“臣請恢復常平倉!”第三次大朝會,眼看秋收即將到來之際,張鈺上奏恢復義倉。
“荒謬!”張鈺剛說完,司徒黃琬已經跳了出來,“常平倉外有利民之名,而內實侵刻百姓,豪右因緣為奸,小民不能得其平。也因此,元帝初年廢止。明帝有意恢復,也因此作罷。如今爾要恢復常平倉,是何居心?”
一時間,不少世家大族紛紛出面表示贊成,常平倉出來,還怎么操控糧價,怎么兼并土地,怎么擴充奴婢?
這奴婢和佃戶還不同,佃戶最多是雇傭關系,屬于長工。可奴婢那是‘家產’,死了也就向官府報備一下就好。甚至出現討奴的,還能請官府通緝抓拿。
說到底,奴婢不是人,只是一群廉價可以替換的牲畜,入手門檻還不高。最重要的是,牛無端死了要被治罪,但奴婢死了居然不會,那用奴婢還是用牛馬,豈不顯而易見?
“臣在泰山恢復常平倉三年,這是三年來的數據……”張鈺懶得和這群肉食者扯淡,把數據遞了上去。
又是這個,又是這個!群臣見狀頓時恨得牙癢癢的,雖然已經有面對這一招的手段,問題這次對方拿出來的是泰山郡的數據。
那邊一直都是賊人的地盤,出入的審查很嚴格,其實兩三年前也沒什么人過去,更沒什么人出來。商隊也是很有默契的,沒進入泰山郡經商。
本來以為對方會因為缺乏物資崩潰,誰知道后來趙慈作亂,殘部一路劫掠過去泰山,卻被反手剿滅。據說當時大部分的物資,都落入黃巾少帥之手。
封閉政策無法實現,只能逐漸開放。不能走泰山,去徐州或者去其他地方都會走很長的路,這對商隊來說太傷。再說就算不在泰山,其他各州郡縣,也有可能會遇到劫匪。
還能說天下已經爛成這樣,什么都要試試。最后發現泰山這邊更安全,那當然要走泰山。
商人逐利,有時候就算是世家豪族,都要小心翼翼應對。
只是對泰山的情報,一則不關心,大概是覺得賊人的地盤,那肯定是大亂。二則有更重要的事情要關心,比如改朝換代。
結果對方不聲不響,在泰山郡把常平倉給重建了?誰出的主意?
千萬不要是士人,否自他就是個大叛徒!
“泰山郡已經恢復常平倉了?”劉辯有些詫異,其實更多是不理解常平倉是什么。
少不得拿過來看了看,黃巾少帥很厚道,擔心劉辯不知道常平倉是什么,就把常平倉的作用,還是副作用都寫下來,還羅列濟南國和泰山郡,有常平倉和沒有常平倉的差別。
如此洋洋灑灑,用的還是白話文,于是就有二十多頁,顯然不符合奏折規格。
不過對于劉辯的這個年紀來說,這種白話文看著最舒服,沒有任何晦澀難懂的地方,難得是句讀分得很清楚,斷句這玩意,一直是最折騰他的。
常平倉,平抑糧價,這個很好理解。原來還能在災年為難民放糧,幫助他們渡過災年?
難民有糧食,就不會背井離鄉,若再調度各郡存糧,可讓災情損失降低到最小?
再看后面的數據,尤其是濟南國那邊。流民每年新增那么多,地方官府存糧不足,無法安置。
沒有糧食的流民要么賣身,要么輾轉到其他郡縣,再不然餓死路邊。更有甚者,直接起兵造反?
原來各地那么多流民造反的原因,只是因為地方存糧不充足?!
“將軍,朕大概明白常平倉的作用,那黃司徒所言,不知道是否屬實?”劉辯放下手中的紙張,然后向張鈺詢問。
“當然……屬實!”張鈺回道,“只是這些都是吏治的問題,與常平倉這個政策無關。既然是吏治的問題,就應該從吏治下手,總不能手指劃了道口子,就把胳膊給砍下來!”
頓了頓,繼續說道:“本質上,常平倉或者興修水利,甚至讓孩童免費入學,免費給百姓治病這種政策。大部分幾乎都只會虧錢,不會有任何獲利的可能性。是以豪右和富商都不愿意去做,若國家再不去做,那還有誰會去做?”
“有些政策,大漢似乎從來沒有過吧?”劉辯想了想反問。
“但以后或許需要有,畢竟大部分的百姓有機會入學,那么以后選士就可以用射策之法來遴選。選拔出來的官員不再來自各地豪右,那么豪右對各郡縣的控制就會大幅度削弱。官府和豪右勾結的情況減少,那么黃司徒所言,豪右因緣為奸的問題,就能得到遏制。
還是那句話,常平倉的問題,更多是管理制度和吏治方面的問題,和常平倉本身無關。最近十幾年,天災人禍不斷,各地偶爾出現減產或絕收的情況,若是沒有常平倉,誰來接濟這些流民。是以國家越繁華,人口越多,出現天災之后的動亂也越大!”張鈺回道。
少不得看了一眼黃琬,后者一時語塞。官場或職場,也糊弄上官,要么就是偷換概念,要么就是推卸責任,再不然就是虛報數據。
官員們之前就是用了偷換概念和推脫責任兩個手段,硬生生把問題都推給常平倉。
不否認,的確是先有政策,才有人在這個政策基礎上,為自己牟取利益。
不僅僅是常平倉,任何一個新政策出來,都肯定會有許多薅羊毛的。
看政策是否失敗,應該在落實好制度和管理后,而且沒有改善的可能性,才算失敗。
畢竟一個新政策往往它稚嫩,稚嫩就不成熟,以前沒有經驗,只能摸索著實施。
不斷完善,做到越來越好,又或者在確認實在走不通立刻取消,這才是最正確的做法。
“那泰山郡,可有做到免費入學?”劉辯反而更關心這個問題。
“泰山郡有泰山書院,最近又新建泰山蒙學,泰山中學。受教師人數限制,無法全部招收,只能一步步的來。為了增加教師人數,于是還興建泰山師范學院。”張鈺回道。
頓了頓,繼續說道:“每年,泰山書院都有不少畢業生和老畢業生,會參加科考,科考是射策制度的一種改良,通過考核選拔出來的文武人才,補充到各郡縣里面。若沒通過,只要三十歲前,每年還能再參加一次。”
“將軍在泰山,居然已經做過那么多事情了?”劉辯感慨,這黃巾少帥弄出那么多的政策,也多虧他沒有造反,否則的話民心到底站在哪一邊真難說。
回想起來,大漢這邊,問題怎么會那么多,朝中諸公,為什么一直沒有想到這些問題。
突然就明白太傅的意思,從一開始他就孤軍奮戰,哪怕他是皇帝,也改變不了……