權衡再三，許安還是否決了閻忠了提議。
連番的征戰已經是讓大部分的黃巾軍疲憊不堪。
驍騎營還未完成集訓，而且大部分都是由漢軍組成，貿然東進幽州，許安也害怕生變。
幽州因為在北地需要防備北方的敵人，因此大部分城池都算的上是城堅池固。
黃巾軍缺少攻城器械，若是不能速勝，恐怕也被會拖入戰爭的泥潭之中。
對付漢帝國，以小伐大，只能速勝，比拼動員力，比拼戰爭的潛力，漢帝國遠勝黃巾軍數十倍。
與不能進攻河東郡同理，若是在幽州戰場損耗太多的軍兵，那么黃巾軍也徹底失去后續爭霸的資本。
而且烏桓確實也是一大隱患，難樓的麾下起碼有數萬可戰之兵。
雖然閻忠的計劃確實讓人心動，但許安知道，現在的黃巾軍還遠遠沒有準備好。
許安否決了閻忠的提議，并闡明了自己的觀點。
隨后將閻忠一紙調令重新調回了晉陽城，
在太行山北部設北部軍，定兵額為八千人，歸屬劉石統領。
北部軍的職責便是鎮守飛狐、蒲陰陘兩陘。
而其余的俘虜，和山中的居民共計一萬八千多人，則是跟隨著閻忠一并返回并州。
并州地廣人稀，很多地方其實可以開墾，因此并不需要在山中耕種。
有了河東郡的移民試驗，許安也終于開始進行下一步的移民行動。
他下一步的行動，就是要將太行北部的居民全都遷移到并州的太原郡，而太行南部的居民則全都遷移到上黨郡內地。
兩郡黃巾軍都有大量的土地可以使其耕種，那些土地也盡皆是連接在一起的，更是便于管理。
現在許安想做的就是大力推廣民屯。
上黨郡和太原郡的土地遠遠比太行山中的土地肥沃不少，產量也能更多，讓山民遷移出山，百利而無一害。
不過故土難離，讓那些山民搬離祖祖輩輩都居住著的山區，還是頗為艱難。
縱使黃巾軍在太行山中的影響最甚，但是還是有一部分人不愿意離開太行山。
許安只能是加大出山的待遇，并保證沿途的安全，還有各項事宜，讓符祝挨家挨戶去上門勸說。
強行移民，導致民怨沸騰，這是許安不想看到的。
他還好不容易建立了黃巾軍保境安民的形象，可不愿意因此毀于一旦。
山中雖然是祖地，但實際上山民在其中生活，豺狼虎豹、蟲蝎蛇鼠橫行，都給他們帶了很多的風險。
雖然因為黃巾軍在，山中的賊匪幾乎絕跡，但山中仍舊有不少的歹人，安全也是一大問題，所以在那些比較有名望的符祝勸說下，大部分還是選擇出山。
移民的計劃定在太行山中秋收之后，經過勸說，還有利誘，越來越多的山民選擇放棄了山中的生活。
而在籌謀移民之事的時候，許安同時也準備進行裁軍和軍屯。
留給黃巾軍的時間實在是不多，現在已經是中平四年的九月中旬，離明年張舉派遣烏桓騎兵南下，只有不到一年的時間了。
好在有道堂培育出來的符祝，還有鷹狼衛的協助，許安成功的收集了軍中大部分的信息。
長期的作戰中，許安也是對各部各軍的戰斗力頗為了解。
一道道調令從府衙之中發出，一支支部曲或向著邊境，或向著晉陽城，或向著內地調動。
經過各方面的考量。
許安將黃巾軍從內部分成了三等。
第一等的軍兵是最為精銳的部曲，這一部分許安篩選了兩萬人，歸屬于他直轄。
共由五部分組成。
這五部分分別是：黃天使者、驍騎營、陷陣營，武卒營、銳士營。
其中驍騎營，許安又挑選了一部分騎術精湛的軍卒和戰馬，原本只有四千余人的驍騎營增至為兩部，約六千多人。
高順訓練的陷陣營也卓有成效，因為忙于其他的事務，許安并沒有太過于在意高順的練兵方法。
但當他看到高順訓練出的陷陣營后，他看到了和黃巾軍武卒營、銳士營，還有黃天使者完全不一樣的氣場。
黃天使者給人的感覺猶如猛虎一般，士氣高昂、無比的狂熱。
但是陷陣營給人的感覺卻是滿身纏繞死氣一般，陷陣營的軍卒的眼神都是黯淡無比。
他們不太像是活人，倒是更像是麻木的機器。
當初高順選兵之時，并沒有在武卒營、銳士營之中挑選，一千余人全是挑選的囚徒。
無論是排兵列陣，還是聞號鼓進退，陷陣營都顯得頗為沉默。
有的只是將校的號令聲，還有旗鼓的聲響。
而僅僅是過了短短的三個月時間，高順訓練的這支陷陣營，在高順的指揮下卻是如臂使指。
但讓許安感到略微有些驚詫的是，陷陣營訓練竟然出現了死傷了。
這短短的三個月，因為死傷被淘汰的軍卒竟然多達上百人。
許安這才明白，為什么高順選兵源的時候，要在礦山或者監獄之中的囚徒中選拔。
看到陷陣營的表現，許安本以為陷陣營已經差不多快訓練好了。
但當許安向高順詢問了陷陣營的訓練情況時。
高順卻說陷陣營并沒有準備好，要想真正成軍，還需要將近一年的訓練。
黃天使者已經擴充至一千人。
黃巾軍的武卒營、銳士營，則是每營由兩部軍兵組成，合計一萬兩千人。
許安選調了各部的精銳，充實兩營的武力。
武備最好，訓練最勤。
第二等軍兵，挑選為常備軍，負責邊境之地的防守。
常備軍共有三萬余人，一部分，分布在河東郡南部、太行一帶戒備漢帝國可能到來的侵攻，
另一部分，則是分布在雁門、定襄、西河三郡，依托長城防守匈奴的進攻。
武備次之，五日一練。
第三等軍兵，則為后備軍，負責郡內的治安、防守、討賊。
后備軍共有人員有近七萬多人，這其中也包括從太行山北部被閻忠帶來的部曲。
武備最次，十日一練。
除了負責守備之事，許安準備實行的軍屯，就是在后備軍中進行。
隨宜開墾，且耕且守。