青州，濟南 陳琳站在歷城城頭，遙遙的向西方望去……
不久前，北面的平原郡國爆發了大規模的流民動亂！
當地百姓由于賦稅太重，在青黃不接之時，再也忍受不下去了，于是，就在泰山賊和黃巾賊的推動下，變成流民和亂軍，迅速的席卷整個郡國！
數十萬的流民亂軍四處掃蕩，當地士族豪強所建造的堡塢，在他們面前，沒有任何抵擋能力，只有寥寥幾座縣城才能堅守下來。
在短短的一個月內，整個平原郡國算是徹底毀掉了！
動亂之中，無數的老弱婦孺凍餓而死，大量的青年壯丁或是死于互相征伐，或是死于攻城作戰！
同樣，也有無數的士族豪強被攻破堡塢，全族俱滅！
野外的田地被大量拋荒，農田水利設施被盡數破壞！
社會秩序蕩然無存，人口損失嚴重，基礎設施無法維護。
這種情形，就算能平定下來，短時間內也無法恢復，接下來也必將處在饑荒之中！
所以，整個平原郡國算是毀掉了！
喪失了所有的戰爭潛力！
若是沒有劉備，黃河南岸的四個郡國，也將會出現如此慘狀！
他的預言正在平原郡國一一應驗！
之前，本地豪強還不太相信，不過，見到了黃河北岸的慘狀之后，就再也沒有人懷疑了！
在黃河解凍之前，大河南北，一片坦途。
平原郡國的流民亂軍在當地禍害一遍之后，就立刻把目光轉向了南面各郡。
于是，在陳琳的號召下，樂安與濟南郡國的士族豪強踴躍參與，出人出力，迅速組建了一支精銳部隊，交給牽招統帥。
牽招也不負眾望，率領聯軍，渡河北上，把聚集在黃河岸邊的流民亂軍盡數驅散……
一直等到黃河解凍，他才帶兵返回。
此番作戰，牽招聲望大增，獲得了許多士族豪強的好感與支持。
大河解凍之后，北岸的流民亂軍缺少渡河工具，再也不可能南下！
黃河南岸的郡國也終于安定下來。
等到本地局勢逐漸穩定，陳琳也開始關注討董聯軍信息。
最近，消息傳來，劉備與曹操聯軍進兵滎陽，兩次擊敗董賊大軍，將其逼回關中。
至此，陳琳可以肯定，劉備的討官之戰，已經可以算得上大獲全勝！
同時，也就意味著，自己的濟南相很快就會變假為真！
這可是秩比兩千石的高官呀！
地方官位的最頂端！
之前自己雖然當過大將軍的主簿，見多識廣，但在兩千石的國相面前，還是多有不如！
自家家族仕宦多年，似乎還從來沒有人登上此位！
而今，便要從自己開始！
當初離開雒陽時，陳琳在劉備的劫持下，不得不來到青州，心中頗為怨恨。
緊接著，又看到種種匪夷所思，而又膽大妄為的出格行徑，讓他對于劉備的觀感，越來越差！
不過，現在看來，劉備心性還是比較好的，雖然他的行為不拘一格，但在當時的情形下，也是不得已而為之！
其目的還是為了挽救青州郡國的百姓嘛……
嗯……雖然以前頗為無禮，不過，看在百姓的份上，就暫且饒了他吧……
陳琳沒有呆在郡城東平陵等候，而是來到了最西面的歷城，每天都站在城墻之上，翹首以待……
他要在第一時間，看到劉備的回軍！
經過十幾天的跋涉，劉備與徐榮聯軍終于趕回了青州！
雖然在路途中，不太平靜，但他們率領了近兩萬兵馬，還是沒有人敢來捋此虎須。
進入濟南境內，看到周圍秩序穩定，路邊的農田中已經有百姓忙碌。
劉備終于放下心來！
經過自己的努力，青州境內，黃河南岸的四個郡國，總算是沒有重蹈覆轍。
這塊地盤西依泰山，東臨渤海，北據大河，南接徐州丘陵地帶，極具防守優勢。
而且，境內河流密布，土壤肥沃，一直都是富庶之地。
同時，還緊鄰大海，自古以來就有漁鹽之利！
春秋戰國時期，齊國便據此而制霸天下。
只要能把這塊地盤經營好，等到陶謙老邁，便可南下占據徐州！
如此，就足以爭霸天下了！
不過，前景雖好，但在當今形勢下，也同樣隱患重重！
就算說是坐在干柴堆上，也絲毫不為過。
首先，一個迫在眉睫的問題，便是之前招募的壯丁，及其家眷！
當初劉備為了抽空當地民力，就用賣官所得的錢糧，大肆招募流民青壯。
如果再加上他們的家眷，在北海郡國，便有十萬人口，齊國有五萬人！
樂安與濟南郡國可以暫且不管，這十幾萬人口的口糧，就必須由他來解決！
經過幾個月的消耗，之前的賣官所得，差不多已經消耗殆盡。
如今，氏儀正在北海郡國，率領軍民，煮鹽捕魚，補貼用度，勉力支撐。
王修則率領五萬軍民，駐守臨淄，生活用度，全部依靠劉備留下的儲蓄錢糧。
雖然王修也曾組織工匠，制作農具，向外販售，但卻收獲不多。
而今，劉備回來之后，必須要盡快給他們找到足夠的口糧！
還要找到一個容得下十幾萬人口的產業，讓人們能夠從中得到源源不斷的錢糧收入！
當然了，可以向曹操學習，組織他們搞屯田。
不過，很可惜，周圍的田地早就已經被本地豪強占據了。
沒有田地，去哪兒屯田？
除了這個迫在眉睫的問題，還有一個長久而致命的隱患——
那便是各個郡國的地方豪強！
當初劉備在權宜之計下，把各縣官位全都賣了出去，雖然穩定了局勢，但也在各個地方，形成了無數個相互獨立的割據勢力。
他們在自己的地盤內，執掌生殺大權，為所欲為，肆意壓迫治下百姓，可以算得上一個封建王國！
而且，人心不足，有了地盤，自然就想要更大的地盤！
他們便窮兵黷武，加緊訓練軍備，等到以后時機成熟了，怕是就要互相征伐……
而今，青州境內，算是已經變成了春秋時期！
用不了多久，恐怕就要進入征戰不休的戰國時代！
劉備之前的作為，是名副其實的開歷史倒車！
而且，這還只是內部隱患，若是外部勢力插手，那就更難收拾了……
劉備現在，雖然坐上了青州刺史，但也同時坐到了烈焰欲燃的干柴堆上！