兀魯圖斯部，一連待了數日的全東，終是準備回去復命了。除了他以外，宋德芳、劉同之也都要返回巴彥烏古拉城。
只是和來時相比，三人的心境已大不相同。
其中全東是欣慰與遺憾。欣慰的是自己早已‘死去’的兄長還活著，遺憾的是又要和兄長分離。劉同之則是憧憬、喜悅又帶著少許忐忑。憧憬與喜悅的是即將以兀魯圖斯的名義在巴彥烏古拉城開設商行，憑借現下兀魯圖斯部獨一無二的商品，商行的發展完全是可預見的光明。只是忐忑的是在別人的地盤上，很難說發展壯大了，會不會引起別人的覬覦。
畢竟蒙古人的規矩，向來是憑借拳頭說話的。
而宋德芳的心情就比較復雜了。因為面對兀魯圖斯的招攬，他確實是動心了。雖然不排除有名利的誘惑，但更打動他的，卻是兀魯圖斯那番改變漢人如同牛羊一樣地位的話語。
直到現在，他回想起來仍覺振聾發聵。
“到底是流著漢家的血吧？！”，宋德芳想到了兀魯圖斯的親生母親是漢人，在草原里也飽受歧視，便有些能理解對方對漢人的看重之心了。
但如果接受兀魯圖斯的招攬，那師傅那邊就不好交代了。所以此次回城，他還要想想怎么跟師傅闡明自己的想法。
出于對他們三人的看重，兀魯圖斯讓胡努爾親自送別。并且還派了一支護衛軍，親自送他們離開本部的封地。
這份看重，頓時讓三人的心情更熱切了。
而在處理完外部事物之后，兀魯圖斯則開始清理內部的雜事。如今脫忽已經承認了他對也古三部的繼承權，那么在原合撒兒的封地內，便不會再有別的挑戰了。
雖說東邊的黑山城還沒消息，但就靠那個留守的可敦，可掀不起什么大風大浪。
何況斡赤斤也派了人來表示支持，那么自己的繼承便是板上釘釘了。
不過人無遠慮，必有近憂。
如今兀魯圖斯部已不是原來春之村的千余人口了。以前那種簡陋的治理模式，在眼下已經越來越行不通。
比如眼下札魯忽赤-周紹就來向兀魯圖斯訴苦，表示人手不夠，對部落的監管越來越力不從心。
“若以你為首，再成立一支治安軍，專職封地內一切偷盜/爭斗等一切有味本部律法之事，你看如何？”，如今周紹底下只有二十人為的護衛軍。還是兀魯圖斯看在他是札魯忽赤的官位上，特意匹配的。另外還配備了兩名文書，幫著分擔一些政務。
“如此倒是甚好！”，周紹聞言，倒也沒反對。但兀魯圖斯卻由此聯想到了更多，出聲道：“如今部落之名已超過三千戶。不僅違律之事需要管起來，本王的帳下，也需要更多人才幫著分擔了。因而近日本王思慮了許久，有意設長史一名，兵/工/禮/刑/戶各曹一名。以后長史將協助本王處理本部事物，而兵/工/禮/刑/戶各曹則各司其職。”。
作為漢人，周紹一聽就知道這學的事漢家的制度。但以目前部落內有些混亂的體制，理順一些也沒什么不好。但這樣一來，是不是有些漢化得太過明顯，從而引起其他蒙古王爺的針對。
沒有隱瞞，周紹將自己的擔心說了出來。兀魯圖斯卻無所謂的笑了笑道：“這是我的封地，誰敢針對便打上門去。何況大汗建立大蒙古國時，不也學習了很多金國的典制嗎？只要是對部落有用的，盡管學了便是。我想大汗也不會有心思關注我這個小部落的！”。
周紹想想草原上各位王爺在自己的封地內，也確實都有很大的自主權。基本上只有不造反，就幾乎不會遭到來自汗庭的打壓。便也沒再勸，而是討論起組建治安軍了。
按照兀魯圖斯的意思，治安軍其實也用不了太多人。總共八十，以配刀為主。外加短程火筒，用來對內管理也就差不多了。其實這就是類似后世的警察！
眼下兀魯圖斯部其實挺安穩的！大的問題幾乎沒有，只有隨地小便/插隊/喝生水等小問題不斷。有這些警察在，也差不多夠了。
隨后兀魯圖斯便開始著手安排各曹的主管。
其中兵曹主事兀魯圖斯交給了阿巴圖，作為跟著自己的老人了，適當給對方升升職，有利于籠絡人心。在沒有戰事的時候，由其負責親衛軍的訓練。但是統兵權和調兵權，只能由兀魯圖斯做主。
工曹的話，兀魯圖斯交給了王賀。如今隨著工匠的增多，王賀也不需要事事親力親為了。兀魯圖斯便升了他的職，讓其幫著管理工坊區所在的所有工坊。當然各種器械制造，也都由他負責。
禮曹的不是什么重要的位置，兀魯圖斯出于安撫人心的需要，給了曾為也古當過掌燈使的巴嘎班迪，以后部落各種儀式上的禮節以及與其他各部的交往，都由他來處理。
刑曹也就是斷事官，周紹一直以來都干得不錯，便繼續讓其擔任原職。
而戶部的話，主要負責部落的畜牧業和農業生產，兀魯圖斯底下還沒有合適的人，便想在部落里看看，有合適的再補上，現下便自己兼任著。
長史則因地位太過重要，兀魯圖斯不僅要對方政事處理得不錯，還要對自己忠心。所以這個位置暫時空著也不急。
而且這個位置空著，也好讓底下人知道，只要干得好，誰都有可能提拔上來。某種程度上，給他們營造一種升職的預期。
除此以外，兀魯圖斯還組建了一個不在明面上存在的暗衛！顧名思義，他們是行走在黑暗中，不能保留在陽光下的守衛力量。主要以刺探情報為主，在組建后，當然還會增加暗殺的職能。
兀魯圖斯選定的是曾向他告密的牧奴—石抹哚察。
對方不是漢人，也不是蒙古人，而是生活在遼東，但已經漢化的契丹人。被擄到草原后，就成了一名很普通的牧奴。如今年歲不大，只有二十來歲。得益于他當初的‘報恩’，兀魯圖斯才知道也古的陰謀，從而有了現在的封地。
所以也沒忘記對方的功勞，將其收為己用。