高歡考慮再三后，決定推行大陸政策，舉聯盟之力向西推進。
不過戰略既定，戰爭卻不是立刻就能夠打起來，需要進行準備。
各人聽了高歡的決定，相互看了一眼，都不在說話，等待高歡的吩咐。
高歡雖然不處理具體政務，但是朝廷的大方向，一直是他拍板。
這些年來，高歡在戰略問題上，幾乎沒犯過什么錯誤，而這也給高歡在戰略上，帶來了絕對的話語權。
乾朝的議政院有個不成文的規矩，便是皇帝沒拍板之前，各位議政可以各抒己見，可是一旦皇帝拍板了，那么即便不贊同皇帝的戰略，也要停下爭論，去執行皇帝的戰略。
陳友龍調整心情，建議道:“陛下，臣以為可以照會扶桑、德川、朝鮮三國大使，再給他們一筆低息貸款，資助三國在殷洲的擴張，以策應新商公司在殷洲的拓殖，對西班牙帝國進行牽制。另外，朝廷可下令調撥十艘主力戰艦，加強東太平洋艦隊的力量，進一步奪取太平洋的制海權，以便乾朝的資助能夠走海路運抵金山。”
高歡的西征戰略，主要是出動龐大的陸軍，可聯盟的海軍也不能歇著，可以從東線給協約國施加壓力，讓他們無法從殷洲抽身。
高歡沉吟道:“西向戰略既定，可也不能不管東線！對于如何在東線，牽制協約國的力量，幾位可有策略？”
雖說推行大陸戰略，西進策略，但是東線也不能不管。
現在協約國的勢力已經退出印度和印度洋，乾朝可以派遣更多的戰艦前往東線。
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陳子龍聽了高歡的話，有些振奮道:“如果我們的艦隊能夠進入大西洋，那殷洲也無憂了！”
這也是削弱協約國在歐洲力量的一種手段。
高歡點了點頭，沉聲道:“十艘不夠，至少多調三十艘。東太平洋艦隊，不僅要奪取太平洋的制海權，還要派遣分艦隊，前往大西洋進行破交戰，防止協約國從殖民地獲得戰爭資源。”
高歡微微頷首，戰爭機器運轉，確實需要時間，“那就傳令給孫傳庭，讓他帶兩鎮兵，先一步進入西域，支援安西和北庭都護府進行防御作戰。”
高歡頓了頓，“同時，讓軍情司放出消息，讓沙俄得知朕已經德勝還朝，不日就將西征的消息！”
高歡接著道:“東線暫時這樣安排，現在再說說西線！”
堵錫道:“袁時中奏報說，沙俄出動二十萬大軍進攻西域。現在陛下雖然制定西進國策，但動員軍隊需要時間！臣以為是不是，先就近抽調甘肅和關中的兵馬進行支援！”
高歡的意思是，不想西域被戰火摧殘。
北嶺省地廣人稀，不適合生存，不能作為高歡西進戰略的前進基地。
陳子龍道:“如果沙俄知道陛下回朝，會不會撤兵？畢竟他們決定攻擊，多半是因為消息不通，錯誤估計了形勢！”
高歡沉聲道:“朕確實是希望他們退兵！西域之地，生態脆弱，經濟也脆弱，朝廷剛收復不久，安穩沒幾年，朕不希望戰場放在西域！況且，兵馬未動糧草先行，朝廷出兵需要時間準備，而就算我們不放出消息，沙俄應該也能在，我們主力進入西域前得知消息！屆時，沙俄多半還是會撤兵！因此朕不如自己放出消息，早點駭退他們！”
堵錫等人聞語點了點頭，又道:“陛下，最后一點！現在距離印度的戰爭結束還沒有一年，剛回國的軍隊需要休整，并不適合繼續作戰。臣建議入印的軍隊，繼續休整，抽調北方諸鎮參戰！”
“可以！”高歡沉聲道:“沙俄的冬天極為寒冷，入印諸鎮主要是南方兵，確實不太適合！”
西域開發后，氣候適宜，物產豐富，則有條件成為乾軍的前進基地。
因此高歡不希望，西域被戰爭破壞。
高歡見各人說完，沒有其他意見，便最后進行總結，“今歲已經到了年底，朕估計主力將在明年二月進入西域，然后遠征沙俄！雖說二月出征，但是沙俄國土廣闊，且極有韌性，比較難以征服，戰爭說不定會被拖到冬季。我們的北方也很冷，可是與沙俄的冬天相比，恐怕依舊是小巫見大巫！因此，朕希望朝廷能夠為軍隊，準備好充足棉衣棉褲棉被，還有豬油，烈酒等物資，以備不時之需！”
高歡知道橫掃歐洲的拿破侖，帶著六十萬法軍進攻沙俄，結果敗給了沙俄的冬天。
乾朝國土廣大，常備軍眾多，西征也不是一口氣就打到巴黎，而是分次進行，不需要進行全國總動員，出動全部的兵力。
因此高歡可以不動用入印的軍隊，讓他們繼續休整，而是調集北方諸鎮，以及蒙古和女真諸部從征。
“臣等明白了！”堵錫道:“臣會敦促工廠，在明年二月之前，完成物資生產！”
高歡微微頷首，“那好，會議就開到這里，大家去辦吧！”
德國的裝備和后勤能力，遠超過一百多年前的拿破侖，也在冬將軍面前，折戟成沙。
有這兩個例子在，高歡必須做好充足準備，防范未然，做好與冬將軍一戰的準備。
西進戰略制定后，江南各個工廠內，工人三班倒生產軍械和物資，鐵路線上的筑路兵團也在加班加點的合攏鐵路，將通往安西的鐵路線連接起來。
高歡待眾人走后，則站起身來，走到地圖前，注視著世界地圖，他終于要著手完成，他的終極使命了。
“臣等告退！”堵錫等人行禮，然后退出了書房。
從十月份開始，首先是關中和甘肅的兩個鎮，開進西域，而后便是一輛輛滿載物資的貨車，以及軍隊，被拉著向西。
鐵路線和上面飛馳的火車，就像血管一樣，不斷的將軍隊和物資運輸到西北。
年底，高歡在南京左右無事，于十一月初渡過長江，登上火車，準備前往西京長安，親自指揮西征之事。