在內閣和三法司的審訊和國安司提供的證據面前，被抓起來的數名官員的接連招供，在他們的供詞下，‘銷金山莊’逐漸浮出水面，盡管‘銷金山莊’依然神秘，但這些官員被收買的情況，卻足以讓以楊士奇為首的朝廷重臣憂心起來。
或許是因為傳言和突然的抓捕，引起了‘銷金山莊’幕后之人的警惕，使得‘銷金山莊’隱匿了起來，國安司和國情司追查‘銷金山莊’的蹤跡，一路查到了揚州。
一個月后，成國公朱勇帶著一眾將領和京營騎兵返回了北京，朱祁鎮下旨朝廷諸文武至德勝門相迎。
接下來，朱祁鎮便和滿朝文武對北伐大軍的冊封進行了詳細商討，同時提上日程的，還有對北方大草原的治理方式。
楊士奇等人認為，應該按照云貴川的方式，以土流雜治。
可現實問題是，云貴川因為土官和流官而導致的問題層出不窮，其中最大的問題就是，朝廷派遣的流官到了那，少部分官員還能潔身自好，為朝廷盡心治理地方，收攏人心！
可還有一部分官員，到了這些偏僻的地方之后，仗著天高皇帝遠狂刮當地的地皮，使得民怨沸騰，使得許多無法承受的百姓紛紛逃離朝廷的統治區域，到土官的領地躲避求生。
而一旦發生了這樣的事，當地官員為了逃避朝廷的追究，往往會假朝廷的名義，強令收留逃民的土官歸還逃民，更有甚者還會倒打一耙，來個惡人先告狀。
如此一來，自然就加深了朝廷和地方土官之間的矛盾。
可土官們在自己的那一畝三分地擁有著絕對的統治權，在政治、軍事和經濟上都保持著相對的獨立，又豈是任由朝廷官員欺辱的？
如此一來，自然不可避免的引發叛亂，再加上云貴川復雜的地理環境，平叛就會變得非常的不易。
朱祁鎮早就想改變這樣的現狀了，但一來這是太祖朱元璋定下來的，二來，就是朝廷目前還沒做好改土歸流的準備，一旦貿然改變，將會產生許多不可控的問題，只能循序漸進。
畢竟這些土官從某種意義上來說，代表的可是當地土民，一旦振臂一呼，兵禍一起，當地就會陷入一片混亂，到時候，這些地方就會成為朝廷的疥癬之疾！
這些年來，云貴川的叛亂就從來沒有停止的時候，一直是朝廷的一塊心病。
如果再把北方大草原變成土流雜治的話，那大明估計以后也別干其他的了，整天就會被各地的叛亂搞得手忙腳亂，特別是北方大草原，一旦發生叛亂，那對大明的影響無疑是巨大的！
最終，朱祁鎮提出，依照哈密和吐魯番的處置方式，將草原各部愿意歸順大明的部落首領敕封一番，然后將他們安排在京城嚴密監視起來，同時派以往自主歸順大明的草原將領和大明自己培養的將領到草原，負責整個大草原的防務。
同時，朱祁鎮還對內閣和朝廷各部重申了對草原治理的設想，讓內閣和朝廷各部以此為基礎，商議出一套對草原行之有效的統治方案出來。
草原和內地不同，草原土層較淺，再加上灌溉不便，使得以耕種為主的中原王朝對草原的占有欲并不是很大。
如果不是因為北方游牧民族屢屢掠邊的話，恐怕沒有任何一個中原王朝會吃飽撐的出兵北上！
正統二月二十三日，早朝散朝后，乾清宮。
經過一個多月的緊密商議之后，最終內閣和朝廷各部針對北方草原，拿出了兩套治理方案。
第一套方案，就是依照中原的方式，由朝廷遴選三司官員對草原進行治理，并從內地藩王世系中，遷徙一部分宗室到草原中就藩，以為朝廷藩屏！
第二套方案，則是設立總督，派遣重臣常駐，予以軍政臨機決斷的大權，從而更能正對性的統治和應對有可能出現的叛亂。
朱祁鎮看完手中寫著這兩套方案利弊的奏折之后，一時間不由陷入了沉思之中。
毫無疑問，從第一套方案來說，朝廷對草原有著絕對的統治權，可這樣的方案缺點也很明顯，一旦發生叛亂或其他臨時事件時，三司的處置就會顯得拖沓，這對新地區的穩定會產生不小的影響。
而第二套方案雖然沒有了第一套方案的缺點，但也沒有了第一套方案的優點，會讓朝廷逐漸失去控制力。
中央鼎盛時還好說，可一旦出現亂世之象，中央對地方的控制力大大降低之際，定然會出現擁兵自重的情況，從而威脅到中央的統治。
良久，朱祁鎮收斂思緒，抬頭看向殿中眾朝廷重臣，開口道：“諸位都是數朝老臣，國之重臣，朕之肱骨，眾卿以為，朝廷應該如何選擇？”
雖然朱祁鎮心里已經有了決定，但身為皇帝，他必須要給面前這些朝廷重臣一種虛心納諫的態度，這是對大臣們的尊重，你可以否定他們的想法，但你不能不讓他們說出來！
楊士奇和眾臣聞言，下意識的側首互視，楊溥開口道：“陛下，臣等竊以為，北方草原新入，需遣眾臣往鎮，因此，臣等建議，當設總督以主持軍民之政，至于陛下所言遷宗室分封之事，還請陛下三思！”
雖然楊溥沒有明說，但包括朱祁鎮本人在內的殿中眾人心中都很明白，這是在防著那些宗室借機囤積實力，以后再來一次‘奉天靖難’，要知道，當初朱棣能夠成功，就是因為當時得到了寧王朱權手中的朵顏三衛騎兵！
也正因為如此，朱棣在登上大位之后第一時間削了朱權的兵權，并把他安排到了遠離北方的江西就藩，為的就是斬斷他造反作亂的班底。
“是啊陛下！”楊士奇也頷首附和道：“草原新入之地，再加上與我大明多年敵對，難免民心難定，若無重臣往鎮，恐怕難以震懾不臣！”
緊接著，其余與會的各部院重臣也都紛紛開口，對楊溥和楊士奇的進行了附和。
最終，朱祁鎮對眾臣開口道：“那就這樣，下旨宣府、大同、寧夏、甘肅四鎮遷移至金山到阿只里海子一帶修筑堡壘布防，下旨英國公，讓他總督北方草原新入之地的軍、政，組建阿只里海子到奴兒干都司外興安嶺區域的防務，并保證北方新入之地的穩定！接下來內閣會同吏部、禮部、兵部及五軍都督府，商討此次有功之臣和主動歸順我大明之草原各部首領的封賞事宜！”
“臣等遵旨！”
接下來，眾朝廷重臣紛紛退出乾清宮。