歐陽辯還有一個事情沒說，就是農行屯田的事情，農行的屯田也在吞噬大量的勞力。
慶環路作為抵御西夏的核心，也是西夏騷擾最多的地方，這里的田地幾乎都是荒廢的，一旦堡壘建起來，這里的土地就可以耕種了，現在這里的土地幾乎都被農行給包圓了。
陸采薇正在規劃著興修水利，興修水利、屯田這些都需要大量的勞動力，如果僅僅靠環慶兩州的漢人，那絕對是不夠的。
畢竟永興軍路的人也并非全無產業，相反，這里的產業頗多。
在和平的時候，關中這塊沃土是很富饒的，即便是現在，也就是環慶路周邊被糟蹋得不像樣子。
其他的州雖然經濟下挫，但實際上還是有底子在的。
渭州的畜牧業，大宋第一，什么馬羊牛駱駝等等，產出非常豐盛。
礦業也相當發達，鉛、水銀、銅鐵等等礦業都相當齊全。
秦州、熙州的紡織業也相當發達。
涇州的毛紡織業是非常出名的特色產品。
還有鹽、造紙、文具等等產業也都齊全。
這也是為什么那些商人愿意跑來這里開設工廠，因為這里不僅有市場，而且還有豐富的原材料啊！
不過這也造成了一個困難，正是因為打仗，所以壯勞動力被抽調了許多，而外地人不敢來，本地人又有許多的產業可以務工，所以漢人的勞動力基本已經見底了。
在環慶兩州能夠搜刮出的幾十萬勞動力已經算是非常不錯了。
這樣的話，未來制約工業發展的就一定勞動力了，雖然說屆時可能內地的來人會彌補這個缺陷，但不能全部指望這個，因為現在內地發展可比陜西快多了。
尤其是東南諸路的快速發展，已經形成了虹吸現象，廣南東路和廣南西路的貧民被荊湖南路吸引，梓州路和夔州路的貧民則是向東進入荊湖北路。
而在東南諸路本地，則是大城市形成虹吸效應，對周邊州縣的勞動力產生虹吸效應。
整個大宋在不自覺的發生著城市化的過程。
這是商業發展的必然進程。
內地的發展這么快速的情況下，怎么可能還會有人往邊境走呢？
所以慶州工業園的發展不能指望內地的人力資源，而是得瞄準本地的人力資源。
漢人的人力資源已經被過度開發了，戰爭消耗了大量的人力資源，剩下的得維持陜西本來的各類產業，已經空不出太多的人來開發新的領域了。
所以，歐陽辯將目光鎖定在蕃民的身上。
靈州到環州、慶州和原州一帶，生活著黨項、吐谷渾和吐蕃人，至宋統稱“蕃部”。
環慶原州漢蕃雜居，蕃人種屬繁多，互不統屬，經常因小事互相械斗。
元昊大舉進犯時，不少蕃部為其充當向導，其首領暗地里與元昊勾結，成為威脅沿邊安寧的嚴重隱患。
所以大宋歷來有想方設法爭取邊境地區蕃人的歸附的傳統。
韓絳道：“若是不動用軍隊，怕是要耽誤大事，而且看你這邊的情況，一時半會勞動力不好解決吧？”
歐陽辯笑道：“蕃民或許需要這些工作。”
韓絳不由得啞然失笑：“蕃民可不好指使，漢民有紀律也勤勞，但蕃民多事放牧為主，你若是要讓他們去種地或者工地上勞作，他們可未必會肯。”
歐陽辯只是笑了笑。
您是不知道資本的力量，資本的力量可以把人變成鬼，也可以把鬼變成人，更別說只是將蕃民改造成勤勞愛干活的蕃民而已。
歐陽辯笑道：“韓大人不如看看我的手段？”
韓絳倒是產生了興趣，他還真的想看看歐陽辯有什么手段。
“看你的手段是沒問題，不過建造堡壘的時候可不能延誤，我得去其他的州去催促一番。”
韓絳說道。
歐陽辯笑道：“大約是不必了，這一次三司直接打款給到西湖城公司，自然是西湖城公司去主辦這個事情，軍隊給他們做好護航工作就好了，其余的他們會處理的，到時候韓大人做好驗收的工作就好了。”
韓絳一愣：“這么簡單？”
歐陽辯笑道：“這是成熟的承包制，反正你承包了工程給他們，就讓他們去做就好了，他們自然會克服任何困難給你做好，你到時候只管驗收就好了，如果逾期或者質量不過關，那就用簽好的契約去懲罰他們。”
聽到歐陽辯這么說，韓絳便放心下來，不過還是去了幾道公文，敦促各軍要配合西湖城工程公司建造堡壘之事。
歐陽辯回去之后，姜汝成及時趕到，歐陽辯咨詢了一下，果然勞力缺口挺大，現在內地跟過來的工人在準備建造堡壘，抽調了升級官道的工人，以至于官道的建設的進度都被拖慢了。
陸采薇也向歐陽辯抱怨墾田的勞力不夠。
歐陽辯干脆召來一下楊德昌等人問了一下，果然普工的缺口挺大。
林通等人從內地招了一些精兵悍將過來，但來這邊拖家帶口的，成本又升高了，肯定是不如在這邊招募來得便宜。
歐陽辯讓盧秉統計了一下，加起來缺口的勞力數量讓他倒吸了一口涼氣。
陸采薇那邊墾田得要幾萬人，姜汝成那邊的缺口更大，十來二十萬都是能夠吞得下的，而工業園這邊更是吞人怪獸。
光是林通一家所需的勞力，依據林通的經驗，四通車行慶州分部要供應永興軍路、河東路、以及向下到利州路、成都路，屆時這個分部估計需要兩三萬人。
而其他的勞力密集型工廠，比如紡織、制衣廠、棉被廠等等，所需的人力更多，三四百家工廠，多的需要幾萬人，少的也要幾百人，缺口額竟然達到了六七十萬的勞力，而這還僅僅是他們對于初期的估計。
聽起來似乎不少，但和后世的諸如東莞、深圳等等地方比比，就會發現這個數量其實并不多。
這么多的數量，讓歐陽辯覺得這一次的任務估計不太好完成。
雖然慶州環洲兩地的蕃民不少，但要抽調出這么多的壯勞力，恐怕還是有些困難。