一個小縣城的市場肯定是很小的，火腿腸跟豬肉不一樣，它必須要有巨大的市場支撐才能真正賺到大錢，否則也就是小打小鬧，難以成為氣候。
他現在面臨的難題應當跟東陽肉聯廠差不多，即是如何開拓出外地市場，把市場做大，才能讓火腿腸這門生意發揚光大。
但他也知道凡事欲速則不達，當前最重要的是把本地市場給鞏固好，而要想把市場給鞏固好，關鍵是要搞好銷售渠道，直銷這玩意太超前了，而且大漢一搞，就會搞成傳銷，作為一時應急之需沒問題，但要長期靠這個肯定不行。
那靠國營商店就行嗎？國營商店的效率太低，指望他們給廠子開疆破土不太可能，要想擴大銷路，并為將來儲備干部人才，有必要建立自己的銷售渠道，在各地設立辦事處，并且建立屬于自己的銷售隊伍。
東林縣這邊就不用設立了，畢竟廠子就在這里，銷售人員直接從廠子里派，但是外地必須要有辦事處才行。
廠子里目前沒有銷售科，只有門市部，賣豬肉的，而豬肉根本不需要推銷員，推銷員對于廠里的職工來說，還是一個陌生的詞匯。
首先有必要建立廠子本部的銷售隊伍了。
先把這個想法跟李占軍和王學忠二人講了講，二人對此沒有什么反應，他們的腦子里就沒有市場營銷的概念，此時社會上還不存在市場經濟這個概念，只有商品經濟的說法，如果誰敢談什么市場經濟，搞不好會犯錯誤，因此可以提市場兩個字，但絕對不能提市場經濟四個字。
而市場營銷無疑應當是實行市場經濟的產物，計劃經濟時代搞什么市場營銷，只要生產出來產品，就不愁賣，而且當前通貨膨脹，運輸和電力緊缺，農副產品和相關原材料也缺乏，整個國家還處于需大于供的狀態，用不著去搞什么市場營銷。
全國各地還見不到九十年開始發展市場經濟后各地蜂擁出現的銷售人員，因而陳志城提出要建立自己的銷售隊伍時，他們二人就有點蒙。
“我們有國營商店，還有供銷社，百貨公司，我們生產出來火腿腸，讓他們給賣不就行了嗎？為什么我們自己還要出去銷售？”二人非常不解。
陳志城覺得沒法跟他們解釋此事，解釋了，他們也想不通，因而只能跟他們說：“過去我們賣東西，那是姜太公釣魚愿者上鉤，而現在我們才是周文王，得出去放魚鉤釣魚，我們派出去的銷售人員，相當于是周文王，去撒魚鉤的，撒出去后，就會有魚冒出來，我們就能賺錢了。”
“亂撒一氣豈不亂了套？上面要求，物價不能亂漲，我們要是到處撒網，這物價準會上漲。”李占軍說。
陳志城看了他一眼說：“在這個事情上我希望你們要聽我的，我的目的是賺錢，不是要考慮物價漲不漲，漲多少的問題，那是政府考慮的事，還是那句話，年底交的上一千萬的利稅才是正事，于縣長說了，全力支持我，我只是通知你們一聲，我要建立廠子的銷售隊伍，明天就讓廠里職工報名，凡是適合干銷售的職工，都可以主動報名，組建一個銷售科。”
言罷，陳志城看向他們二人，二人相互看了一眼，說：“銷售科專門賣火腿腸？”
陳志城道：“沒錯，你們要是有好的人選可以推薦上來，唯才是舉。”
設立銷售科的消息一傳出來，廠里的職工議論紛紛，因為不知道這個科室到底好不好，大家對崗位挑肥揀瘦實屬正常，要不然，為什么沒有人愿意去燒鍋爐呢？
大家都知道采購科是出去買東西的，這里面有油水，而銷售科按照他們的理解，那是出去賣東西的，買東西好買，這賣東西，不用說，肯定有難度，萬一廠里的東西賣不出去可咋辦？
經過權衡利弊，好多人退縮了，沒有一個主動報名的。
陳志城一看，都不想出去當銷售員，要說當銷售員的油水并不比采購科差，只是工作難度大了一些，他們就不愿意去了，或者說他們根本沒看到當銷售員的好處，就不愿意報名了。
連干廠子的銷售都不愿意干，可見此時選擇下海的人勇氣有多么的大，相當于是徹底放下了臉面，放下了自尊，然后整天跟孔方兄為伍。
組建銷售科工作勢在必行，雖然沒有人報名，但不是意味著這事就黃了，先不管有沒有人，先安排個科長再說。
由于廠里沒人報名當銷售員，科長自然也是沒有人當，他琢磨半天，就想到鄉肉聯廠的楊在軍，楊在軍是鄉肉聯廠的辦公室主任，為人比較圓滑，處理人際關系的能力比較強，如果讓他來干銷售，他覺得挺適合。
于是就打電話給他，問他愿不愿意到縣肉聯廠工作，要說去肉聯廠工作，他肯定想去，但仔細一問，是讓他去干銷售，他就有些猶豫了。
一方面他對什么是銷售不太懂，另一方面他在鄉肉聯廠這邊馬上就要提副廠長，如果去了縣肉聯廠，這事就黃了，如果陳志城讓他去縣肉聯廠干辦公室主任，他肯定二話不說就去。
因而他就說要考慮考慮，陳志城不好強求，就給他兩天考慮時間。結果他回頭把這事告訴了張繼科，張繼科馬上說廠里離不開你，你馬上要提副廠長了，干嘛要去縣里，而且去縣里是干什么銷售，千萬不要去。
讓張繼科這么一說，楊在軍就徹底動搖了，沒答應陳志城的要求。
一聽張繼科不愿意過來，陳志城不是失望，而是替他惋惜，現在自己召喚他，那是在提攜他，他錯過這個機會，實在是錯過了整個人生，如果算成錢，大概是錯過幾十億。
楊在軍也不愿意過來干銷售，他手里頭真是沒有人了，他倒是想讓他二姐夫擔任銷售科長，可二姐夫沒文化，和他一樣是個農民，讓他當科長，李占軍和王學忠兩人鐵定反對，因而必須要找一個有一定學歷，又熱愛銷售的人才行。