等楊士奇、張輔等人來到乾清宮之后，朱祁鎮就將朝鮮發來的奏報拿給他們看了。
楊士奇和張輔等人也沒想到，事情的真相，不單單是倭國內部的混亂，更因為大明賣給朝鮮的火箭炮，使得朝鮮的倭寇在朝鮮混不下去了，這才找上大明，這算不算是搬起石頭砸自己的腳？
無語歸無語，但隨著戰船和沿海衛所數量及兵力的激增，使得沿海海軍衛所的管理變得混亂不堪。
現在的五軍都督府將領都是陸戰出身，對海防事宜知之甚少，大多數時間都是沿照之前定下來的前例在執行。
朱祁鎮即位之初，將沿海百姓的片板不得下海的禁令，改為可在沿海十里范圍內捕魚，給與沿海百姓養家糊口的希望，可也讓沿海衛所的防御變得困難起來。
盡管因為海軍學院培養出來的海軍學員的陸續加入，使得沿海的海軍衛所并沒有如原本歷史一樣軍紀渙散、戰力縮水，但也僅僅只是守舊有余而創新不足，也由此造成了遼東沿海防御空虛，從而造成了此次倭患發生的悲劇。
朱祁鎮決定，借助此次倭患的發生，改變沿海衛所的現狀，正式創建一個類似五軍都督府一樣的總領大明海軍的最高指揮衙門。
看著坐在殿中的一眾朝廷文武重臣，朱祁鎮徑直開口道：“如今，我大明沿海的防御更改已到了不容遲緩的時刻，不知諸位朝廷肱骨有何建議？”
一眾正襟危坐于殿中的文武重臣聞言，紛紛面色尷尬的相互對視著。
這么多年下來，他們也都明白了朱祁鎮的套路，私底下給了朱祁鎮一個‘不安現狀’的四字評語。
這四個字粗略看起來沒什么問題，但細看就會發現，不安現狀的隱含意思，就是在說朱祁鎮不遵祖制，畢竟大明現在大部分的制度和規矩，都是在太祖和太宗兩朝就定下的，還有一部分，則是在這些年中被朱祁鎮改得面目全非了。
但經過之前派兵威逼緬甸的時候，他們首次感受到了被祖制堵嘴的惡心感，所以，如今也不敢整天把祖制掛在嘴邊了。
如今的他們，早已經接受了朱祁鎮的那些‘胡作非為’，既然不能拒絕，那就好好享受吧。
可關鍵問題是，因為朱祁鎮的‘胡作非為’，使得大明朝廷的財政快速充裕起來，百姓的生活也越來越好，最起碼能夠保證自身的溫飽。
相比起以往，在近幾年發生的天災中，受災百姓的死亡率也大為下降！
朱祁鎮用事實證明，他的所作所為并不是胡作非為，不論是對大明、還是對百姓來說，都是非常有利的。
即便是表面上看起來是受害者的地主和皇親勛貴階級，那也因為商業的放松而賺得盆滿缽滿。
所以，如今朱祁鎮在朝野上的聲望非常之高，特別是在張氏駕崩之后，大明帝國除了孫氏之外，再也沒有人能夠壓他一頭。
但孫氏由于身份的原因，如今也不能干政，畢竟后宮不得干政這條祖制相當于鐵律，特別是在張氏也沒有過多的干預政事的情況下，她更沒有理由干預朝政。
如今朱祁鎮提出這個問題，顯然是打算又要改革了，目標顯然是沿海衛所。
楊士奇等人雖然有心干預，但現在朱祁鎮經過北伐之戰和平定麓川叛亂，羽翼已豐，之前他們無法阻止，現在就更阻止不了了！
還是張輔很平靜，徑直起身對朱祁鎮拱手一禮：“敢問陛下，陛下胸中可是已有定計？”
朱祁鎮掃了一圈下坐的群臣，一臉微笑的點頭頷首：“朕打算設立一個專管沿海軍務及將士、戰船的都督府，與現在的五軍都督府相同，下設都督二十名、都督同知二十名、都督僉事若干，總管沿海衛所將士的訓練和將士的升黜處罰！眾卿以為如何？”
