“涼茶和饅頭來了，東西都齊了，客官們吃好喝好啊！要是不夠，盡管招呼小的一聲！”跑堂的是個二十來歲的小伙兒，中等個頭，有些偏瘦弱，黝黑的臉上始終掛著燦爛的笑容。
“且慢，小二哥，我跟你打聽個事兒唄！”小廝叫住了跑堂。
跑堂當即便微微躬身，笑著道：“不知客官想問什么？”
“這戰事不是都結束了將近半年了嗎？怎么我們從慶州一路而來，越靠近你們宥州，官道上邊的人就越少呢？”
說起這個，跑堂的臉上就露出幾分愁容，嘆道：“不瞞客官說，原本戰事結束之后，咱們宥州歸了大周，這也沒什么，那都是那些官老爺和當兵們的事情，咱們老百姓還不是一樣得吃飯過日子！”
“聽小哥兒這話的意思，似乎這里頭還有隱情？”
“自從咱們歸了大周之后，當官兒的都換了一茬兒，城里的兵將也都變成了周軍，起先咱們這些老百姓還有些害怕呢！可后來衙門里貼了告示，咱們大周朝廷收的賦稅要比西夏輕多了！后來又陸陸續續有不少的商賈從南邊來咱們宥州做生意！”
跑堂瞥了瞥正在柜臺后邊忙碌的掌柜的，弓著身子，把腦袋湊到小白楊耳旁，揚手遮住唇瓣，小聲的說：“就說這個小茶攤兒，這小半年以來，因著城里頭從南邊運來的茶葉多了起來，茶葉的進價自然也就更便宜了。
可咱們攤子里茶水還是賣的和以前一樣的價，賺的可比以前多多了！我家掌柜的每日數錢的時候都樂得不行呢！”
“按小哥這話說，這往來宥州的商賈應該不少呀！可為何我們這一路過來，碰到的人反而越來越少了呢？”
尤其是靠近宥州之后，眾人一路行來，連個人影都沒見著，差點沒走岔了路。
跑堂的小伙計嘆了口氣道：“還不是前幾日宥州城外忽然來了一隊大軍，都騎著高頭大馬穿著盔甲又是背著弓箭，又是配著長矛的附近的百姓都以為又要打仗了呢！那些個商賈們聽到消息 哪里還敢往咱們宥州來，都往周邊臨近的州縣去了！
別說那些商賈了就是咱們宥州當地的百姓，近些時日也多是呆在家里的若非必要都不出門的 今日上午掌柜的還說再擺兩日的攤子，便暫時歇業一段時間，若是當真又要打仗的話，還是呆在家里更穩妥一些！”
“難道衙門就沒出告示安撫百姓？”小白楊微微皺眉的問。
伙計道：“出了怎么沒出 前日衙門那邊就出了告示，說城外的這股軍隊并不是來打仗的，而是為了駐守而來！”
“那為何···········”
“說是這么說，可關鍵是咱們老百姓不信吶！咱們又不是瞎子，就城外的那批騎兵可是黑甲軍那盔甲，大旗都是一水兒的黑色 當初就是他們打下的宥州城，而且這些黑軍的騎兵一看就比現在宥州城里駐守的那批軍隊厲害多了。”
“再說了這自古以來就沒有騎兵守城的道理，這次朝廷忽然出動了這么多的精銳騎兵大家伙又不是傻子 肯定有什么大事兒要發生！”
“咱們這些老百姓雖然沒讀過什么書 可在邊疆也呆了這么多年，這點兒眼力見兒還是有的！”
伙計的話把正喝茶的衛允說的一愣，沒成想竟還是這個原因，說來這也是衛允的疏忽，忘了這里是邊關之地，與慶州、蜀地還有大周之腹地有著本質的區別。
“原來是這樣！對了小二哥，冒昧再和你打聽一下，從這兒去宥州城還有多遠？”小白楊沖著小伙計拱手問道，很是有禮。
“哎喲！客官你這也太客氣了！”伙計臉上的笑容更甚：“從這兒到宥州城還有二里地，待會兒你們吃完了茶，就順著官道一直北走，遇上岔路也不要理會，就走中間這寬敞的大道，走上半頓飯的功夫就能到宥州！”
“多謝小二哥了！”小白楊很是客氣。
小伙計露出個靦腆的笑容：“客官太客氣了，若是還有什么事情，盡管招呼小的！”
十二個人，衛允和小白楊獨占了一桌，是個親衛將剩下的三張桌子都給占了，小二就只能退到后廚，給他們騰地方。
“三爺！”
衛允卻沒有應，而是朗聲道：“大家快些吃，吃完了咱們好入城！”
數日之后，宥州衙門。
“查的怎么樣了？”
