新的工業發展思路，就是放寬市鎮工業用地。
這個政策，必定會被某些人鉆空子，在鄉鎮附近變相的兼并土地。任何政策都是這樣，根本無法避免，只能加強相關方面的監督，雖然肯定是監督不過來的。
具有區位優勢的城市，具有區位優勢的市鎮，在客觀規律的影響下，遲早會脫穎而出。
區位優勢，包括交通、資源、人力等等。
就像南京西邊的江寧鎮，具體地址，大概在后世的南京市區與馬鞍山市區之間。看似兩不著，但它背靠長江，還有一條小河從雞籠山流過來。目前已經承接南京的剩余紡織業，只要放開批地的口子，紡織業必然迅速興旺，形成一個紡織業大鎮。
它會跟南京搶奪各種工業資源，剛開始肯定互相干擾。但等到技術足夠了，資源也有剩余了，交通工具發展了，就會跟南京連成一片，共同形成環南京紡織工業帶。
更明顯的是在江南，比如無錫的高橋鎮。目前還只是個水運小鎮，但它位于兩條運河的交匯處。一條運河連通嘉興、吳江、蘇州、無錫、常州、丹陽、鎮江，另一條運河連通江陰匯入長江。另外還有兩條河，可以連通太湖，周邊全是產棉區，一旦放開批地，工業區位優勢立即就來了。
江南有很多這樣的小鎮，滿地開花，互相競爭，刺激著紡織技術進步，最終養蠱式的分出勝負，市場和資本會自動調節，磨合形成工業配套。比如一些小鎮，以紡紗為主；一些小鎮，以織布為主；一些小鎮，以染布為主。各個小鎮聯合起來，大工業生產的條件就有了。
到目前為止，有且只有江南能達到這種程度，缺的只是技術進步而已。
蘇、松、常、湖、杭、嘉六府，大概是當今全世界，人口最稠密的地區，市鎮遍地扎堆，而且都有手工業基礎，還有復雜的水網相連。
印度莫臥兒帝國，孟加拉灣，胡格利港。
中國棉紡織業的加速繁榮，已經明顯影響到這里。
幾十年前，胡格利并不由莫臥兒皇帝直轄。在戰亂中逃亡的印度各族百姓，匯聚在此形成眾多社區。葡萄牙人也形成兩個社區，最后合并為一座城市，甚至還修筑了葡萄牙城墻。
這里并非殖民地，而是租借地，性質跟澳門類似。
由于葡萄牙納稅豐厚，地方官員樂見其成，雙方相安無事好幾十年。
二十多年前，也就是崇禎初年。
剛繼位不久的崇禎，面臨著陜西大旱。也是那時候繼位的沙賈汗，則面臨著莫臥兒大旱。大明王朝和莫臥兒帝國，幾乎同時出現大面積嚴重旱災——小冰河期氣候異常，真的誰都不能幸免，當時的日本和朝鮮也鬧饑荒。
莫臥兒帝國連年災荒，人相食，許多村落集體滅絕。
內憂還伴隨著外患，剛剛登基的沙賈汗，拿到了跟崇禎一樣的劇本。帝國西部出現叛軍，德干高原的蘇丹國也在鬧事，更西邊還要跟波斯帝國打仗。
于是，繁榮的胡格利港被盯上，葡萄牙這頭肥豬可以開宰了。
師出當然必須有名，沙賈汗也給葡萄牙人安了罪名：販奴和傳教！
事實上，莫臥兒帝國自己就販奴，并且早就同意了葡萄牙傳教，葡萄牙這次是真的被無端扣帽子。
一萬大軍、四百艘戰艦、大量戰象和火炮，浩浩蕩蕩殺向胡格利港。而城內的葡萄牙人，只有不到三百士兵，以及1500多平民和傳教士。
這么懸殊的兵力，莫臥兒大軍依舊無法攻破城墻，一直圍到葡萄牙人彈盡糧絕。
莫臥兒皇帝沙賈汗，取得了“輝煌勝利”，但似乎并不怎么高興。僅僅過去一年，莫臥兒就主動向葡萄牙示好，不但釋放全部俘虜，還特批大量土地給葡萄牙人重建社區，甚至給予葡萄牙人17項商業和宗教特權。
為啥這樣？
因為趕走了葡萄牙人，糧食一粒沒搶到，戰利品還不夠負擔戰爭開支。而且國內的貨物，無法從孟加拉灣運走，不但失去了葡萄牙人繳納的商稅，還導致國內大量手工業者失業。一場大勝，打得莫臥兒經濟雪上加霜。
把葡萄牙人請回來三年，胡格利港恢復太慢，沙賈汗非常惱火，再次把葡萄牙人趕走，把相關土地全部承包給荷蘭人。
荷蘭人經營港口二十年，如今終于再度繁榮。
但荷蘭人太過囂張跋扈，沙賈汗覺得英國人不錯，于是同意英國在胡格利建立貿易點。
