“陛下說的是，百姓素來是勤勉的，之前國家單弱，皆非庶民之過，乃權貴豪強、衙蠧學劣過多所致。”
孫傳庭這時候跟著說了一句。
朱由校聽孫傳庭這么說，笑了起來：“好個權貴豪強、衙蠧學劣過多所致！”
“說來，眼下權貴、豪強倒也被限制的差不多，他們和百姓直接接觸的機會少，即便要欺壓百姓，也多是通過衙蠧學劣來實現，要想使百姓富裕，朝廷不能只出善政，而減民之負，當嚴控這些衙蠧學劣繼續對百姓盤剝。”
“在這些衙蠧學劣里面，尤以地方胥吏與士子為最，胥吏多是本地豪強爪牙，士子則是本地豪強子弟，如同豪強盤剝百姓之奴仆與主子。”
劉鴻訓回道。
“胥吏制度得改一改！”
“官與吏得歸為一途，讓吏員有可升遷為高官之機會，從而使其不用只知利，也不必再對其在科舉上有限制！”
“成為吏員需要考核，還需有教育層次之需求，新進之吏，皆要對學歷有要求，要進行考試，一律皆錄入各地官吏檔案，縣、州或府，以及省，還有吏部，皆存一份該地的官吏檔案，吏員接下來也享受恩榮銀，但也納入考成，有獎掖之金。”
朱由校說道。
“陛下圣明！給吏員出路，將其也作為朝廷考選之才，算是良策。偌大之帝國，所以旨令，最終大多都是下沉到這些吏員手中，靠他們去執行，朝廷政令很多時候是益民還是害民，并非與朝廷本意有關，而在于這些吏員如何執行朝廷之政令。”
劉鴻訓這時候回了一句。
“可以說，整個大明本質上還是控制在這些胥吏手里。”
朱由校點首回了一句，且道：“現在地方還是缺官吏，皇權不下鄉的現象依然存在！以前沒有電報，受限于交通不便利的情況，而避免官吏太多，反而加重對當地百姓的欺壓，故而，沒有貿然增加地方官吏數額，進而保證朝廷政令在地方得到更好的執行，但現在已有電報這種可以瞬時傳達政令到地方的通訊方式，自然是可以進行更深度的行政制度改革。”
說著，朱由校就起身踱步起來，且在沉吟片刻后道：“你們政事堂的輔臣，和內閣閣臣與各部院寺的堂官，廷議一番，當在地方增設那些官位，當設什么品位，以前地方衙門的各房，不再只是一個吏衙，而是官衙，受同衙上司與上級官衙乃至朝堂中央官衙的雙重領導。”
“是！”
劉鴻訓回了一句。
“大明現在讀書人實在太多，偏偏新增各類案牘之務又繁多，以前之官衙的確已不滿足于讀書人求仕之心，亦不能有效應對地方各類事務，據臣所知，在江南、廣東、京畿、蜀中、荊襄等地方有許多新興市鎮，還沒有相應官吏去治理，而有些鎮，如南潯、朱家角等大鎮都是可以升級為縣的，如今增設官位，的確是有必要的。”
朱燮元這時候回道。
“說到讀書人，學劣之害，也就是生員之害，一直也是地方一大問題。”
朱由校這時候回道。
“倒也不全是，縱然有讀書人包攬詞訟、結社要挾官府，但不排除，有讀書人因為自己見識在百姓之上，且也比百姓更熱衷于天下公正之事，故而愿意替百姓挺身而出，抵制貪官污吏一些不德不法之事。”
盧象升則提出了自己的不同看法。
朱由校則點頭道：“讀書人乃有知識之人，公共事務也的確需要他們監督，但得防止他們借著監督公共事務之名義，操縱輿論，把控朝政。”
朱由校說后就看向了劉鴻訓等輔臣，且頗為嚴肅地道：“諸位愛卿應該清楚，神廟之朝，首輔王錫爵曾問東林黨魁顧憲成，廟堂之令，天下人必反對，而顧憲成則回答說，天下人所倡之事，廟堂也必反對。”
“朕可不希望，將來朝廷政令，會因為這些讀書人操縱輿論，而使得朝廷每出一道政令，就必被反對，而使朝廷之政令不能施行。”
“現在還好，朕所頒之令，無論是免徭役還是免農賦什么的，基本上不用百姓配合，便可惠于百姓，但若將來若發生瘟疫、洪災這類需要百姓配合官府的應急之事，一些別用用心之讀書人，如那些對朝廷所行之政久蓄不滿之心的，他們一旦蠱惑百姓不配合官府可如何是好，官府可以對他們用非常之手段，但能對百姓用非常手段？”
朱由校說到這里就道：“朕素來是狠厲慣了，為大愛大義倒是不介意行大惡之事！但朕相信，諸位愛卿當并不愿意看見朕為一項救萬民之事，而屠上千鬧事之民，如此，既有悖漢人同胞當以情相待之仁，也不利于社稷處于一種寬和之狀態。”
劉鴻訓等聽后皆也認真思索起來。
他們的確也不愿意看見，朱由校像之前一樣用大開殺戒的方式，強行革新除弊。
故而，這時候，歷史上也算是東林黨的盧象升毅然站了出來，道：“陛下！士為天下萬民言事，本無可厚非，之所以出現不利社稷，則是因為結黨，而結黨則源于科舉之競爭！”
“本來文無第一，但因為科舉，偏偏讓天下讀書人在文才方面就有了高低之分，而文才高者，自然也就成了黨魁，也是學閥，可掌一縣、一府、乃至一省之文脈！而該地之士子，為求富貴，就需要附和該學閥，這學閥也就靠此控扼當地文脈，進而控制朝政！”
“以卿之意，不能讓學閥出現，而要不讓學閥出現，就不能讓讀書人在文才上有高低之分，如狀元、榜眼、探花，以及會元、解元之流，也不能存在，存在就等于朝廷在給其一種文才最高之榮譽的同時，也給了其操縱一地文脈與政事的特權？”
朱由校問道。
“陛下圣明！不讓學閥出現，就得阻止士子在文才上比高低之心，臣也是從陛下將孔、孟、荀三圣并封為至圣先賢，而意在不令天下獨尊一圣人為王，且言中華豈有一圣人的行為中得到了啟發，狀元、榜眼之類，其實只對士子本人和士林有用，有助于其為其功名富貴互相傾軋，但對朝廷而言，沒有多大意義，朝廷選經世濟民之能臣，從來不是看起文才高低就行的！”
盧象升回道。
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