小白楊走到衛允的身側，回道：“已經查清楚了，確如知州說的那樣，宥州城里還剩下兩個大家族沒有搬離，一個是雷家，一個是萬家。
原本城里還有一個李家和一個吳家，四個家族的實力都差不多，不過雷家和萬家都是經商的，而李家是有人在西夏軍中任職，吳家則是有一位叔爺在西夏做知州。
當初二舅爺攻下宥州之后，他們想要隨著西夏的潰兵一起逃去西夏，被二舅爺給攔了下來，男丁當成潰兵一樣都給斬了，女子幼兒都被送去了慶州，家產也悉數都抄沒，充作大軍的軍資。”
“商賈啊！”衛允雙目微闔，指節輕輕敲擊著梨花大椅的扶手，徐徐道：“若是商賈之家那就好辦了，商人逐利，最懂得趨利避害了，如今我兩萬輕騎在側，他們定然知道該怎么選擇！”
小白楊卻有幾分猶豫：“三爺，話是這么說，可這畢竟是西北，民風彪悍，怕是和咱們江都老家有些區別啊！”
便是商人里頭，也有不一樣的，就怕是遇到那些個傻愣愣不知退讓的人。
“怕什么！”衛允卻道：“在絕對的力量面前，一切牛鬼蛇神都不過是土崩瓦狗罷了，這里是宥州，不是長安，也不是汴京，我大軍兵鋒所指，難道他們還敢反抗不成？”
小白楊微微蹙眉，說道：“三爺，這樣會不會太霸道了一些？若是當真引起那些個大家族的反撲，到時候沿線數州，數十縣的世家大族聯合起來抵御咱們的話，恐會激起民變啊？”
“民變？”衛允笑了，嗤笑，譏笑：“若是當真激起了民變，直接鎮壓了便是，這等分不清厲害，看不清是非對錯，連誰才是真正為他們好都不知道的愚民要之何用！”
底層的老百姓雖然愚昧，可他們并不傻，衙門的告示自衛允來得那日起，便開始張貼的城門附近，衙門之外，還有多處顯眼的位置。
上面的內容也很簡單，半個月之后，朝廷有一大批的田地要租賃給百姓耕種，朝廷還特意下了恩典，凡是租賃官田的百姓，頭一年免除其賦稅、徭役還有丁稅等等各項稅收。
一年之后，每年的賦稅只有一成，而且只要是他們繼續租賃朝廷的田地，便能夠終生免除徭役和丁稅等等各項稅收，只交一項賦稅即可。
衛允很清楚，這些個邊疆沿線的百姓不論是對大周還是對西夏都沒什么歸屬感，若是想要在短時間內把他們的心收服，讓他們打心底里把自己當做周人，那就只有給他們實際的利益，讓他們能夠切身的感受到大周朝廷對他們的好，是西夏所遠遠不能比的。
底層的老百姓們哪會有什么其他的考量，誰對他們好，他們肯定就會聽誰的，相較于那些空頭的許諾而言，實實在在的好處才更能打動他們。
衛允口中的那些愚民，自然是那些被利益所驅使，為別人當馬前卒，煽動百姓，制造混亂，阻礙朝廷政策施行的愚昧小人。
像這樣的人，死了也就死了，衛允不會感到半點的可惜。
“這幾日你讓衛所那邊多注意一下雷家和萬家的反應，還有坊間的流言之類的，若是發現有人在刻意散播謠言，煽動百姓，直接動手鎖拿，不用審問，拉去城門口斬首示眾，有多少殺多少，我到要看看，是他們的脖子硬，還是咱們手里的刀更鋒利。”
宥州作為邊境重鎮，雖然剛剛納入大周境內小半年的功夫，但錦衣衛的衛所早在第一時間就建立起來了，雖只是個小小的百戶所，但也足夠用了。
而且宥州的位置有些特殊，靠近慶州，處于這次納入大周疆域這些州縣的中心位置，若是此番衛允定下的新政能夠在宥州順利施行的話，到時候再朝著四周輔散，定然能夠在極短的時間之內擴散至周遭所有新納入大周疆域的州縣。
衛允的命令剛剛下達，宥州城的百戶所就開始以前所未有的速度運轉起來，動用了在宥州境內所有的關系，三教九流，乞丐潑皮，對宥州全境開始施行嚴格的監視。
次日，衛允親自帶人，登上了雷家和萬家的大門，這兩家果真如衛允所預想的那般，十分識趣，衛允這邊話剛說出口，他們便主動地上交了家中的所有田地契約，還有相應的賬冊，供衛允查驗。
衛允見他們這般識趣，也很大方得沒有壓價，而是按著宥州當地的市價，將這兩家所有的田地悉數收購。