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第385章 賦稅不好收

請牢記域名:黃金屋 明末乞丐皇帝

  稅收可以說是事關一個國家的生死命運,稅收制度制定的合理,執行的好,這個國家就差不到哪里去,反之則會一塌糊涂,隨時都會崩塌。

  而明朝就是最好的例子,稅收可謂是歷朝之最差,說是被活活窮死的,一點都不為過。

  其中稅收不合理,士紳不納糧,不收商稅,是導致明亡的根本原因。

  而在執行上更是處處被鉆空子,尤其是自從張居正實行一條鞭法后,巨大的漏洞,加劇了明亡的速度。

  不是說老張的一條鞭法不合理,實則一條鞭法是極其先進合理的,老張的本意是好的。

  官府不收糧,只收銀子,不但會極大減少各地衙門的負擔和糧食的損耗,交糧時也能避免吏員坑害百姓。

  奈何一個漏洞被堵住了,另一個天大的漏洞又被吏員官商們發現了,那就是百姓一般都是使用銅錢,而非銀子。

  所以想要交稅,就必須先將糧食賣給糧商,或者當地的士紳地主,以獲取銀子,用于交稅。

  于是每到交稅的時候,糧商們就瘋狂的壓低糧食的價格,最后導致所交的稅,在無形中翻了數倍,而這無形中多出來的,并沒有歸屬朝廷。

  而是進了糧商和吏員們的腰包,縣令則是睜只眼閉只眼,什么都不需要干,只需要伸手拿孝敬就行。

  老張沒死的時候,自然沒人敢搞,可老張一死,苗頭就慢慢的冒了出來,到了明末,這種情況可以說已經到了肆無忌憚的地步。

  由于明朝的大多數流通商品都是江南出產的,所以不可避免就會發生銀子都會流往江南的情況。

  而這些銀子都會被江南的富商大戶們埋在地窖里,導致市面上流通的銀子越來越少,如果不是百姓大多都使用銅錢,加上歐洲各國又在源源不斷的給明朝運送銀子,明朝的金融怕不是早就崩潰了。

  而最為貧瘠的西北,自然是首當其沖,這也是為何西北地區的百姓,最先活不下去造反的原因。

  如果當初張居正制定一條鞭法時,將銀子改為收銅錢,明朝或許還能再堅持幾十年。

  老張死后,萬歷翻身做主,將老張的改革全部打翻,唯獨一條鞭法沒動,都說是萬歷自己不想打翻,鬼都不會信。

  究其原因,恐怕多半還是那些文官搞的鬼,僅從這點就能看出,明朝文官自私自利到了何種地步。

  所以對于稅收,秦宇是相當的謹慎,合理的稅收制度倒是很好制定,可怎么收,怎么落實到位,怎樣才能避免被鉆控制,絕對是一項巨大的挑戰。

  秦宇先是讓政務院負責研究,弄出個章程來,可當兩天后,錢彬抱著冊子,巴巴的跑到書房,秦宇只是看了一半,就知道絕對不行。

  “錢愛卿,若真按照這冊子上的章程來收稅,那這稅本王寧愿不收,這其中的漏洞,難道你們看不出嗎?”

  秦宇將冊子拍在了桌上,語氣淡淡的道。

  錢彬卻是心里咯噔了一下,汗水都差點沒嚇出來,大王不好對付,會不滿意,他是有準備的,可開口就說寧愿不收稅,就實在有些嚇人,說明大王對這套稅收制度和稅收執行計劃,已經不能用不滿意來形容了。

  “臣惶恐,臣愚鈍,還請大王示下,這稅到底要如何收?如何制定。”錢彬撲通一聲跪在了地上。

  “你們不是愚鈍,而是你們把本王當成了愚鈍之人,將天下百姓當成了愚鈍之人,若事事都要本王示下,都要本王教你們如何做,那本王要你們還有何用?

  對了,那些夫人們倒是每次都需要本王去教她們怎么做,難道爾等的見識和她們一般?若是這樣,本王用你們和她們又有何區別?

  拿回去重做吧,本王只給你們一天時間,到時若還不讓我滿意,這稅部和戶部就劃到內務府名下吧。”

  秦宇說完,將冊子扔到了他身上,轉身離開了書房,本來想裝的高深莫測一些,可就是忍不住發脾氣。

  治國思想和一些先進的制度理念,他可以指示,畢竟眼界擺在那里,古人一時想不到可以理解,可稅收歷朝歷代都要收,也不算復雜,有著大量的經驗可以借鑒,如果還要他親自操刀,那就真的無法接受了。