此言一出，殿中眾文武雖驚，可并沒有失態，畢竟他們早就已經習慣了朱祁鎮這樣的手段，心里一早就做好了準備。
“陛下，那現在的五軍都督府呢？”楊士奇出聲問道。
朱祁鎮回道：“改為陸軍都督府，其余職務和下轄軍隊不變。”
其余眾官員也都問出了自己心中的問題，但朱祁鎮都很有耐心的一一解答。
最終，決定海軍都督府如同陸軍都督府一樣，分掌全國各省的海軍和戰船，至于沿海地區的防御，則由海軍都督府商議擬出草案后，交由朱祁鎮審定，審定之后再交由兵部下達調令，最大限度的做到掌軍權和調兵權分離，將一切都掌握在皇帝一人手中，免得有人擁兵自重！
但創立海軍五府并不是說說就是了，還要挑選有資歷和有能力的將領。
后面又經過數次商議，最終從全國選出了二十名都督，二十名都督同知和三十名都督僉事，其中公爵一個，自然是定國公徐顯忠，侯爵十五人、伯爵二十人、子爵十八人、以及其余從沿海衛所將領中抽調上來的十六名精通海事的將領。
這些人中，有大部分都曾在這些年中出過海，都指揮過海戰，有足夠的實戰經驗，否則朱祁鎮也不會任命他們掌管全國海軍。
海軍五府雖然組建，但卻并沒有軍隊的調動權，除非皇帝安排其為軍隊的統兵將領，否則是不能插手軍隊的調動的。
而大明軍隊的一切調動，則是在兵部手里，兵部依照圣旨調動海陸軍隊。
為了能夠最大限度的保證海陸軍隊的協同作戰能力，朱祁鎮還組建了兵部參謀司，由海陸都督府中的一些有作戰經驗的都督或都督同知、都督僉事擔任，總人數在四十人左右，目的是制定出以最小的代價、最合理的戰略。
隨著海軍五府的組建，沿海衛所也開始組建艦隊，分為東海艦隊、南海艦隊以及西洋艦隊。
東海艦隊下轄戰船五百艘，每艘戰船載火槍兵一千一百人、火炮一百、火箭炮五十，炮彈兩千、火箭一萬，堪稱行走在海上的軍火庫！
設船長一人，由千戶擔任，左副千戶協助千戶統兵，右副千戶則負責協助千戶管理航海、以及戰船的日常事宜。
南艦隊下轄戰船四百艘，西洋艦隊下轄戰艦五百艘。
東海艦隊駐地山東威海，南海艦隊駐地廣東廣海衛、西洋艦隊駐地瓊州府。
但目前大明沿海衛所所轄的戰船只有千余艘，這還是在這兩年中增加了兩百艘，否則連一千艘都沒有。
倒不是朱祁鎮不上心，實在是一艘戰船的造價太特么高了。
戰船本身的造價倒不是太高，每艘也就三千余枚金幣罷了，一千艘也不過才一百萬金幣，朱祁鎮家大業大，還造得起！
關鍵是火炮，一門火炮的造價高達一百二十枚金幣，一艘戰船裝備一百門，那可就是一萬兩千枚金幣，再加上兩千發單價在八金幣的炮彈和火箭炮及火箭，再加上士兵軍餉、日常生活物資和其他雜七雜八的，每艘戰船初步耗資得在五萬金幣上下。
這特么哪是什么海上軍火庫，完全就是漂流在海上的金庫，燒金獸這個名字當真是名副其實啊！
不過，不管怎么說，壯大海軍都是必須要進行的，與其以后被別的強盜打上門來搶劫，還不如他先去打劫別人，畢竟‘先下手為強，后下手遭殃’，你以仁心對人，人家還不一定領你的情。
而這個時候，你就得用大炮教他做人！
海軍五府的事兒在有條不紊的進行著，而時間，也已經到了正統九年正月，眼看就要到了西征大軍開拔的日子了。