稅收可以說是事關一個國家的生死命運，稅收制度制定的合理，執行的好，這個國家就差不到哪里去，反之則會一塌糊涂，隨時都會崩塌。
而明朝就是最好的例子，稅收可謂是歷朝之最差，說是被活活窮死的，一點都不為過。
其中稅收不合理，士紳不納糧，不收商稅，是導致明亡的根本原因。
而在執行上更是處處被鉆空子，尤其是自從張居正實行一條鞭法后，巨大的漏洞，加劇了明亡的速度。
不是說老張的一條鞭法不合理，實則一條鞭法是極其先進合理的，老張的本意是好的。
官府不收糧，只收銀子，不但會極大減少各地衙門的負擔和糧食的損耗，交糧時也能避免吏員坑害百姓。
奈何一個漏洞被堵住了，另一個天大的漏洞又被吏員官商們發現了，那就是百姓一般都是使用銅錢，而非銀子。
所以想要交稅，就必須先將糧食賣給糧商，或者當地的士紳地主，以獲取銀子，用于交稅。
于是每到交稅的時候，糧商們就瘋狂的壓低糧食的價格，最后導致所交的稅，在無形中翻了數倍，而這無形中多出來的，并沒有歸屬朝廷。
而是進了糧商和吏員們的腰包，縣令則是睜只眼閉只眼，什么都不需要干，只需要伸手拿孝敬就行。
老張沒死的時候，自然沒人敢搞，可老張一死，苗頭就慢慢的冒了出來，到了明末，這種情況可以說已經到了肆無忌憚的地步。
由于明朝的大多數流通商品都是江南出產的，所以不可避免就會發生銀子都會流往江南的情況。
而這些銀子都會被江南的富商大戶們埋在地窖里，導致市面上流通的銀子越來越少，如果不是百姓大多都使用銅錢，加上歐洲各國又在源源不斷的給明朝運送銀子，明朝的金融怕不是早就崩潰了。
而最為貧瘠的西北，自然是首當其沖，這也是為何西北地區的百姓，最先活不下去造反的原因。
如果當初張居正制定一條鞭法時，將銀子改為收銅錢，明朝或許還能再堅持幾十年。
老張死后，萬歷翻身做主，將老張的改革全部打翻，唯獨一條鞭法沒動，都說是萬歷自己不想打翻，鬼都不會信。
究其原因，恐怕多半還是那些文官搞的鬼，僅從這點就能看出，明朝文官自私自利到了何種地步。
所以對于稅收，秦宇是相當的謹慎，合理的稅收制度倒是很好制定，可怎么收，怎么落實到位，怎樣才能避免被鉆控制，絕對是一項巨大的挑戰。
秦宇先是讓政務院負責研究，弄出個章程來，可當兩天后，錢彬抱著冊子，巴巴的跑到書房，秦宇只是看了一半，就知道絕對不行。
“錢愛卿，若真按照這冊子上的章程來收稅，那這稅本王寧愿不收，這其中的漏洞，難道你們看不出嗎？”
秦宇將冊子拍在了桌上，語氣淡淡的道。
錢彬卻是心里咯噔了一下，汗水都差點沒嚇出來，大王不好對付，會不滿意，他是有準備的，可開口就說寧愿不收稅，就實在有些嚇人，說明大王對這套稅收制度和稅收執行計劃，已經不能用不滿意來形容了。
“臣惶恐，臣愚鈍，還請大王示下，這稅到底要如何收？如何制定。”錢彬撲通一聲跪在了地上。
“你們不是愚鈍，而是你們把本王當成了愚鈍之人，將天下百姓當成了愚鈍之人，若事事都要本王示下，都要本王教你們如何做，那本王要你們還有何用？
對了，那些夫人們倒是每次都需要本王去教她們怎么做，難道爾等的見識和她們一般？若是這樣，本王用你們和她們又有何區別？
拿回去重做吧，本王只給你們一天時間，到時若還不讓我滿意，這稅部和戶部就劃到內務府名下吧。”
秦宇說完，將冊子扔到了他身上，轉身離開了書房，本來想裝的高深莫測一些，可就是忍不住發脾氣。
治國思想和一些先進的制度理念，他可以指示，畢竟眼界擺在那里，古人一時想不到可以理解，可稅收歷朝歷代都要收，也不算復雜，有著大量的經驗可以借鑒，如果還要他親自操刀，那就真的無法接受了。
這次錢彬是真的嚇到了，政務院沒了戶部和稅部，那還搞個屁，今后恐怕都要看那幫娘們兒的臉色行事，所以立即抓起冊子，提著官袍，就急匆匆的沖出了王府。
