山東行省省治，登州蓬萊縣。
因東蒙古大力度的遷民，現在登州城乃至周邊村鎮，都是人煙稀少。很多百姓為避免被東蒙古的士兵發現，都躲到了山野荒林。一些偷襲殺害東蒙古的官吏、士兵的情況也偶有發生，甚至還出現了一個百夫長中隊被人偷襲全殲的惡性案例。
為了防止類似情況的發生，西軍一邊利用降兵降官加大鎮壓力度，一邊也向百姓釋放善意。停止遷民，并且對愿意向東蒙古臣服的百姓、地方土豪分配田地，從而減緩他們對東蒙古的敵意。
如此，山東的地界才慢慢平靜下來，少數膽大的百姓接受了官府的招安，成功分配到了田地和房產。那些都是遷民后留下的，離開的百姓也不可能全部都帶走，現在都便宜了這些接受招安的百姓。
為了盡可能打消百姓們的疑慮，東蒙古的官府還會給這些接受招安的百姓發放米糧與肉食。沒有什么比貨真價實的吃食更打動人心了，在這個動輒就會餓死的時代，米糧與肉食的誘惑力比口頭上的承諾更能打動人心。
在登州等待上船的賈涉就趁等待的空閑，在登州附近體察民情。他現在是宋廷的禮部侍郎了。至于淮東制置使的位子，在楚州失陷的時候，就被臣相給擼到底了。
從進入淮北開始，沿途就很少能看到人煙。經過的城池與村鎮，也都空落落的，讓他真正體會到了什么叫十室九空。等到了登州碼頭，他才算知道人都去哪兒了。
因為在碼頭附近，竟然修建了數十座規模龐大的移民營。據跟他同行的東蒙古官員介紹，這些都是準備送回東蒙古本土的。并且去了東蒙古，這些人也都會被分配到田地或在工坊做工。到底事實會不會如東蒙古官府宣傳的那樣，賈涉也不敢確定。
當下在城外，賈涉看到城門附近，竟然擺放了好幾口大鍋。然后在大鍋的旁邊，還擺著席案。長長的布帆矗立在席案旁，上面寫著：“主動登記之民，分田地，發糧種，送房屋，贈耕牛。”
一條長長的隊伍沿著各個席案排著，很多衣衫襤褸的百姓隨著隊伍慢慢往前挪動。每個登記好的百姓，都會當場得到一碗濃湯，兩個大饅頭。
然后再在官差的帶領下，來到一個個百姓聚集的小圈子。每個小圈子外面豎著一個木排，上面寫著‘大黃村’‘小郭村’‘王家莊’等村名。
當百姓的數量達到二十到三十人時，便會在官差的帶領下，前往對應的村莊安置。賈涉注意到，分田地的百姓不分男女，就連老人和小孩都得到了分配田地的機會。只是相對青壯，分配到的田地只有其一半。
賈涉還詢問了收取的農稅，結果只需要繳納三成即可。而且一年只收取一次農稅。不過東蒙古官府也是有條件的，那就是分配的田地必須耕種五年以上，未滿五年的，不能交易買賣。如果出現故意拋荒的情況，官府也有權收回田地。
贈予的房屋、耕牛等，也都滿足一定年限的居住條件，耕牛也不能隨意宰殺。若是病故，需要給官府賠償耕牛的損失。
如此大方、寬厚的政令，也難怪會有這么多的百姓主動來投了。只是賈涉不是那些只顧著蠅頭小利的普通百姓，他知道東蒙古的這種收心之舉，其實都是慷他人之慨。
畢竟這些東西，其實都原本就是山東當地百姓的。現在東蒙古官府分給這些人，自己其實是一點損失都沒有。
但對于這些本來就生活困苦、擔驚受怕的百姓而言，東蒙古的政令就是大大的仁政了。一些得到田地、房屋的百姓更是激動的朝著北方叩頭，聲呼兀魯圖斯大王萬歲。
正當賈涉看著登州官府收攏流民，分配田地時，剛到這里走訪的王玄凌注意到了他，馬上道：“賈大人，你怎么在這里轉悠？”
“哦！是王巡撫啊！”賈涉也注意到了王玄凌，馬上拱手道：“只是對你們的安民之政好奇，便走近看看了。”在登州等待的這幾日里，他便受到了王玄凌的款待。
自從在益都城立了大功后，東蒙古也不吝嗇高官厚祿。便嘉賞王玄凌為山東行省巡撫，與其里應外合的葛靖也沒落下，得了登州知府的官位。
眼下山東行省管轄的百姓不多，但因境內剛安定下來的緣故，諸多事務也是繁雜不已。用山東本地人士充當山東的父母官，也便于因地制宜，更好的讓山東行省恢復正常運轉，并更快的融入東蒙古的行政體系。
眼下面對賈涉的敷衍，王玄凌頗為好奇道：“那以賈大人之見，我們山東行省如何？”
“以田地錢糧誘之，升斗小民怎會拒絕？只是以利相誘，終不是長久之計啊！”
“那賈大人有何高見？”
“治民避不開治德。施以教化，讓百姓知禮數，懂恩德，自會人心安定，何愁不可大治？”
“賈大人果然是高見吶！不過教化之事，上京那邊已經派下旨意了。讓我等在山東行省多建學堂，好讓治下之民不僅食能果腹，還能學之以禮。”
“蒙古韃子也會建學堂？”賈涉聞言，當即驚訝出聲道。
當瞧見王玄凌等人已經陰沉的臉色，馬上意識到自己說錯話了，趕緊改口道：“我是覺著東蒙古以武立國，對學堂之事難免疏漏了。不成想早有所慮，是我眼界太淺了。”
“所以賈大人更要往東蒙古走一趟了。以免再因孤陋寡聞鬧出許多笑話。”王玄凌語氣不好，直接諷刺道。
“當如是！當如是！”賈涉還知道自己的出使任務不是吵架的，因而只得賠笑連連，告罪不已。
待回到城內，剛好撞見王文統在住處等著了。
“你這是去哪兒了？船已經到了，趕緊收拾收拾，隨我上船吧！”王文統詢問著，就催促其趕緊收拾東西。
因此次北上是為表宋國誠意而去，所以帶了好些宋國獻上的禮物。如此收拾了好一會兒，一行人才匆匆趕往碼頭。