得到了孫穎的承諾，楊侗頓時歡呼雀躍了起來。
笑得像個孩子。
他才十五歲，沒有太多的心機。
見多了爾虞我詐的他，現在只相信孫穎。
畢竟整個洛陽城內，他也只有相信他的姐夫孫穎了。
他的親信，要么在當初王世充造反的時候被殺了，要么就已經背叛了他。
對于洛陽軍政大權的事……
楊侗只字未提。
在他看來，世界上誰都可能背叛大隋，唯有孫穎不會。
即便孫穎先前委屈從賊，投降了王世充，但依舊在守衛河南，守衛洛陽，一直在和李淵那群反賊大戰。
忠肝義膽陽城公，并非說說而已。
至少楊侗很相信他的姐夫。
年少便經歷了這么多，楊侗深知現在的自己，根本無力管理好整個天下。
所以他想要進入神山，學習兵法和學問，好出來后，和姐夫一起，挽狂瀾于既倒！
孫穎和楊侗這一次交心了很多。
知道了楊侗的真實想法后，他也松了一口氣。
這樣就省的他為難了。
離開楊宮之后，孫穎便向許牧報告了楊侗的事情。
許牧得知后，有些哭笑不得。
想不到他打造的萬民城，居然被世人當成了神山……
不過這樣也好，日后研究所若能研發出蒸汽機，電燈等神奇物事，必然是現在萬民城普及。
再借由萬民城傳遍天下。
稱呼萬民城為神山也不為過。
日后他在天下各大州郡修建學校，統一考試，學習優異者，可入大學堂，拜王通為師。
有兵法造詣的，也可以進入黃埔軍校……
“正好一直以來，老楊都孤獨慣了，見到他孫子，想必會開心不已。”
許牧略作沉吟，便答應了這個事。
待河南軍政大權完美交接后，楊侗便可以去神山了。
見見他那被縊死后，飛升到神山的爺爺……
洛陽皇宮。
含涼殿。
房玄齡第一次來到這里。
便被眼前金碧輝煌的一幕震驚到了。
“這里，當初便是大隋天子執掌天下牛耳之所啊……”房玄齡回望著四周。
金碧輝煌，紅墻碧瓦，各色寶物裝飾。
一股濃厚的炫富之風撲面而來。
張須陀站在房玄齡身后，手上的弓放了下來，也是頗為感慨。
隔了多少年了……
他又回來了。
只是一切都物是人非了。
“主公，河南全郡，已盡落我等之手，平定天下，指日可待了！”張須陀深吸了一口氣，看向了端坐在龍椅上的許牧。
沒錯。
來到皇宮后。
許牧第一時間就坐了上去。
過了一把癮。
體驗了一番老楊當時臨朝時的感覺。
回望這個金碧輝煌，各色珠寶點綴的大殿……
許牧就能想象到，年輕時候的老楊，得有多么喜歡炫富了。
修個大運河，都要用上等絲綢把兩側楊柳樹都給包裹上。
要知道，絲綢一直是可以作為錢糧等價物的！
不過坐了一會兒，許牧便走下了高臺。
“這個龍椅太硬了，還不能搖。”許牧搖頭否定了老楊的這個龍椅。
張須陀：“……”
房玄齡：“……”
兩人忽然不知道該怎么接話了。
古往今來，恐怕主公是第一個對龍椅如此不屑一顧之人。
說起來，許牧真不是裝逼，這個龍椅……以他二十一世紀的眼光來看，真不咋樣。
隨后，在大殿內，許牧開始詢問起軍政大權的交接事宜。
“主公，主公府麾下的小吏已經被屬下編派到各大部門，開始接管洛陽城內政權的運轉，差不多已交接完畢。”房玄齡立即匯報道。
當然，最主要的，還是張須陀大軍的配合。
大軍所到之處，原本各大部門有不愿配合的人，但在太平刀亮出之后……
所有人都乖巧如綿羊。
政權交接比較順利。
但十五萬軍隊這邊……
張須陀就顯得有些愁眉苦臉了，拱手道：“主公，十五萬軍隊數量太龐大了，而且耗費糧食嚴重，即便收編，現在萬民城也養不起他們……”
現在洛陽城內的十五萬軍隊，吃的都是含嘉倉的糧食。
含嘉倉，乃是大業年間建造的皇家糧倉。
位于洛陽城外不遠。
但遠沒有洛口倉的糧食眾多。
歸根結底，還是老楊被麾下的門閥世家們給騙了。
義倉的糧食，遠遠超出了含嘉倉。
但是……張須陀此番檢查了一下含嘉倉，發現含嘉倉也沒多少糧食了。
最多只能給十五萬軍隊吃上半年。
就算把萬民城先前從洛口倉截胡的糧食搬出來，也沒辦法解決養大量軍隊的糧食問題。
李淵有世家供養，所以可以肆無忌憚地暴兵。
畢竟世家之富，冠絕天下！