而政務院的一眾文官，同樣個個嚇出了一身冷汗，立即就開始重新制定，這次沒有任何人敢再敷衍，大家也都不再掖著藏著，各抒己見，第二天一大早，錢彬就再次抱著冊子，忐忑的殺往王宮。
王燦和法院的一眾法官們則是在旁看熱鬧，一副幸災樂禍的樣，都察院到是表示可以幫忙，卻被政務院嚴詞拒絕，顯然不想讓都察院插手政事。
這次秦宇看的就認真多了，暗罵這幫家伙，當真是不打就不動的耕牛。
對此他也是無奈，這種情況想要得到改變，恐怕得等那些接受過新式教育的人才長大當官才行。
新的稅收制度，每年征收一次，南方在九月份秋收后開始收，為期一月，北方六月份夏收后開始收。
所有的土地，按照水田旱田一共被分成了五等，到時由各縣令上任后負責統計分類，重新發放地契，每一等的畝產，會固定死，也就是說每年百姓要交多少稅銀，是死的，無論旱澇保收都要交這么多。
這種一刀切，秦宇還是很滿意的，雖然極不合理，但勝在簡單，越簡單的東西，就越沒有控制可鉆。
到時百姓將糧食賣給商行，拿著寶鈔去稅務衙門交稅，難道稅官還能睜著眼說瞎話？
秦宇打算到時候百姓給士紳地主交租，也這樣來，那就是由農部將畝產固定死，百姓同樣只交寶鈔，不交糧食，旱澇保收，遇到災荒年間，百姓如果沒錢的話就去和銀行貸款，大獲豐收，士紳地主也無法眼饞。
當然現在的農稅是十抽二，百姓負責一成，士紳地主負責一成，今后肯定會慢慢的將地租壓低，將士紳往商業方面引導。
農稅其實還比較簡單，這樣一刀切后，只要商行不亂搞，監督給力，問題應該不大，很少有人能鉆到空子。
可商稅就要復雜的多，這也是暫時只收營業稅的原因，政務院的計劃是，按照商鋪的大小同樣制定了十等，最小的是街邊小商小販每年五兩銀子，最大的是酒樓妓院，每年百兩，由商部發放營業證書并核實，每年發放一次，稅部按照營業證書上的等級收稅，年底兩個部門再對賬。
“嗯，這農稅還行，可以就這樣執行，不過這商稅還要再稍微修改一下，收稅的目標不但要按規模區分，還要進行種類區分，
比如青樓和酒樓，如果同樣是五等，那么酒樓每年交五十兩銀子，青樓就要交一百兩，還有賭坊，也要征收重稅，而像那些賣布的，賣手工業品的…嗯，就是需要人工做出來的東西，稅收額就要定得輕一些。
還有，酒樓青樓店鋪賭坊這種級別的商戶，可以每年收一次，但街邊的小商小販最好還是一月收一次。
當然一定要記住，營業稅絕對要提前一年或者一月征收，聽懂了沒有？”
秦宇噼里啪啦的說了一大堆，然后直直地望著他。
好在錢彬的理解能力還是可以的，雖然信息量有些大，但也大致明白秦宇的意思。
人頭稅絕對是最難收的，因為無法定性，大戶人家到底有多少下人？如何確定？
就是秦宇都有些抓耳撓腮，畢竟雖說家中的下人需要到官府去報備，可估計沒有一個大戶會老實交代，到時去查證，大戶完全可以將家丁丫鬟支走一段時間，即便知道，也無法定性，所以人頭稅的漏洞是最大的。
但即便漏洞再大，秦宇也絕對要收，殺人震懾，只能震懾一時，絕非長久之計，而政務院的計劃也有些模棱兩可，也就是誰敢瞞報，一旦查到嚴懲不貸，百姓和其他家丁丫鬟的口供就是證據。
這樣顯然不行，到以后絕對會變成官吏勒索大戶殺手锏，然而秦宇暫時也沒有什么更好的辦法，也只能就這樣。
直到這時，秦宇才意識到自己并非就比古人聰明，而是許多事情他都可以借鑒前世的經驗和古今歷史，像這種收大戶家下人的人頭稅，就從未發生過，沒有經驗可以借鑒，讓他這個在外人面前如神人一般的大王，也束手無策了。
直到錢彬來來回回跑了四次，大秦國的稅收制度和相關執行的規章事項，才徹底敲定下來。
秦宇這才將心思放到了軍事方面，沒在管這塊，到時他只要結果，讓他滿意就繼續干，不滿意就下課，反正到時候成千上萬名夫人撒下去，整個大秦國境內的大小事物，就休想逃過他的法眼，想要像糊弄崇禎那般糊弄他秦大王門兒都沒有。
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