秦德威被帶到議事大堂外面，朝里面瞅了瞅，雖然大都不認識，但只看外形和服色也能辨別出各人身份。
一個沒胡子的是太監，一個高階老武官必定是總兵，還有一個中年武官應該是廣寧衛指揮使了。
讓秦德威稍稍意外但又在情理之中的是，居然一直是地位最低的指揮使在說話，太監和總兵官都一聲不吭。
以秦德威的精明，稍微想想就理解了，肯定是總兵和太監懶得摻乎這破事，畢竟廣寧衛和遼東巡撫惹出來的亂子，責任歸屬十分明確。
而袁指揮無論出于何種原因，是想平事也好，還是甩鍋也好，亦或趁機立功升官也好，不賣力氣不行。
座位最靠外的馮經歷看到大堂門外燈籠下的人影，就對秦德威招了招手，示意秦德威進來。
但秦德威卻沒動，反而對馮經歷招了招手，示意馮經歷出來。
這讓馮經歷很詫異，你秦德威居然不想進來裝逼？那你來廣寧衛衙署作甚？
按照馮經歷的認知，秦德威此刻應該是滿腹怨氣，進來把人都罵一遍才對。
反正你是狀元翰林，你爹是巡按御史，你罵完了，別人也不能把你怎么樣。
于是馮經歷疑惑的起身走出去，又細細打量了幾眼秦德威，此子除了換身粗布衣服之外，竟然不像吃過苦頭。
“你怎么不進去？”馮經歷好奇的問。
秦德威風致高標的答話說：“作為一個翰苑詞臣，我不便參與你們這些地方上的......”
馮經歷輕喝一聲：“你等等！”
然后他回身到廊下，抽出一根陳列在裝飾架上的齊眉棍，握在手里又重新站在秦德威面前。
畢竟是武備衙門，有點這種陳列也正常。
秦德威退了一步，“你這是干什么？”
馮經歷一邊掂量著適應棍子輕重，一邊很沉穩的答道：“不要多想，只是防身而已，畢竟最近不平靜。”
秦德威：“......”
“你繼續說吧。”馮經歷示意。
秦德威便簡潔明了的說：“你那個廣寧衛經歷司印，借給我用兩天。”
馮經歷大怒，你秦德威能不能尊重別人一點？
在江寧縣時，你秦德威把持大印不撒手，現在自己都貶到邊鎮軍衛了，你秦德威又追過來索要官印！
一個翰林官搶雜官的官印，還有沒有人性了？
秦德威感覺馮經歷手里的棍子有點危險，立刻接著說：“有功勞算你一份！”
“好的，現在要嗎？”馮經歷放下了棍子。
秦德威想了想說：“今晚用不到，等明天再拿吧。”
馮經歷還是不太理解，指著議事大堂里說：“你是不是想趁亂立功？那你為什么不進去參與？”
馮恩的意思就是，廣寧城最大的三個頭目，甚至全遼東最大的四個頭目（巡撫、巡按、太監、總兵）中的兩個，都在里面。
沒有這三人支持，在廣寧城什么也干不了，如果真想立功出風頭，無法繞開這三人。
馮經歷又露骨的提醒說：“就算你不插手，袁指揮估計也能把事情擺平了。”
“切！”秦德威不屑一顧的望了眼大堂里的袁指揮。
他現在已經回味過來了，上午鬧兵變時，這廝身為惹出亂子的廣寧衛指揮使，竟然翻墻走人，跑的比自己還快！
這就導致亂兵抓不到目標指揮使，才會順手拿自己充數了。
但也犯不上自己動手，回頭去咱后爹那里告一狀就行了！
然后秦德威又意氣風發的對馮經歷說：“你格局小了啊，我這樣的翰苑詞臣與你們地方上的......你放下棍子！
我的意思是，要有高站位的意識，統籌全局的眼光！
所以具體事務我就不插手了，重心放在為朝廷出謀劃策，做好頂層設計，謀劃整個遼東的百年大計。”
馮經歷忍不住吐槽說：“當年你自己說過，從來就沒有百年不變的大計，更沒有萬世不移的章法。”
秦德威點點頭：“即便沒有百年，能管用幾十年也可以了。
遇到問題有治標和治本的區別，治標這種小事就交給你們地方了，治本大計還是我來吧，待我給朝廷策劃一個五年定遼！”
馮經歷縱然有對秦某人有盲信心理，這時也覺得玄而又玄。你秦德威縱然有主政一個縣的經驗，但這遼東可是一個省級單位啊！
算了算了，不管了，朝廷畢竟還有一干重臣，還能任由你秦德威胡來。
臨走前秦德威又說：“先不要對袁指揮這些人泄露我身份，你仍然說我是一個同鄉故舊就行了！”
馮經歷不明白：“為什么？我正想稟報上去，加派兵丁保護你。”
秦德威答道：“我這人心善，見不得別人來跪舔我！”
這次兵變指不定里面還有多少破事，接觸太多容易把自己拖下水。
馮經歷恍然大悟，猜測到秦德威不愿意接觸袁指揮。
如此秦德威回到廣寧驛休息，次日秦德威也不出門，就在屋里奮筆疾書，洋洋灑灑寫了篇《五年定遼長治久安疏》。
先是習慣性闡述了一遍雖然祖宗法度圣明，皇上求治心切，但大臣都是廢物，導致祖宗法度崩壞，皇上不得不求因此變。
隨即指出了當前的國內形勢，什么人口滋生啊，什么商品經濟大發展啊，舊框架已經難以適應新形勢。
然后具體到遼東，向朝廷提議了核心兩點政策，一是在遼東清理田畝數目，試行混合一條鞭法。
廢除徭役力差，全部按畝數折合成銀錢或者糧食，具體請戶部拿方案。
這樣做的好處是減去軍戶被徭役拖累的重擔，變相逼迫占田豪勢吐出點利益，稍微可以均平賦役。
二是在遼東嘗試推行募兵制，兵源不拘于軍戶，以這次出現兵變的廣寧、遼陽為試點，小步前進。
如果可行，用五年到十年時間推行到遼東全境，具體請兵部拿方案。
這樣做的好處就是，提高軍兵專業化水平和軍兵作戰意志，同時減緩軍戶的負擔。
兩點核心政策之外，秦狀元又創造性的提出一個概念叫配套措施。
一是因為遼東邊鎮特殊性，實行糧食統購統銷制度，請增設一名戶部管糧郎中，專門駐守遼東。
以此防止一條鞭法和募兵制后，導致糧價波動邊鎮不穩。
二是請廢除弘治朝尚書葉淇新鹽法，恢復舊開中法，只能通過向邊鎮輸送物資換取鹽引。
如不行，請在遼東單獨試行，專撥十萬鹽引在遼東恢復開中法。以此維護邊鎮物資充足，刺激邊鎮經濟發展。
如果朝廷還是拿不出來，皇上也別矜持了，請殺張延齡那垃圾，將張家把持的余鹽入官用在遼東，也算廢物利用了。