議完關于近衛軍接下來在軍事訓練與作戰方面的改進事宜后，朱由校就又和入職樞密院的老將和被朱由校叫到樞密院的文官重臣以及東廠提督、錦衣衛都指揮使等一起議起關于海防的事來。
“根據東廠得到的最新密報，之前失蹤的洪承疇、楊嗣昌的確已去海外，且與其他意圖謀反的士紳一起，準備練兵以在將來寇掠我大明，甚至要謀奪社稷！
另外，據報，他們現在依舊是用的鴛鴦陣法練兵，不過組織較松散，所用火器主要是采購自紅毛番的火繩槍；
還有，據報，其中，楊嗣昌提出了一個四正、六隅、十面出擊的方略，具體而言，是從雙嶼、琉球、東番、琉球為主要出擊方向，而在平戶、鹿兒島、馬尼拉、婆羅洲、滿剌加、安南為次要出擊方向。”
魏忠賢先按照朱由校的要求，匯報起東廠得到的最新情報來。
楊嗣昌等反動士紳因為組織分散、在保密措施方面又沒有投入過多的重視，所以，早就讓東廠在其內部滲透進了不少臥底，如今連楊嗣昌的最新方略也已被朱由校和他的大臣們所掌握。
而熊廷弼則因此說道：“紅毛番的火器，兩廣總督熊明遇采購上貢過，兵部試驗過，不如我們的燧發槍，而這逆賊楊嗣昌之方略聽起來倒是挺有點模樣，但實際上想來，也有些空泛，無非就是多路出擊、互相照應的意思，這個姓楊的是吃準了大明海域甚廣，不好處處布防的點，可誰說朝廷水師即一定只守在家門口，以臣之見，不管他們幾路出擊，我們只一路去，征剿其巢穴即可！”
“但有一點，一旦將來這些反賊聯合倭寇、海盜從海上襲來，寇掠沿海，那沿海不少接受朝廷新政而配合了改革的士紳必然會受波及，而這些士紳家族的人不少都在朝中為官，不少還是朝廷重臣，這次推行新政，他們必會催促朝廷加強海防，而阻止水師遠征，要求水師替他們守住家業，這樣水師就很難實現以進攻的方式來消滅海上賊寇。”
陳策這時候因說道。
作為廣州府大族出身的他因為和皇帝利益一致而沒有選擇讓自己家族去海外反抗朝廷，而是讓自己家族配合了朝廷的改革，但他現在不得不為自己家族可能遭受到的海寇之患而擔憂，并希望朝廷能保障他們這些還忠于朝廷且配合了朝廷改革的南方大族的利益。
而現在，他便以“南方士紳出身的官員可能反對水師出征”為由表達了自己的看法。
朱由校聽后說道：“保護沿海士民安危與家業與水師能否出征剿寇不矛盾，朕已經想好一條對策，這條對策便是海防保險制！
具體而言，就是朝廷由戶部設保險局，然后于各州縣設立保險司，由一戶部主事經營，沿海所有士民皆可以以戶為單位在朝廷保險司購買海防險，一份海防險從五元銀幣到五千元銀幣不等，凡購買海防險的人家，一旦誰家遭遇海患，無論天災還是人禍，在核查后皆可獲得原所繳納保險本金的十倍賠償！所憑戶票和保險契書到本地州縣保險司領取就是！”
在場大臣們皆沉思了起來。
因為皇帝提出的這個制度讓他們有點聞所未聞，讓他們一時不知道這是好還是壞。
很快，奉旨出席這次廷議的戶部尚書畢自嚴先明白了過來，善于搞錢糧，在歷史上還留下過經濟學著作的他，在財經方面有著非凡的理解能力，不由得先說道：
“陛下圣明！這真是一善策也！
南方士民們所繳海防險根據不同份額對于不同戶口而言不算多，但集合起來卻是一大筆錢，而因海患破家的畢竟是少數，需要朝廷賠償的人家不多，即便十倍賠償也是夠的，剩余的錢還能用來生利。”
“沒錯！這法子好，這完全可以用于水師出征的軍餉，到時候也不用朝廷額外再出軍餉，我水師就靠著這筆錢作軍餉，再去海外某番征剿一番，借個五六百石糧或者五六百萬兩銀子回來，賠償被海寇破家的士民是綽綽有余的，還能剩不少充實國庫呢。”
陳策之子陳新因為去倭國借過糧，所以被朱由校召回京后也參與了這場關于海防的軍機廷議來，而也因此，在進入羽林衛前就和西洋番做過生意還賺了不少的他就也先明白了過來，甚至主動提議用收海防險收集的銀子作為水師軍餉，然后水師靠著這筆軍餉去海外掠奪利益。
作為一名從小接受儒家教育長大的士大夫，畢自嚴有些不好意思贊同陳新的提議，但他也不得不承認陳新的法子很好，這樣水師出征，朝廷都不用出軍費，而且還能帶超出軍餉數倍的利益回來，所以，他也就沒有說話，只笑了笑，看向了皇帝朱由校。
方從哲也是如此，他依舊記得朝廷派水師從海外借糧的成果。
他不得不承認，那種把戰船一開大炮一架，就來糧食幾百萬石的感覺是真好，要知道，在國內要搞出這么多糧食是非常難的，不但要動很多權貴士紳的蛋糕，而自己這種也屬于權貴士紳中一員的也得主動吐出些糧食來給朝廷，要如此才能在國內多搞出幾百萬石糧。
但方從哲也是從小受儒家教育長大的士大夫，接受的是睦鄰友好之觀念，真讓他直接同意陳新的提議，他還是有些拉不下臉的，畢竟讀書人都得講究點臉面，不想留下個殘虐鄰邦的惡名，而不像陳新這樣的武官可以很直接地提出自己想要帶水師替朝廷對外掠奪的想法來。
方從哲因此也只看向了朱由校。
畢竟現在大家都講究以君為憲嘛，只要皇帝同意，群臣都不會反對的，誰反對誰就是違背興明社宗旨。
事實上，這也是方從哲等人愿意以君為憲的原因，大家早就從之前朝廷派水師從海外借糧一事嘗到了對外掠奪的甜頭，就等著以加強君權的名義，讓皇帝陛下帶著自己這些人一起對外掠奪呢。
不過，陳新見文官重臣們不表態，還以為是這些人沒明白自己的意思，腦子沒轉過來，因此說道：“陛下，諸公，在下的主意難道不好嗎，這可是能讓朝廷什么都不用出就能得很多收入的，不過給水師的弟兄們幾個賞銀而已！”
朱由校則因此嘴角微揚了一下，從一幫老狐貍那熱忱的目光以及陳新等武將那迫不及待的樣子中，他可以看出，這些人已經迫不及待地想充當大明帝國的獠牙，去海外奪來更多的利益。
“此策甚好！”
朱由校說了一句。
方從哲和畢自嚴等文官因朱由校這么說而會心一笑。
陳策、陳新等武將也嘻嘻一笑。
“陛下圣明！”
這些人等忍不住先奉承了一句。
一時間，君臣之間十分和諧。