東京都千代田區霞關2丁目1番1號，是一座雄偉的建筑，它與東京警視廳相鄰，并且它在建筑高度上還略勝警視廳一頭，這也映射了它們間的地位關系，而這座建筑就是警察廳。
警察廳簡稱察廳，是負責日本之公共安全跟警察的運營，職掌日本警察之態勢整備、犯罪鑒識、犯罪統計等事務指揮，監督各都道府縣警察的日本行政機關。
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日本的地方警察是由地方政府組建和指揮，也就是我們說的以塊為主，各地方警察機關被稱為警察本部。
東京的警視廳，說白了就是東京都的警察本部，其本部長被稱為警視總監，警視總監不只是職務名稱，同時也是日本警界的最高警銜。
但警視總監卻并不是上杉信的目標，因為警視廳也只是負責東京都的警察組織。
而警察廳卻是負責整個日本之公共安全跟警察的運營，是所有地方警察組織包括東京警視廳的上級單位。
警察廳作為日本警察的中央行政機關和樞紐，掌管著日本全盤警察行政事務。
如果說警視廳是整個東京都警察的心臟。那么警察廳，則是整個日本警察的大腦。
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不過，東京警視廳轄區雖然只限東京一地，但因為東京是首都，因此除了保護東京都市民之外，也有保衛國家的責任。
因此，其它地區的警察本部只接受日本警察廳的間接監督，唯有警視廳是直接受警察廳監督由警察廳長官下達命令。
警察廳首長為警察廳長官，由國家公安委員會與內閣總理大臣任免之。警察廳長官是全警察職員中最高之職位之警察官，設于警察法第62條規定的唯一階級制度之外。
而之所以警視總監為警界的最高警銜，是因為警視總監的上級——日本警察廳長官無警銜。
但從編制和職務上看，警察廳長官才是日本警察的最高頂點。
所以警察廳長官，才是上杉信的目標所在。
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這是升職考試筆記成績公布的前一天，警察廳所在的中央合同廳舍第2號館，14樓的一間小會議室中，窗簾都被拉上了，這讓室內光線有些昏暗。
一個兩鬢斑白，左眼處有一處駭人燒傷的男人沉默的坐在一張椅子上，他手中正拿著一頁文件看的認真。
不一會，會議室的門被推開，一個戴眼鏡的男人走了進來。
臉部燒傷的男人起身打招呼：“田島監察官，好久不見。”
戴眼鏡的田島監察官也禮貌的回道：“好久不見，松本審議官。”
松本司手一揮：“田島監察官，請坐。”
“松本審議官，不知找我有什么事？”
“還有其他同僚要來，到齊后我一起說。”
“好。”
田島監察官也不急，坐下擦起他的眼鏡。
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之后，這間小小的會議室陸陸續續來人。
松本司作為會議的發起者，親自迎接了每一個人。
“北見部長，感謝你能來。”
“哪里的話，松本審議官相邀，我一定要來。對了，這周末要不要一起去打一桿？”
“沒問題。”
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“伊藤課長，近來可好。”
“托您的福，一切都好。”
“前段時間的5.23案，處理的非常漂亮。”
“您客氣了，還要多感謝您的幫忙。”
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很快，這間小小的會議室中，已經聚集了十幾人。
松本司環視了一遍，只差一個人了。
剛想到這，會議室的門再次被推開，一個長相平平的男人走進了房間。
松本司迎過去道：“竹宮局長，你終于來了。”
竹宮三郎笑著回禮：“松本審議官，你的邀請我豈能拒絕。”
其他人也是紛紛對著竹宮三郎打招呼：“竹宮局長，真是好久不見。”
“是啊，平時想見一面竹宮局長可真是很難的。”
“竹宮，周末一起去打一桿吧。”
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竹宮三郎抬了抬手：“各位同僚停一停，看來大家都是被松本審議官約來的，那我們先聽聽松本審議官怎么說吧。”
說完他對著松本司點了點頭，松本司也點頭回應，然后對著眾人道：“首先感謝大家對我的信任來參加這次會議。大家的時間都很寶貴，我也就不廢話，直奔主題了。”
松本司拿出一摞他之前在看的文件，分發給眾人：“請先看這個。”
眾人接過一看，這是一張今年度升職考試個人成績的打印單。
以在場眾人的身份，根本不會關注這種等級的考試，但當眾人看到打印單中的照片時一瞬間。
眾人心情各異，有愧疚，有不屑，有氣氛，但更多的卻是多種情緒交織的復雜情緒。
松本司舉著打印單道：“各位，想必大家都知道這年輕人是誰吧？”
“上杉信。”
不知是誰說出了這個名字。
松本司接話確認：“不錯，就是上杉信。”
這是，那伊藤課長道：“松本審議官，難道你將我們聚集起來，難道就是為了這一個巡查？”
松本司并沒有直接回答，而是道：“大家應道都沒忘4.27事件吧。”
松本司提到這4.27事件，在場的眾人無不表情凝重。
很顯然，這并不是一段好的回憶。