除了糧食的問題外，十五萬人，若是收編不妥當，也極其容易引起兵變。
所以至今為止，老張都無從下手。
許牧聽后，半瞇著眼，思考了起來。
他穿越以來，比旁人多的，就是兩千年的智慧。
類似這個時代的種種問題，他都可以從后世兩千年的歷史里，或多或少找到相應的解決方法。
畢竟已有之事，后必再有；已行之事，后必再行。
“我記得明朝的衛所制度，其構想便是來自于隋唐時期的府兵制度。”
許牧皺著眉頭，想起了朱元璋驅逐蒙元后，完善的衛所制度。
取自于府兵制度，很大程度解決了糧食不足的問題。
在天下各大郡縣設置衛、所，在沒有戰事的時候，那些士卒便是農民，可以耕種。
當然，平日里也需要服從衛所的指揮，進行日常軍事操練。
而一旦有了戰事，這些農民，隨時組建成一支數量龐大的軍隊。
明太祖朱元璋便曾經自豪地評價過他創立的衛所制度，直言：“吾養兵百萬，不費百姓一粒米。”
“糧食和收編的問題，都可以通過衛所制給解決。”
仔細考量過后，許牧愈發覺得老朱的牛逼之處。
便給房玄齡和張須陀仔細解釋了一遍衛所制，道：“在河南三十六州創建衛、所，由五軍都督府統領，老張，你來擔任都督府大都督。”
當然，這個制度只是適合目前的河南郡，未來一統天下，兵制可能還要再因時而改。
而且，在這個制度下，老房負責河南民政建設，老張負責軍隊方面的暴兵，練兵等等。
畢竟衛所制度，最大的特點，便是可以藏兵百萬于民。
在聽完主公的構想后，房玄齡和張須陀好半天才反應過來，然后……
驚嘆不已。
這個神奇的衛所制度，完完全全適用于現在河南郡的情況。
一方面，可以將十五萬軍隊分化開，藏于衛所，防止兵變。
另一方面……
現在河南郡內，世家全部消失。
他們占據了的大量農田，全部歸屬于萬民城。
這些田地，正好可以分配給十五萬軍隊，讓他們建立衛所，展開屯田。
有來自于萬民城的高產種子，灌溉工具，種植工具，糧食必定豐收。
糧食續航的問題也可以得到解決。
并且待全郡三十六州第一批糧食收獲過后，糧食滿倉，便可以開始真正暴兵了！
簡直是一舉三得！
得到了開導后的張須陀和房玄齡，很快便開始商討完善衛所制度的細節。
將衛所制如何更好地開展。
軍和民向來是不分家的。
只要老房這邊搞好了民政建設，糧食滿倉，老張這邊的兵源問題，就能迎刃而解。
洛陽城內。
十五萬軍隊現在很慌。
因為他們的老大……
全部都當和尚去了。
現在他們即將被孫穎的部下接管。
但他們和孫穎都不熟。
生怕孫穎這個后媽苛刻他們。
好在很快，房玄齡便和張須陀一起，并肩走入了軍營之中。
十五萬將士每一個都神情凝重，握了握手中的武器。
在十五萬將士的注視中，房玄齡走上了高臺，沉聲大喝：“此次主公仁厚，憐爾等南征北戰，勞苦功高，決定……”
頓了頓，他又開始宣告衛所制度，當然，場面話說的非常好聽：“決定給十五萬將士，授予田宅！”
此言一出，十五萬將士，盡皆嘩然。
再次握緊了手中的武器。
上一次握緊武器，是因為緊張和忐忑，而這一次，卻是因為激動和驚訝。
要知道，田宅意味著什么……
意味著安家立命，成家立業！
他們從軍多年，雖然吃著軍餉，賺著軍功，但大部分人，都沒有什么田宅。
有田宅者，都在家里安安穩穩地種田，又有誰會去從軍。
“此言當真？”十五萬將士中，有一個人冒頭，壯著膽子問道。
他們對房玄齡話語中的主公完全不感興趣。
他們只對會不會分田宅感興趣。
房玄齡頷首道：“千真萬確！”
接著，他便拿出了一份冊子，開始按照名冊給這些士卒分配衛所制度的官職和田畝。
“自即日起，你們都可以前往各自衛所，成親生子，安家立業！”
在分配完所有田地，給出相應的地契后……
十五萬將士這才相信了房玄齡的話。
握著手中的地契，激動地大喊：“主公萬歲！主公萬歲！”
至于他們口中的主公是誰，他們并不關心。
他們只知道，他們現在，每個人至少都分配了十畝田地，外加房宅！
可以說，許牧用世家的土地，直接化解和收編了十五萬將士這個大隱患！