棉布紡織，是莫臥兒帝國最重要的行業，沒有之一！
葡萄牙、英國和荷蘭人，在胡格利港購買棉布，賣到東南亞換取胡椒，或者是購買中國商品。
而今，由于中國改進紡紗機、織布機，甚至少數還用上原始蒸汽機。棉布紡織生產效率迅速提高，成本不斷下降，雖然不至于沖擊印度市場，但卻完全搶占了印度棉布的東南亞市場！
印度棉布，在東南亞賣不出去了。
與此同時，中國的棉紡織業，不斷出現原料不足的現象。于是，葡萄牙、英國和荷蘭，開始在孟加拉地區、印度東南部地區，大量采購棉花或者棉紗。他們把棉花、棉紗運到萬丹和巴達維亞，再由那里的漢人商賈，裝船運去江浙一帶出售。
最近這兩年，由于馬六甲被中國占領，廣東海商開始打起了印度棉花的主意。
廣東海商在馬六甲設立站點，先是到胡格利港購買棉花。這里的海貿生意，被荷蘭和英國聯手霸占（以荷蘭為主，但英國有莫臥兒皇帝偏幫）。地方官員收了賄賂，拒絕跟中國商人接觸，廣東海商只能繼續南下。
終于，在東南沿海的坦焦爾國，通過葡萄牙人牽線，來自廣東的商人，成功買到第一批印度棉花。
隨著中國使節團出使莫臥兒，莫臥兒皇帝也同意了中印貿易。廣東商人這才成功進入胡格利港，但棉花份額依舊不大，主要是被荷蘭商人給搶走了。
“棉花怎么又漲價了？”
胡格利港，一個中國商人，正在朝自己的翻譯抱怨。
翻譯解釋說：“棉花銷量緊俏，英國和荷蘭也在爭搶。莫臥兒商賈不愁賣，就坐地起價了，荷蘭人也在因此生氣。”
中國商人叫陳良錫，來自廣東香山。他只負責購買印度棉花，偶爾也買棉紗，運到廣州就卸貨，再由別的商人轉運去江浙。
陳良錫憤怒道：“就算漲價，也不能漲這么多，一下子漲了五成。等我運回國內，哪里還有賺頭？”
翻譯說道：“這里的商人，從來不講信譽的，只要有便宜就往死里賺。”
反復談判好幾天，陳良錫終于買到棉花，可那個價格實在太離譜，利潤已經可以忽略不計了。
對于高昂棉價，中國和英國商人都無法接受，但荷蘭人居然表示贊同。
荷蘭每年有大量船只，要從孟加拉灣前往巴達維亞。能販運的貨物本就不多，只要有些許利潤，也比跑空船更好。而且，還可以打價格戰，趕走在此貿易的英國人和中國人。等形成壟斷之后再壓價也不遲！
英國東印度公司的商人，主動找到陳良錫：“陳，中國這么強大，中國商人應該去面見皇帝。請求中國皇帝出兵，把荷蘭人趕出巴達維亞。那樣一來，你們就可以在印度買廉價棉花，我們也可以在爪哇買到更多香料。”
陳良錫感慨：“中國皇帝陛下，日理萬機，政務繁忙，哪會因為我們商人而興兵？”
英國商人卻說：“一國君主，就該為商人開拓市場。我聽說，中國皇帝非常英明聰慧，他一定會幫忙趕走荷蘭人的。前幾年，中國和荷蘭不是打了幾仗嗎？你們把馬六甲都占領了。”
陳良錫若有所思。
帶著棉花回到廣州，陳良錫就去找自己的東家。他只是個跑腿的，真正的老板，不可能親自前往印度進貨。
“東家，荷蘭人在胡格利港，串通莫臥兒官員和商人，對棉花和棉紗坐地起價，”陳良錫說，“荷蘭人狼子野心，想要壟斷棉花貿易，等把我們逼走了再壓價。任其這般做法，胡格利的生意就沒必要再跑了，累死累活也賺不到幾個。”
東家名叫陳翀，問道：“你是什么想法？”
陳良錫說：“串聯江南商賈，一起給陛下上疏。請陛下出兵，一舉攻占巴達維亞。只要荷蘭沒了巴達維亞，荷蘭人就無法立足，再也不能跟我們搶生意。”
陳翀皺眉說：“此事不好辦。一是江南商賈，恐怕不愿跟我們聯合上疏；二是朝廷那里，多半不會因此而出兵。”
陳良錫說道：“江南的紡織商人，經常缺棉花。特別是山東恢復以后，山東也在搞紡織工廠，山東的棉花賣到江南越來越少。我們幫著江南商賈買印度棉花，最有利的是他們，他們為何不愿幫忙呢？至于朝廷那里，且看陛下怎么做吧。”
陳翀左思右想，拍打拳頭說：“那就試試看！”