“我們要進城，我們要食物！”
“我們也是大周子民，憑什么不讓我們進去！”
大洪縣城門外，人潮涌動，一個個衣著破爛，眼窩大多都已經凹陷的百姓高喊道。
城門下，大洪縣縣城的百姓堵在大門口，以防外面的乞討者涌入。
外面的人想拼命進來，因為如果再找不到食物，他們就要餓死了。
而里面的人則不愿他們進來，因為饑餓的人什么事情都能做的出來。
城樓之上，一個身穿官服，蓄著山羊胡的中年男人望著外面的百姓，一臉陰郁。
此人正是大洪縣縣令管允志。
目前，大洪縣縣城大約有兩千人，其中衙役只有三百多人，這還是因為析城洪崖軍造反后，增丁后的人數。
而外面的乞討者便有近兩千人。
管允志已經向所屬的應善府稟報了，但遠水解不了近渴，若今日無法安撫這些難民的情緒，那很有可能發生大規模性的傷亡。
管允志思索了片刻，朝著一旁的一個身穿藍色布衣的中年男人說道：“李主簿，放他們入城自然是不可能的，不如我們施舍他們一些糧食，趕他們去其他地方！”
“大人，那可是兩千人啊，即使每人給他們五斤糧食，那也是一萬斤，今年乃是大旱之年，咱縣衙現在的糧食已經不足千斤了，即使能讓城內的百姓湊夠，可這群餓綠了眼睛的災民看到糧食后，沒準更不愿離去了，并且若咱們縣施舍糧食的消息傳出去，可能會引來更多的災民！”
“那……那怎么辦，本縣就眼睜睜地看著這些災民們沖破城門，進來燒殺搶掠，變成洪崖軍嗎？”管允志皺眉說道。
李主簿眼珠一轉，道：“大人，我有一計，可解此局，但……但大人向來宅心仁厚，恐怕不會同意用此計。”
“都到什么時候了，快講！”管允志瞪眼道。
“在衙門倉庫中，還存有三百把良弓與兩千支羽箭，我們可在城樓之上，讓衙役去射殺災民，這些災民們都是百姓，生性膽小，哪里見過這種陣勢，只要我們做得決絕一些，先殺掉百名災民，他們必退！畢竟，待在城門外，他們必死無疑，而若離開，沒準還能找到活命的機會！”
“什么……射殺百姓？本官做不到，此事若傳到朝廷，本官這輩子就算完了！”管允志搖頭說道。
“大人，不會的，如今乃是情勢所逼，你若不射殺他們，他們可能很快就能攻入城中，到那時，不僅僅是我們沒命，城中的很多百姓都可能會因此失去性命！并且大人若讓大洪縣落入他們的手中，更是重罪啊！”
“呼！”
管允志長呼一口氣，在城墻上來回踱步，糾結了半刻鐘后，咬牙說道：“將弓箭都拉到城樓上！”
“是！”李主簿拱手道，然后快速奔下了城樓。
而此刻，趙巖也來到了城門下，望著烏泱泱的百姓，聽著外面亂糟糟的喊聲，他有些心酸。
此事發生的根本原因，便是在晉州發生旱情時，朝廷無法迅速給予援助，一方面是朝廷確實沒錢，一方面是朝廷的一些制度不甚合理。
新政改革，解決的正是這些問題。
哪曾想新政才剛開始，便有人開始造反了。
趙巖也開始思索起，如何解決這些災民的問題。
他猜測，大洪縣知縣肯定不會打開城門的，并且即使這位知縣大人，心懷仁慈，想讓外面的人進來，里面的百姓也不會同意的。
在城內百姓的眼里，那些災民與洪崖軍無異，進城的第一件事，定然會是燒殺搶掠。
而最妥善的辦法，趙巖也沒有想出來。
就在這時，趙巖看見一群衙役抬著一個個箱子上了城門。只是因為隔太遠，他看不清箱子里到底放的是什么。
“黑娃，你速去看看，那些箱子里都裝得都是什么？”趙巖說道，隱約中，他有一種非常不詳的預感。
黑娃迅速鉆進人群，朝著城墻處奔去。
然后不過片刻，黑娃便回來了。
“公子，里面裝的乃是弓箭！”
“什么？”趙巖不由得一股怒火從心里涌了出來。
不過他細細一想，這個縣令要采取武力驅退災民，也不算是一個特別昏庸的辦法，若待災民強行涌入，沒準死傷的人數更多。
但是，既然他站在這里，便不能允許有死傷存在。
“黑娃，拿出新政巡察使的文書，我們去找這位管縣令。”
當即，二人便擠進人群，朝著城樓處走去。
“站住，百姓禁止進入城樓！”一個衙役拿著根長棍，語氣冰冷地說道。
黑娃將文書遞給那衙役，說道：“將此物遞給你們知縣！”
那衙役雖然不識字，但見文書精致，便迅速奔了上去。
就在管允志思索著應該以何種說法呵斥下面災民的時候，那衙役拿著文書上來了！
“新政巡察使，嚴兆，官居副五品！”
管允志頓時大驚，連忙親自朝著城樓下奔去。
在看到趙巖后，他正要行禮，卻被趙巖伸手制止了。
“你就是大洪縣縣令管允志？”趙巖面無表情地問道。
“正是下官，下官……”
“上去說！”趙巖直接打斷了管允志的話語，率先朝著城樓上走去。
管允志連忙跟了上去。
當趙巖站在城樓上，看到城外坐在地上的災民后，更是感到觸目驚心。
一個個衣衫襤褸的百姓，眼巴巴地望著城門，甚至有的人因為沒有力氣，已經奄奄一息地躺在了地上，其中不乏有七八歲的孩子和滿頭白發的老人。
趙巖望著一旁的弓箭，用腳踢了踢，冷聲道：“你就準備用這些對付下面的災民嗎？”
管允志苦著臉，無奈地說道：“巡察使大人，下官也不想，但若這些災民們開始攻城，我們實在頂不住啊！”
“大洪縣共有多少余糧，多少兵士？”
“縣衙余糧已不足千斤，兵士共有三百五十余人，城中百姓雖有些余糧，但在這種災荒之年，沒有人愿意交糧啊！”管允志嘆氣道。
就在這時，一名衙役匆匆跑過來說道：“大人，不好了，有災民找來一根大樹干，要準備攻城了！”
趙巖走到城墻邊，定睛一看，在距離城墻二百多米的地方，幾十名漢子正抬著一根粗大的樹木，朝著城門處走來，明顯是要攻城了！
而這時，趙巖心中生出一個能夠解決大洪縣危機的辦法。