在聽到秦公嬴連準備將全國土地收歸國有的計劃之后，吳起的臉上并沒有任何的喜悅之情，反倒是多了幾分的擔憂。
“秦公以為我華夏數千年來實行的井田制是私有還是國有？”思考了一陣之后吳起向著嬴連問出了這么一個問題。
吳起提出的這個問題秦公嬴連當然知道答案。
只見吳起問完之后秦公嬴連帶著一絲笑容回答道：“當然是國有。”
“既然井田制已經是國有，那么秦公將天下土地收為國有的做法豈不是要恢復井田制，將秦國即將實施的變法改回原處？”坐在秦公嬴連身旁的吳起大聲疾呼道。
不怪吳起如此急切，實在是因為現有的井田制實在是不符合當今的私田昌盛，公田不振的現狀。
山東諸國為何從事實上確定私田的合法性，還不是因為他們國中的私田數量已經不是公田可以相比較的。
如果再不承認私田的話，那么山東諸國就等于流失了數目龐大的稅收。
如此國家又怎么會變得強大呢？
現在秦國的私田數量雖然不能與山東諸國相提并論，但是依照現在的形勢來看私田一定會成為以后的主流。
到那個時候依舊守著井田制的秦國還有機會變得強大嗎？
想到這里吳起的心中越發急切了，他來到秦國是想看到秦國銳意進取變得富強。
而不是想看到一個只知閉關自守，抱著陳規死不松手的老秦。
“秦公三思啊，秦公此舉不是在帶領前進，而是想要讓秦國恢復夏禹之時的舊制啊。”
吳起的勸諫之中充滿了對于秦公嬴連收土地為國有的，開歷史的倒車的擔憂，也表現出一個大臣對于這個國家前途的擔憂。
對于吳起心憂家國的精銳秦公嬴連自然是心中歡喜，但是對于他對自己要收土地為國有的擔憂秦公嬴連覺得他是誤解了自己的意思。
“師兄誤解嬴連了，嬴連所說的收全國土地為國有，并不是為了要恢復井田制。”面對臉上帶著憂慮的吳起，秦公嬴連溫和的說道。
“敢問秦公有何良策？”可惜秦公嬴連的話并沒有安撫住吳起心中的擔憂，反而將他的好奇引了出來。
看著吳起如此急切的模樣一方面秦公嬴連感到了吳起對于秦國，對于自己的忠心，另一方面卻是有些苦笑。
“師兄以為山東諸國確立土地私有的根本目的是什么？”但是秦公嬴連并不準備正面回答吳起，反而意味深長地問出了一個問題。
聽到秦公嬴連提出的問題之后，吳起忽然一愣。
在思索了好一陣之后吳起才看著嬴連沉聲說道：“山東諸侯乃是周天子分封的諸侯。”
“他們同樣是信仰‘普天之下，莫非王土’。可以說如非必要這些人根本就不想實現土地私有，或者說他們想的是天下的土地都讓他們一家私有。”
聽到吳起說完之后秦公嬴連緩緩地點了點頭跟著吳起的思路繼續問道：“那么他們為什么要推動土地私有，讓平民庶人能夠擁有土地呢？”
“這是因為隨著鐵器牛耕的出現，山東諸國的農人們除了公田之外已經有能力去開墾新的私田。甚至于到了后來，農人們已經完全不管公田，只顧自己的私田了。”
“公田不振，私田成風。如果不順應大勢廢井田，開阡陌，山東諸國的國力便會隨著這些沒落的公田而衰弱。”
說著說著吳起似乎是抓住了什么，忽然他猛一抬頭雙眼放光地盯著嬴連說道：“山東諸國確立私田的目的一方面是要將這些私田納入管轄之下，另一方面也是在鼓勵農人多多開墾私田。”
聽到吳起興奮的話語之后，秦公嬴連滿意地點了點頭。
“不錯，這就是山東諸國要做的事。”
不過隨后秦公嬴連話鋒一轉，繼續說道：“但是嬴連也和師兄探討了土地私有制的弊端。”
“山東諸國此舉雖利在當代，可是遺禍千年哪。”
說到這里秦公嬴連不禁想起了那些被土地逼瘋的農民，以及永遠逃脫不出周期律的王朝。
“那秦公所說的收全國土地為國有到底和井田制有何不同？”他再次向秦公出聲問道。
聽到秦公嬴連說出那句遺禍千年之后，吳起終究是放棄了想要實行土地私有化的決心。
“師兄以為私有制可以發動農人的積極性，收土地為國有就不可以了嗎？”
“當然可以。”
在自問自答之中，秦公嬴連已經向吳起表明了自己要實行土地國有的決心。
“秦公高見，吳起洗耳恭聽。”見到秦公嬴連如此堅決，吳起躬身拜道。
看到吳起這番模樣之后秦公嬴連開始對于自己對于秦國未來的土地規劃緩緩道來。
“第一條，秦國在治粟內史之下設土地司，統管全國土地的丈量，劃分，歸檔，以及分配。”