  這次錢彬是真的嚇到了,政務院沒了戶部和稅部,那還搞個屁,今后恐怕都要看那幫娘們兒的臉色行事,所以立即抓起冊子,提著官袍,就急匆匆的沖出了王府。

  而政務院的一眾文官,同樣個個嚇出了一身冷汗,立即就開始重新制定,這次沒有任何人敢再敷衍,大家也都不再掖著藏著,各抒己見,第二天一大早,錢彬就再次抱著冊子,忐忑的殺往王宮。

  王燦和法院的一眾法官們則是在旁看熱鬧,一副幸災樂禍的樣,都察院到是表示可以幫忙,卻被政務院嚴詞拒絕,顯然不想讓都察院插手政事。

  這次秦宇看的就認真多了,暗罵這幫家伙,當真是不打就不動的耕牛。

  對此他也是無奈,這種情況想要得到改變,恐怕得等那些接受過新式教育的人才長大當官才行。

  新的稅收制度,每年征收一次,南方在九月份秋收后開始收,為期一月,北方六月份夏收后開始收。

  所有的土地,按照水田旱田一共被分成了五等,到時由各縣令上任后負責統計分類,重新發放地契,每一等的畝產,會固定死,也就是說每年百姓要交多少稅銀,是死的,無論旱澇保收都要交這么多。

  這種一刀切,秦宇還是很滿意的,雖然極不合理,但勝在簡單,越簡單的東西,就越沒有控制可鉆。

  到時百姓將糧食賣給商行,拿著寶鈔去稅務衙門交稅,難道稅官還能睜著眼說瞎話?

  秦宇打算到時候百姓給士紳地主交租,也這樣來,那就是由農部將畝產固定死,百姓同樣只交寶鈔,不交糧食,旱澇保收,遇到災荒年間,百姓如果沒錢的話就去和銀行貸款,大獲豐收,士紳地主也無法眼饞。

  當然現在的農稅是十抽二,百姓負責一成,士紳地主負責一成,今后肯定會慢慢的將地租壓低,將士紳往商業方面引導。

  農稅其實還比較簡單,這樣一刀切后,只要商行不亂搞,監督給力,問題應該不大,很少有人能鉆到空子。

  可商稅就要復雜的多,這也是暫時只收營業稅的原因,政務院的計劃是,按照商鋪的大小同樣制定了十等,最小的是街邊小商小販每年五兩銀子,最大的是酒樓妓院,每年百兩,由商部發放營業證書并核實,每年發放一次,稅部按照營業證書上的等級收稅,年底兩個部門再對賬。

  “嗯,這農稅還行,可以就這樣執行,不過這商稅還要再稍微修改一下,收稅的目標不但要按規模區分,還要進行種類區分,

  比如青樓和酒樓,如果同樣是五等,那么酒樓每年交五十兩銀子,青樓就要交一百兩,還有賭坊,也要征收重稅,而像那些賣布的,賣手工業品的…嗯,就是需要人工做出來的東西,稅收額就要定得輕一些。

  還有,酒樓青樓店鋪賭坊這種級別的商戶,可以每年收一次,但街邊的小商小販最好還是一月收一次。

  當然一定要記住,營業稅絕對要提前一年或者一月征收,聽懂了沒有?”

  秦宇噼里啪啦的說了一大堆,然后直直地望著他。

  好在錢彬的理解能力還是可以的,雖然信息量有些大,但也大致明白秦宇的意思。

  人頭稅絕對是最難收的,因為無法定性,大戶人家到底有多少下人?如何確定?

  就是秦宇都有些抓耳撓腮,畢竟雖說家中的下人需要到官府去報備,可估計沒有一個大戶會老實交代,到時去查證,大戶完全可以將家丁丫鬟支走一段時間,即便知道,也無法定性,所以人頭稅的漏洞是最大的。

  但即便漏洞再大,秦宇也絕對要收,殺人震懾,只能震懾一時,絕非長久之計,而政務院的計劃也有些模棱兩可,也就是誰敢瞞報,一旦查到嚴懲不貸,百姓和其他家丁丫鬟的口供就是證據。

  這樣顯然不行,到以后絕對會變成官吏勒索大戶殺手锏,然而秦宇暫時也沒有什么更好的辦法,也只能就這樣。

  直到這時,秦宇才意識到自己并非就比古人聰明,而是許多事情他都可以借鑒前世的經驗和古今歷史,像這種收大戶家下人的人頭稅,就從未發生過,沒有經驗可以借鑒,讓他這個在外人面前如神人一般的大王,也束手無策了。

  直到錢彬來來回回跑了四次,大秦國的稅收制度和相關執行的規章事項,才徹底敲定下來。

  秦宇這才將心思放到了軍事方面,沒在管這塊,到時他只要結果,讓他滿意就繼續干,不滿意就下課,反正到時候成千上萬名夫人撒下去,整個大秦國境內的大小事物,就休想逃過他的法眼,想要像糊弄崇禎那般糊弄他秦大王門兒都沒有。

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