夏完淳調停日本的戰爭后，讓高鐮與德川家秘密和解，然后承諾支援德川家海外拓殖。
三方達成協議之后，夏完淳便啟程返回乾朝。
1662年三月，南京城。
高歡初步巡視后，便返回南京。
以前朝現在的鋼鐵產量和經濟實力，高歡考察之后，發現要立刻上馬，兩橫三縱的鐵路網，還是比較困難的。
在議政院的反對下，高歡被迫將他的計劃，縮減成。一橫一縱。
現在一橫基本已經確定，西起蘭州，東到海州，也就是連云港。
在唐朝以前，北方氣候濕潤，降水充足，黃河流域。還能進行運輸。
那時內河航運可直達洛陽，北宋時還能到開封，可到了元明之后，黃河基本上就無法進行大規模的運輸了。
這也是整個北方經濟，逐漸衰落的重要原因。
高歡規劃的這條，西起蘭州，途經長安、洛陽、開封、徐州，最后抵達海州的隴海線，像長江一樣，將北方諸省東西連接。
對此，甘肅，陜西，河南，南直隸都沒有異議，各省都保證，接受朝廷的規劃，完成朝廷的任務。
爭議比較大的是一縱，目前只確定了起點北京，剩下的便爭論不斷。
河南要求鐵路線出河北后，經過河南南下，山東和南直隸則希望，出河北后，走濟南、徐州南下。
河南是老區，朝中官員眾多，尤其勛戚占了全國的五六成。
鐵路的利益擺在那里，看著老西兒賣煤發財，河南的官紳和勛戚，紛紛發聲，鐵路必須走河南。
如果河南的文武，不能為河南爭來鐵路，以后就不要回河南了。
南直隸經濟發達，文教興盛，在朝中有大批文官，他們同樣為家鄉發聲，認為從經濟的角度出發，鐵路必須途徑南直隸。
兩省為鐵路建設真的不可開交，引得湖北，江西，浙江，福建廣東，也加入戰團。
湖北，江西，湖南，廣東，支持河南，浙江、山東、福建支持南直隸。
乾朝對明朝的省份進行了改革，將湖廣、兩廣這樣的大省進行拆分，以便各地經濟的發展。
現在各省分為兩派，兩派之內，各省各府也是爭論不休。
如果江西和湖南都支持走河南，但是卻為鐵路出湖北后，走江西還是湖南而相互拆臺。
各省官員都清楚，鐵路建設，關系本省經濟，要是爭取不到，他們省內的百姓非得罵死他們不可。
因此為了掙鐵路，各省上到官員，下到士紳百姓，都被動員起來，參與到這場前所未有的爭斗。
這主要是山西修建鐵路的成功，讓各省都眼紅了，去年一個冬天，山西賣煤就收入一百多萬銀元。
隨著運行的火車增加，山西煤礦增產，明年山西的收入，估計要翻一倍。
這樣用不了幾年，山西就把建鐵路的錢還了，然后每年就是盡賺。
修建鐵路帶來的利益，讓各省看在眼里，他們雖說沒有煤礦，但是卻有其他的資源，而且就算是光賣糧食，也會方便很多。
這日清早，高歡洗漱過后，便乘坐馬車前往議政院，繼續商討鐵路規劃的事宜。
到了議政院門口，便見一群人聚在外面，他們看見高歡，便呼啦啦地圍了過來。
“陛下！我們河南為大乾立下汗馬功勞，鐵路必須走河南啊！”
“鐵路不走河南，我們還有什么臉回去祭祖，都得被家鄉人罵！”
高歡聽見聲音，看見來的大多是勛貴，他們被家鄉人游說后，便來找高歡說情，希望高歡看在河南當年的付出上，讓鐵路走河南。
高歡見此，皺起眉頭，他走下馬車，“胡鬧，國家大事，議政院自會處理，豈容你們的干預？都給我回去！”
眾多勛戚，卻賴著不走，法不責眾，他們也沒干什么，自然是不怕高歡因為這事發怒。
“陛下，朝中南直隸的官員多，他們自然要主張走南直隸，可是南直隸已經有了大運河，鐵路理應走河南！”
“陛下，臣等也不想過來，可是臣等不出來發聲，他們文官肯定不會讓鐵路走我們河南。”
高歡有些惱火，指著眾人道：“你們這群人，真是越來越膽大包天，為了一條鐵路，居然堵在陳議政宅子前，揚言要打朝廷命官。這事朕還沒和你們算賬，今天又跑到議政院來鬧，是想造反嗎？”
高歡在勛戚中的威望很高，各人聽了高歡的話，立時不敢再說話了。
“陛下，臣等不敢！”魏國公李平遠連忙說道。
高歡沒好氣道：“你們太不像話了。這是不相信朕了嗎？今天在場的有一個算一個，統統罰俸祿三月，都給我回去好好反省。”
勛戚們聞言，紛紛垂頭喪氣，不情愿地離開議政院門口。
乾朝有規定，勛戚不得干涉朝政，他們發聲的渠道很少，除了國民大會時的一票，平常沒有什么發言權，所以才一起過來向高歡請愿。
原本以為皇帝陛下，念著河南的舊情，會偏向河南，現在個人卻沒底了。
一時間大家紛紛唉聲嘆氣，唯有李平遠高興起來。
“國公！陛下也不幫我們，怎么辦？”
李平遠卻心有成竹，“放心吧！大家回去把罰俸交了，鐵路必然走我們河南！”
高歡在眾人離開后，隨即邁步進入議政院，發現堵錫就在門后。
“陛下！”堵錫行禮道：“李國功等人過來發表意見，臣正不知道該怎么處理，還好有陛下到來！”
高歡擺擺手，一邊往里走一邊隨口說道：“沒想到建一條鐵路，會引起這么大的爭端。堵愛卿你覺得，這鐵路是該走河南，還是走徐州啊？”
堵錫跟在后面，“鐵路連接南京，確實方便出行和調兵，不過從經濟上來講，大乾東部有大運河和海運，中部卻沒有便利的運輸。臣以為從經濟發展的角度考慮，還是應該建設一條連接南北，貫穿中部的鐵路線。”
高歡微微頷首，“等會兒在會上，愛卿把你的觀點給大家說一遍。”