“第二條，廢除秦國國內的公田私田之分，重新丈量分割秦國所有土地。任何土地的所有權在法律之上都歸屬于國家。”
“第三條，秦國將會按照戶籍人口分給每戶農人足夠可以生存下去的口糧地，當然這些土地農戶只有使用權而無所有權。”
“第四條，將全國土地分為兩大類，一類為農業用地，一類為商業用地。商業用地準許買賣土地使用權，但是需要到土地司報備。”
“農業用地禁絕買賣，如果發現有私人買賣農業用地或是官商勾結將農業用地轉化為商業用地進行買賣。發現一起，嚴懲一起。情形嚴重者……”
說到這里秦公嬴連的眼中忽然露出一道兇光，隨后無比狠厲話語從他嘴中說道：“死。”
這個“死”字一出在秦公甩臉身旁的吳起心中就是一陣，雖然唐雎的那句“天子一怒，伏尸百萬。”還沒有出現，但是他已經從此時的秦公嬴連身上看到了一位憤怒的君王。
緩過神來之后秦公嬴連繼續說道：“第五、秦國獎勵耕戰。如果想要獲得農業用地，辦法只有兩條。”
“其一、自行開墾土地或者耕種出數量多的糧食，國家會根據開墾良田以及種植糧食的多少給予農業用地、減免糧稅、乃至于賜予爵位。”
“其二、戰場廝殺獲得爵位。士卒可憑爵位從各地土地司分署之中領到相應份額土地的所有權，以及對應的待遇。烈士遺屬也可以從戰死的烈士身前所應享受到的爵位中獲得一定比例的土地。”
說到此處秦公嬴連緩緩呼出了一口氣。
將心中的想法吐露出來之后，秦公嬴連覺得自己的身心都有了幾分舒坦。
“師兄以為嬴連所說的這五條如何？”看著一旁聚精會神的大良造吳起，秦公嬴連沉聲問道。
聽到秦公嬴連提出的這五條，吳起陷入了沉思，他看到了秦公嬴連說的一些好處。
但是對于其中吳起的心中還是有些不解。
“啟稟秦公吳起的心中還是有些困惑，請秦公為吳起解惑。”面對秦公嬴連吳起躬身一拜然后問道。
“師兄請說。”聽到吳起的話，秦公嬴連立刻沉聲應道。
“首先第一點秦國現在的土地雖然大部分是國有，但是還有少部分的封地是在世族手中。秦公準備如何處理這些老世族們？”
吳起的第一個問題就直指此次土地改革的核心，從始至終因為秦國的土地改革所受損失大部分是那些秦國的老世族們。
那些普通的自耕農就算是開墾了一些私田數量也不會太多，就像白霜的祖父雖然是世族之后憑借自己一己之力費盡半生辛勞也不過開出半頃之地。
而那些秦國老世族的手中卻是握有大量的土地，如果秦公強行推行土地國有制那么勢必會觸動老世族的利益。
想到這里秦公嬴連的眼中泛起了幾絲寒意：“天下大勢浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡。”
“為了秦國能夠富強，嬴連心意已決。如果他們要從中作梗的話，就要看是他們的劍快，還是我秦軍士卒手中的強弩更利了。”
說完之后秦公嬴連的眼中銳利的殺意，止不住向外涌出。
見到嬴連的神情吳起知道那些老世族是絕對不能動搖秦公嬴連變法的決心的。
于是他又開始問起了下一個問題：“不知秦公為何會禁止農業用地的買賣？”
“禁止農業土地的買賣一方面是為了保證我秦國有足夠的土地來種植糧食，另一方面則是為了防止土地兼并，特別是那些世家大族以及富商巨賈對于農業土地的侵占和兼并。”
“他們的手中有權有勢，如果再擁有了象征著國家命脈的土地，那么最后一定會成為國之大患。”
“師兄可別忘了在齊國可是有一個即將以財買國的世家啊。”說到這里秦公嬴連露出了一個神秘的微笑。
秦公既然說得這么清楚了，吳起當然知道秦公說的是那個家族了。
在原來的時空之中他們和秦國互為東西二帝，不知道在這個時空分裂的齊國還有沒有稱帝的可能？
想到這里吳起對于秦公嬴連對于未來的擔憂有了一絲理解。
“吳起還有第三個問題。”
“師兄請說。”面對吳起的第三個問題，秦公嬴連沉聲回道。
“如果有一天，秦國的疆土已經承受不住秦國耕戰體系所需要的土地，那秦公以為該當如何？”
吳起的擔憂并不是無的放矢，秦朝之所以會二世而亡這其中始皇對于秦人的食言也是其中不可忽視的部分。
不過對于吳起的問題秦公嬴連用了一句話來回答：“用秦國的長劍為秦國的犁爭取土地。”