留在古吉拉特的潘蔚，每天都從皇太子口中，得知更多關于莫臥兒的消息。
他在工作筆記中寫道：
“印度莫臥兒國，已完成建制分權，但此制度漏洞百出。”
“地方各省，設置省督，猶如前明之督撫。省督之下，有蘇巴達爾與迪萬。蘇巴達爾，可視為布政使。迪萬，專掌一省之財政。”
“莫臥兒國皇子，皆受封為總督。一人管理一省，或一人管理數省。亦有宗室或勛貴，被莫臥兒君主封為省督，此等勛貴必然家住德里或阿拉格，其家人如同被君王掌握的人質。”
“然則，莫臥兒皇帝已老邁昏聵。各省之省督，權位愈重，可自行鑄幣，可隨意任命官員。省督之升遷更替，期限不斷延長。長此以往，不出百年，省督或為州牧，呈漢末割據之局面……”
省督割據獨立，就會變成土邦，大約再過五十年便陸續出現。
當然，還有其他土邦形式。
一種是拉杰普特人，也就是上千年來，陸陸續續抵達印度的外來民族。他們擁有自己的地盤，擁有自己的軍隊，在莫臥兒帝國保持相對獨立。
一種是資本地主與軍事集團結合。隨著莫臥兒的商業發展，地主不斷侵蝕權力，甚至獲得商稅征收權，漸漸有了商人和銀行家的身份。長期的戰爭和混亂，導致傳統軍事體系衰落，地方實力派開始訓練西式雇傭兵。這種模式很費錢，得向商人借貸，漸漸的軍事集團跟商人地主結為共同體。
英國殖民印度的時候，印度遍地是土邦，形成原因就是以上三種。
此時的莫臥兒，還處于皇帝集權的巔峰，但已經出現統治崩潰的征兆。
根本原因，是沙賈汗的窮兵黷武，掏空了整個帝國的財政，迫切需要停下來修養生息。為了緩解中央財政壓力，不斷給省督更大權力，讓省督自己在地方弄錢養兵。
下一任皇帝，首先要做的，就該是收權和裁軍。
然而實際情況是，皇帝還沒死，只是病重了，四個皇子就開始打仗。軍隊數量越打越多，省督權力越打越大，養蠱上位的新皇帝，又面臨此起彼伏的起義軍。不但不能裁軍，還得繼續擴軍，擴軍之后更不能裁，只能對外用兵轉嫁內部矛盾。
于是，泰姬生的那個不孝子，將莫臥兒帝國領土擴張到巔峰。此人一死，地方失控，省督紛紛割據為土邦，中央再也無法掌控各省的軍政大權。
英國東印度公司，趁機跟土邦勾結，瘋狂攫取巨額利潤。
如今的莫臥兒，地方官還都非常聽話。
皇帝沙賈汗熱情接待中國使團，首都的貴族們立即響應，爭相拜訪使節團成員，隔三差五設宴款待。使團返回的路上，地方官員也殷勤接待，生怕怠慢了皇帝的貴客。
如此情形，不存在任何危險，皇帝罩著使團便無人敢動。
無驚無險的回到船上，潘蔚遞交自己的工作報告，其他人也將沿途所見匯總上交。
下一站，波斯。
跟莫臥兒帝國一樣，薩菲波斯也正處于全盛時期，君主集權體制已經到了巔峰狀態。
波斯國王阿巴斯二世，集政治、軍事、司法和宗教大權于一身。甚至，全國大部分土地，都被宣布歸王室所有，部分土地以祿田的形式分封給官吏。而農民，無權擁有土地。
阿巴斯二世勵精圖治，不但持續收復失地，而且興修水利、改良耕作、減輕賦稅、鼓勵工商、修筑驛道、獎掖文藝……就整體而言，國力已經遠超莫臥兒，難怪能從莫臥兒手中奪回坎大哈。
別看這是個綠教國家，社會風氣其實非常開放，甚至繪畫作品當中，經常出現的女子。
潘蔚給予波斯極高的評價，在工作筆記中寫道：“波斯古國，非浪得虛名也。此國文化昌盛、人民富庶、商賈云集、百業俱興。國民潔凈自愛，街市并無污穢，較之莫臥兒國，有天壤云泥之別……”
一句話，薩菲波斯屬于文明國度，能把莫臥兒甩出八條街。
就連奧斯曼帝國，都被此時的波斯給吊打。從奧斯曼手中，波斯接連收復了格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、庫爾德斯坦、蘇摩爾、巴格達等地。又把葡萄牙殖民者，徹底趕出了霍爾木茲海峽。
親衛首領鄭大用，也在筆記中寫道：“波斯之兵，軍容整肅，城市駐軍亦如此。更兼幅員遼闊，兵源不竭，非遇內亂，不可強攻。”
來自欽天院的蔡云程，卻寫出完全不同的評價：
“波斯土地，皆屬王室。此國官吏，并無俸祿，由君王賞賜祿田。此非先秦耶？普天之下，莫非王土，周天子分封諸侯而已。官吏所得祿田，豈愿退還給君王？如此，必致官吏世襲，終而控制地方，形成大小諸侯。諸侯愈多，便與君王離心離德。”
