘆一聲：“也就是說，要想晉級到府城隍，我要讓金城范圍內的所有妖，鬼，修行者，都遵奉地府制度！”
這任務可謂是任重而道遠，可不是一件簡單的事情。
要知道妖族之中可不都是那些被馴化的貓貓狗狗，其中魔性深種、喜愛殺戮的可不在少數。
而且他們不知法度，只知道強者為尊，想讓他們聽話，必須打怕了才行。
而鬼類的情況也很復雜。
為善，為惡，實在難以揣摩。
倒是修行者，最是簡單，秦風心里頭倒是已經有了一些想法……