“陛下這是何意啊？”
“你可聽過齊紈魯縞的故事？”
“陛下，臣當年跟隨通武侯攻打齊國，占領齊國后，臣曾經聽說過這個故事。當年齊桓公任用管仲為相，憑著政治高壓和軍事威脅，宋、陳、蔡、衛、鄭等國都承認齊國的霸主地位，推舉齊桓公為盟主。可是,緊鄰齊國勢力比較強大的魯國卻不依不饒，與譚、遂等小國堅決反對齊國稱霸。”
“齊國不在乎周圍那些蕞爾小國，卻對魯國比較忌憚。隨后齊魯之間爆發長勺之戰，就以齊國大敗告終，雖然后來齊國數次打敗魯國，卻也討不到多少好處。”
“齊桓公很郁悶，打又打不垮,勸又勸不動，簡直是軟硬不吃。于是齊相管仲另辟捷徑，提出圍繞“齊紈、魯縞”發動一場經濟戰，讓魯國屈服。”
“紈是齊國特產的白絹，細致光潔，因此又稱齊紈，齊人都用這種白絹做衣服；而魯國則用縞為衣服。縞也是一種細白的生絹，主要產于魯國，因此又稱魯縞。齊國和魯國緊鄰，不論是王公貴族還是庶民小人，常年都有貿易往來。”
“管仲請齊桓公帶頭穿縞做的衣服，又下令百官們也要穿縞做的衣服，不久之后，齊國百姓紛紛效仿，一時之間，縞服遍及齊國。而管仲又下令，禁止齊國百姓生產縞，所有的縞都必須從外進口。”
“這樣一來,魯縞供不應求,價格猛漲，魯國百姓見利潤豐厚，便放棄了農耕，都來織縞。不僅如此，管仲還派人張貼告示：凡是商人給齊國販來一千匹縞賞三百金，販來一萬匹賞三千金。如此這般，魯國人的熱情更高了，魯莊公也貪圖賦稅，并不加以制止，于是魯國家家戶戶都是織布聲，而田地都荒廢了。”
“一年之后，管仲突然下令封閉關卡，不準魯縞進入齊國，與此同時，齊桓公和大臣們又都開始穿齊紈做的衣服，齊紈又開始流行。但是此舉卻害了魯國百姓，不僅堆積如山的魯縞賣不出去，莊稼也荒廢了。”
“魯莊公發現中了計，可是已經晚了，只得派人向齊國買糧食，管仲卻趁機抬高價格。在內憂外患的情況下,魯莊公向齊桓公低頭，推舉他為盟主，承認齊國的霸主地位。這就是歷史上“齊紈魯縞”的典故，管仲以經濟手段開啟貿易戰，達到了不戰而屈人之兵的目的。”
二世聽罷，情不自禁道：
“世人都喜愛杜撰的傳說，殊不知這史書中流傳下來的智者，其才智計謀高出志怪杜撰多少倍。而朕每每讀古書，都痛恨為何朕身邊沒有管仲這樣的人才。”
趙佗聽了，細細思之。
“老臣聽聞，陛下打算允許秦國百姓經營商業。”
“正是。當時雖無再世之管仲，可是管仲已經給出了解決問題的辦法。”
“陛下這是打算要用齊紈魯縞的方法，要利用商業分散百姓的注意力？”
“正是此理。恰如你方才所言，如今的帝國，有著大量的流民。帝國保留強大的軍隊，正是為了震懾這些流民。可是這只能起一時之用。還記得任囂叛亂嗎，一個郡守，短短數月內，召集起三十萬叛亂的大軍，這恰恰說明帝國內部流民遍布。”
“今日，朕還要還告訴你另外一件事。早在先帝在世時，曾經夜巡蘭池行宮，遇到盜賊。”
趙佗聽了，自然震驚。
“蘭池行宮，那不就在咸陽城郊嗎？”
“是的，先帝腳下尚且有盜賊行兇，可見基層有多混亂了。所以朕一繼位，就推行輕徭薄賦，勸課農桑，開墾荒地，只要你愿意種地，朕就讓秦吏給這些人上戶口，種種舉動，為的就是安撫這些流民。”
“可是這些做法根本不夠，朕思來想去，只有用工業、商業這些新鮮玩意，吸引這些流民的注意力，只要他們不想著打仗，帝國就可太平。”
“此事怕是需要從長計議，以帝國如今的情況，歸家的士卒溫飽尚且沒有解決。而且據臣所知，關內的土地兼并，比任何地方都要嚴重。關內的情況，比關外更嚴重吧。老臣每回奉詔回朝，都會回老家，一個鄉邑里土地兼并的情況越來越嚴重，大批農戶破產，要么與人傭耕，要么破產流浪四方。而那個時期，關中大量的百姓還在為繁重的徭役、重大工程出力，對農田實在是不上心。”
“又有奸佞小人在先帝跟前擾亂視聽，這些問題積壓了很久，已經造成了無法挽回的后果。譬如生病，一開始是小病，可以用針灸治愈，但是時間一久，病入膏肓，無力回天。輕徭薄賦，只是用來治愈小病的。”
“以如今的時局，輕徭薄賦只能算作輔佐之藥，要想真正解決這種禍患，只有一條路，那就是繼續強化關中本位制。吸引流民留居關中的同時，強化關內的地位。”
“末將以為，治國的關鍵是在治理民眾，而不是盲目地將目光放在遼闊的疆域上。國家的存在，為的是百姓。可是現在帝國卻用一種奇怪的心態，不忙著治理民眾，卻把精力都放在疆域之上。末將早年為將，跟隨諸多大將出生入死，攻城略地無數，那個時候，末將心中就有一個疑惑。”
“都說開疆拓土，吞并六國是為了統一天下，可是咋們統一的究竟是天下百姓呢，還是統一天下的疆域呢。如果只為了統一疆域，那么在天下疆土上十步一距，樹立我秦國的旗幟，這就算是達到目的了。可是如果是為了永遠結束內戰，那么就應該統一人心。”
“可是陛下難道認為，人心是可以統一的嗎？如果陛下以為，人心是可以統一的。那么臣以為，大秦帝國也就最多到二世了。”
扶蘇聽了，頓時脊背一涼。
要知道，距離歷史上的秦國國運大限，只有一年的時間。如果秦國安然無恙的度過了，那就說明他的皇帝之位坐穩了，如果沒有，那秦國日后可就麻煩了。陳勝吳廣被攆去了趙地，沒了項羽，會有宋義。
當皇帝當了三年，還沒人敢對扶蘇說這個。