雖然滿清內部確定了五王理政，暫時穩定了政局，但是多爾袞和十余萬清軍的覆滅，還是傷了滿清的元氣，也打擊了清軍的士氣。
同時滿清統治之地，也出現了巨大的問題。
清軍不善治理，河東、河北、山東等地，經濟一團糟，今年餓死了不少人，許多旗莊都出現了吃人的事情。
如果不是多爾袞先后從兩淮運回一些物資和糧食，整個北方社會，便有崩潰的風險。
現在麥子收了，又少了十余萬人吃糧，勉強撐了過來，可以后要怎么辦，還得拿個章程出來。
八旗貴族在治理地方上并不在行，只能問計于漢臣，不過八旗的文膽范文程，跟著多爾袞出征，一起被清軍俘虜。
現在范文程正與多爾袞一起，在永城煤礦給礦工倒夜香，無法為他們出謀劃策，他們便只能問問洪承疇了。
這時，洪承疇進來大殿，便跪地行禮，“下國小臣，拜見眾位王爺！”
多鐸冷聲問道：“吳三桂呢？他怎么沒來？”
洪承疇忙替吳三桂解釋道：“大澇之后，必有大疫！平西王率部自黃河泛濫之地出來，沾染了瘟疫，為了諸位王爺的安全，便讓小臣前來！”
聽說吳三桂染了瘟疫，濟爾哈朗等人，立刻就覺得還是不要過來害他們為好。
多鐸卻咬牙切齒，“本王看他是不敢來吧！他與攝政王一同南征，攝政王兵敗被擒，他卻逃了回來，這怎么解釋？”
洪承疇苦笑道：“豫王爺，戰場瞬息萬變，幾十萬大軍在戰場上混戰，平西王并非主帥，哪能照顧全局呢？”
多鐸憤怒道：“按軍法，失帥者當斬！吳三桂難逃罪責！”
這時代善開口道：“豫王，高歡狡詐，你不是也被他迷惑，以為他要渡河北攻，圍魏救趙么？本王看來，平西王能逃出來，已經不錯了，不必過分苛責！如今正是用人之際，我們當滿漢一心，共滅梁賊！”
現在理政王中，豪格一派占兩個位置，多鐸一派也占兩個位置，兩派有什么提議，要干什么事情，都需要代善的一票，才能夠實現三對二。
因此兩派都不愿意得罪代善，濟爾哈朗立時附和，“禮王考慮的有道理！山東防務還需要吳三桂，就不要處罰了！”
多鐸臉頰鼓動，他也明白現在不是收拾吳三桂的時候，于是沉著臉不在說話。
這時代善又開口道：“洪學士！如今高歡勢大，而我大清河北動亂，你對如今局勢，可有對策，我大清該如何對付高歡啊！”
代善沒有寒暄，沒有客套，直奔主題，向洪承疇討要策略。
洪承疇顯然有備而來，立時便道：“諸位王爺也不必太恐懼高歡。這次高歡雖勝，但黃河決口，兩淮破敗，加之江南落入左良玉之手，梁賊不休整一年半載，將黃河決口堵住，料想梁賊也無力再戰！”
各人聽他這么說，仔細一想，戰爭畢竟發生在梁國境內，清軍橫豎只損失十多萬人馬，高歡開封被淹了三萬，嘉山又損失數萬，再加上戰爭對梁國的破壞，也夠高歡喝一壺了。
代善微微頷首，不過卻道：“可是一年半載之后呢？高歡這次繳獲馬匹、盔甲無數，等他緩過勁兒來，怕是會多出數萬馬軍，還有幾萬精銳步卒。屆時我大清在河北平原上，騎兵優勢不負存在，該如何應對？再者，現今戰敗，河北震動，人心不穩，又該如何應對？”
洪承疇道：“這正是小臣要說的！”
坐著的五人，不禁都豎起耳朵，想聽洪承疇的高見。
多爾袞戰敗被服，滿清原來的戰略流產，必須應時下局勢，提出新的策略，滿清才不會像無頭蒼蠅一樣，內部思想混亂。
代善身子前傾，“你說說看！”
洪承疇道：“攝政王戰敗之后，天下局勢大變，大清以無力速滅高歡，那么就必須改變策略。小臣以為，首先是要恢復地方，鼓勵耕種，解決糧食問題，增加人口以獲得兵源，其次就是要高舉明旗，號召四方，聯合左良玉、鄭芝龍制衡高歡！”
代善微微皺眉，“洪學士能不能說具體點！”
洪承疇看了眾多八旗貴族一眼，于是又道：“如今既然無法速戰，那么必然與高歡長期相持，而相持比的就是錢糧、人口。若是不恢復河北、山東、河東的民生，不用等高歡緩過勁來發起進攻，河北局勢就已經崩壞了。因此，必須恢復地方，鼓勵耕種！”
代善等人都聽懂了，不禁默默頷首。
于是，洪承疇繼續道：“攝政王戰敗后，北方動蕩，百姓對于大清心懷不滿，起義不斷，地方動蕩不安。因此現在需要打起明旗，大清退居幕后，以減少百姓的敵意，從而實現第一條中的恢復地方。再者，打起明旗也可以與左良玉、鄭芝龍聯合，而與他們聯合，不僅可以南北夾擊高歡，還能夠從他們手中購買糧食、棉布、精鐵等資源！”
“洪學士說得有理啊！”代善看向幾人，問道：“你們覺得如何？”
多鐸、濟爾哈朗等人，自然沒有意見。
代善頷首道：“好，那就按此施行！”
這時洪承疇又道：“最后，攝政王戰敗被俘虜，使得如今北方人心不穩。小臣以為當趁著高歡在徐州，大軍被黃泛區阻隔，迅速發起一次小規模的反擊，而后見好就收！這樣一來，我們就可以夸大宣傳，告知北方軍民，攝政王戰敗只是意外，我們并非打不過高歡，以此安定人心！”
代善于幾人交流一陣，多鐸便恨聲道：“好！這個反擊就由本王來打！”
六月中旬。
洪承疇前來北京后，迎朱慈煥離開北京，前往山東濟南定都。
滿清將山東，以及大名、順德、廣平、懷慶、衛輝、彰德六府給北明朝廷，讓北明抵御高歡，使得滿清有機會喘息。
于此同時，多鐸率萬余清軍，數萬北明軍，開始圍剿孫傳庭，并在彰德府涉縣，圍住了一部打梁軍旗號的義軍。
涉縣義軍首領叫韓昭宣，曾經在崇禎朝做官，認識洪承疇，他在城上看見洪承疇，對他一直給滿清效力，內心頗為不恥。
洪承疇知道守城的是韓昭宣，于是便讓人喊話，叫韓昭宣投降，卻被韓昭宣拒絕。
洪承疇只能親自寫信，“韓將軍與本閣乃是舊識，本閣料定你屈屈小臣，也守不住，不如歸順朝廷，不失富貴！”
韓昭宣則回道：“先帝對你有大恩，你卻違背良心，背叛朝廷投靠建奴。今日又帶犬夷雜種，來進犯父母之邦，內心不覺得羞愧嗎？本將就是糧矢斷絕，寧可城池被破，為國死節，也不會投降建奴！”
洪承疇看了回信，勃然大怒，遂即請多鐸令大軍攻城。
清軍四面圍攻，激戰一晝夜，最終城池被清軍攻破，韓昭宣自殺，洪承疇盡遷城中之民，而后大軍繼續掃蕩太行山腳，義軍控制的城池。