“此國小民，無權擁有土地。無恒產者，無恒心也，民心必不在君王。鄉野所見，多有饑民，賣兒賣女者眾，自是民不聊生之狀。不出五十年，波斯必亂，分崩離析之日近矣。”
“嗟夫，我國圣天子，何其賢明也！陛下出自布衣，深悉小民之心，更悟得天心即民心之至理。遂作《三原論》，闡述君臣民之大道，如此大同社稷方能永世安定。波斯君臣，不知此道，視農民而如草芥，焉有不亡國之理？”
潘蔚的著眼點，是波斯的城市和市民階層。
蔡云程的著眼點，卻是波斯鄉下的廣大農民。
歷史上，薩菲波斯的衰落，正是源于農民起義，奧斯曼帝國趁機入侵。
夜間，二人飲酒閑聊。
蔡云程笑著說：“如今的波斯，恰似前明的萬歷中期。城市何其繁榮，商業何其興旺，文化何其昌盛，農民……何其悲慘！你是富家大戶出身，自然只看到波斯城市的光鮮。我卻來自鄉野農家，知道農民沒了活路，那是真的要揭竿而起的。”
“蔡兄夸大其詞了，”潘蔚不以為意，“我看這波斯，雖不沐圣賢教化，卻也已經非常難得。我向城中商賈打聽，都說此國君王，是一位仁慈賢明的君主。便是城中小民，也對波斯皇帝稱頌有加。你我這次出海，沿途經歷大小國度，有哪個比得上波斯的？”
蔡云程不屑道：“我看啦，你的中小學都白念了，根本就不認真領會《三原論》。農民才是國之基石，而波斯農民，連擁有土地的權力也無。這個波斯皇帝或者仁慈，那下一個呢？下下一個呢？遇到仁慈皇帝，波斯農民也已貧弱至此。你看那海港城市當中，有一條街專設人市，皆因農民賣兒賣女所致。再換上個暴君，農民求生不得，那就只能求死了。奮死舉義，揭竿而起，殺了皇帝再造乾坤！”
潘蔚無法辯駁，只能說道：“危言聳聽，危言聳聽！”
蔡云程冷笑道：“我危言聳聽？這繁花似錦的波斯，其實連大明都不如。大明再是腐敗，至少農民子弟苦讀，還有科舉做官的機會。而波斯呢？官吏皆為世襲，農民毫無出頭之日！”
潘蔚明顯多喝了幾杯，醉話脫口而出：“既為農民，安心種田便是了，還要什么出頭之日？”
“去你娘的，伱再說一遍試試！”蔡云程勃然大怒。
潘蔚自知失言，尷尬賠笑道：“是我不對，自罰三杯。哈哈，自罰三杯。”
蔡云程拂袖離去，已對潘蔚厭惡至極。
醉話，才是心底話！回到自己屋里，蔡云程奮筆疾書：“陛下布衣起于江西，聚民心而滌污穢，重開朗朗之乾坤。而分田之政，為士紳富戶所惡。田連阡陌，奴仆成群，此人之欲者。當今朝廷諸公，貧賤出身者多，而能‘存天理，滅人欲’者幾何？有朝一日，或化為豺狼，飽食天下民脂民膏也。吾輩士子，當謹記陛下教誨，謀天下萬民之福。便千夫所指，亦當堅守本心！”
雖然有些喝醉了，但蔡云程的思路越來越清晰，他繼續寫道：
“圣賢有言，存天理，而滅人欲。食君祿，分君憂，食民祿，勤民事，便是天理。士農工商，各盡其責，便是天理。一朝得勢，為官為吏，貪婪索取，便是人欲。為民富有，兼并土地，蓄養奴仆，便是人欲！”
“存天理而滅人欲者，既為謹遵三原之論。三原公論，田政為首。破壞田政者，禍國害民之輩也，當人人得而誅之！滿朝公卿，鄉野豪右，狼子野心者不少，當時時警惕其禍亂天下。”
“吾就讀于金陵大學之時，曾查閱前明檔錄。一條鞭法改革，源于大明官田之廢。而大明官田之廢，在于公卿豪右侵占官田。此種侵占，占其田而不納其賦。大同新朝之田政，不許土地買賣，此與大明官田并無二致。當謹防公卿豪右，侵吞民田而不買，破壞田政又無罪！”
啥叫侵吞民田而不買？
就是百姓破產了，只能賣田求活。而大戶人家，不敢破壞田政，于是不交易土地所有權，把土地永久租賃給大戶，自己變相成為大戶的佃農——明代的官田，就是這樣被侵占的。
蔡云程已經決定，等回到南京，就上疏請求陛下，把田政的漏洞給補上。
至少，從法律層面補上。
今后即便田政敗壞了，遇到敢作敢為的官員，也有十足的法律依據對豪右動手。
接下來的旅行途中，蔡云程不斷充實自己的理論。他打算創立一個學術派別，或許可以稱為“天理派”，認真貫徹趙瀚的制度就是存天理，破壞趙瀚的制度就是違背天理，就是被人欲支配的偽君子！