“夷狄，畏威而不懷德，說的倒是真有幾分道理。”
許安站在正廳后方的房舍，透過擺放著的屏風看著正廳中一眾端坐著的小心翼翼的羌氐使者，若有所思。
“畏威而不懷德……”
閻忠眼眸露出一絲意外。
“明公這句話從哪里聽來，倒是說的……說的頗為正確。”
許安微微一愣，這句話出自北宋司馬光的《資治通鑒》，是唐太宗所說的一句話，全文為：“夷狄，禽獸也，畏威而不懷德。”
但是他現在肯定不能這樣跟閻忠所說。
不過對于這些問題的回答，許安一直以來都有一個萬能的答案。
“這句話出自《太平經》。”
閻忠微微一笑道：“我現在對《太平經》倒是越來越感興趣了。”
“不過我需要提醒明公一點，涼州漢羌混居長久，不能全然以夷狄視之，北方鮮卑諸部，或許是全然畏威而不懷德，但是涼州的羌氐有一部分也能夠懷德。”
昔日涼州刺史耿鄙兵敗，六郡之兵敗亡，韓遂等人圍攻漢陽郡，傅燮據城死守。
當時北地郡的胡騎數千隨韓遂攻城，感念傅燮的恩德，共于城外叩頭，求送傅燮歸鄉里。
傅燮最終還是沒有投降，率領僅有的士兵出城迎戰，死于戰陣之中，但也正是那些胡騎，傅燮的兒子傅干才得以返鄉，冀縣其余的人也得以幸免。
董卓少時和涼州羌氐的豪帥結交，后歸耕于野，而豪帥有來從之者，董卓殺耕牛與相宴樂，后來相結諸豪帥感其意，收攏雜畜千余頭贈送給董卓。
“我知道。”
許安點了點頭，不過對于如何安排這些羌氐部落，他有自己的想法。
涼州的亂局維持了如此之久，動蕩不休，自涼州立州以來，羌亂就沒有怎么平息過。
誠然有一部分的胡人受漢文化所影響，感念恩德，但是更多的卻仍舊是畏威而不懷德。
五胡亂華之時，一切的獸性就在其中顯露了出來。
閻忠雙目微瞇，他知道許安并沒有聽進去他的說的這句話，許安只怕是早就了打算，而且這個決定比他設想的要激進的多。
其實很早以來閻忠就有些奇怪，每當談論匈奴、羌人、氐人，尤其是談論鮮卑之時，許安的眼神便會變得銳利起來，似乎在壓抑著怒火。
“明公。”
許安停住了腳步，偏頭看向一旁的閻忠。
“你每一次做出的決定，之后的發生的事情都證明了你的正確性，這一次我雖然不然不知道你準備做什么，但是無論你做什么，我都會支持你。”
許安咧開嘴，笑了起來。
“但是，該說的話，我一定都會說完，至于怎么選擇，便是你的事了。”
閻忠也是露出笑容。
“我知道了。”
許安重新邁步，從屏風之后緩步走出。
“恭迎大賢良師。”
正廳之中等待良久的一眾羌氐部落的使者，皆是誠惶誠恐的站了起來。
他們說的都是漢話，而不是部落的胡語。
許安一路走到首座，坐了下來，先掃視了一眼廳中的眾人，這才抬起手，示意他們坐下，
“都坐下吧。”
一眾羌氐部落的使者這才敢重新坐下。
許安再度掃視了一眼廳內的眾人，廳內一眾羌氐部落的使者幾乎沒有人幾個人敢于抬頭看他的人，更別提和他對視的人，這也打消了一些許安原本有的一些憂慮。
“我此前派人傳召，已經言明，諸位都是各部落派遣來的使者，應當是可以為本部落做主。”
許安靠在椅背上，沉聲言道。
“我知道涼州多年以來混亂不休，各部相互爭奪牧場、土地、牲畜已為常例，州內動蕩連番，已為常態。”
“但是……”
許安頓了一頓，微微加重了語氣。
“我不管漢庭占據涼州之時，各郡國如何處置。”
“現在涼州已經改天換日，如今占據著涼州之地的勢力是我太平道，而非漢庭。”
廳內的不可遏制的產生了一些騷動，不過并沒有人敢出聲質疑，只是一眾羌氐部落的使者都有些坐立不安。
許安眼神微厲，敲擊了一下椅子的扶手，廳內騷動也隨著這一聲輕響而平息了下去。
高平川之戰，還有黃巾軍的軍容帶給這些人震懾力實在是有些大了。
“第一，涼州境內所有部落皆要受我太平道官吏管理，并按時繳納稅賦，依照所擁有的牛羊、牧場、土地、人口收取一定的稅收，一應稅收制度皆依照我太平道制定的《稅法》收取。”
許安話音剛落，廳內便出現了噪雜的聲音。
許安沒有去管那不合群的聲音，而是招了招手，廳外數十名頂盔摜甲的黃天使者待命已久，聞令捧著書冊走入了廳內。
“這是我命人印制一部分《稅法》中的內容，你們只需要看這一部分即可，我太平道的官吏會再六月和十二月兩月收取兩次稅賦。”
黃天使者入內，廳內剛剛想起了喧嘩聲瞬間便被壓制了下去。
“記住一點，我不是征求你們的意見，而是通知。”
許安眉頭微蹙，冷聲道。
“第二，現今于涼州境內的各部落，其首領必須接受了我太平道的赦封，方可繼續管理本部落，而且每月都要前往附近城邑報告部落之中的情況。”
“我會派遣官吏去各部落統計人口，根據人口劃分等級，共分三等，分別為部、邑、落，然后派遣使者給予印信，赦封首領。”
“若有違者。”
許安銳利的眼神從廳內一眾羌氐部落的使者臉上一掃而過，沉聲道。
“夷滅其家族，取消其部落之名，所有部落民懲罰勞動改造五年。”
“第三，涼州全境為我太平道所有，既然如此，你們便要遵守我太平道的法令，你們部落之中的法令一概廢除，若有違者，依法嚴懲。”
“大概便是這三條，還有一些旁支末節，我們談話結束之后，我的長史會和你們繼續詳談。”
“你們有人有什么問題，現在可以站起來說明。”
許安站了起來，居高臨下的問道。
“我希望最好沒有，這樣對大家都好。”
許安等待了一會，看到廳內眾人沒有動靜，便準備離開，但是就在這時，一名羌人部落的使者站起了身來。
“大賢良師……這樣實在是有些太過于苛刻了……”
許安停住了腳步，回頭看向那站起來的羌人使者，而后瞇起了雙目。
“這里還有人覺得我的命令苛刻嗎？”
許安話音落下，廳內稀稀拉拉又站起來了數人。
廳內眾人的位置都是經過了安排，許安自然也知道那些人代表的是哪個部落。
這幾名站起來，表示苛刻的部落都是比較大型的部落，最少的也有三四千人，其中有兩個部落都是萬人以上的大部落。
許安轉過了身來，開心的笑道。
“要是太過于順利，我心中還有些忐忑，既然你們站了出來，那么一切都好解決多了。”
“傳令呂布、張遼、讓他們帶麾下騎軍可以出征了。”
“順便將這幾人都請出去，他們已經不是使者了。”
守衛在廳內的一眾黃天使者得到了許安的命令，迅速上前將那些反對的使者盡皆拿下。
許安目光森然，冷聲道。
“涼州境內，除了我太平道的聲音之外，不允許再有其他的聲音存在。”
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